Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Нижегородской области от 17.10.2002 № 277 "О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА" (Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОРГАНИЗАЦИИ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА", "ПОРЯДКОМ УЧЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ И ДОГОВОРОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА") Официальная публикация в СМИ: "Нижегородские новости", N 231(2685), 18.12.2002 ["Правовая среда", N 46(444), 18.12.2002] получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации Губернатора Нижегородской области. ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2002 г. № 277 О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В соответствии со статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств, ускорения оборачиваемости финансовых потоков и повышения эффективности их использования Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Программу развития казначейской системы исполнения областного бюджета; 1.2. График перевода министерств, получающих финансирование из средств областного бюджета, и прямых получателей средств областного бюджета на казначейскую систему. 2. Министерствам и иным органам исполнительной власти Нижегородской области, распорядителям и получателям средств областного бюджета принять меры по переходу на казначейскую систему исполнения областного бюджета. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Губернатор области Г.М.ХОДЫРЕВ Утверждена постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (далее - Программа) Список сокращений, используемых в настоящей Программе: РВЦ ИМНС РФ в Чувашской Республике - Региональный вычислительный центр инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации в Чувашской Республике. УФК по Нижегородской области - управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Нижегородской области. МБРР - Международный банк реконструкции и развития. КРУ по Нижегородской области - контрольно - ревизионное управление министерства финансов Российской Федерации по Нижегородской области. КСП ЗС Нижегородской области - контрольно - счетная палата Законодательного Собрания Нижегородской области. ГРКЦ ГУ ЦБ РФ - Головной расчетно - кассовый центр Главного управления Центрального банка России по Нижегородской области. УМНС РФ - Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Нижегородской области. УВД Нижегородской области - управление внутренних дел Нижегородской области. МРОТ - минимальный размер оплаты труда. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ┌──────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Программа развития казначейской │ │ Программы │системы исполнения областного бюджета │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Основания для│Бюджетный кодекс Российской Федерации,│ │разработки │Программа развития бюджетного│ │Программы │федерализма до 2005 года, одобренная│ │ │постановлением Правительства│ │ │Российской Федерации от 15.08.2001 N│ │ │584 │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Заказчик Программы│Заказчиком Программы является│ │ │министерство финансов Нижегородской│ │ │области │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Обеспечение эффективного управления│ │ │бюджетными средствами через контроль│ │ │за их расходованием │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│Реализация Программы намечена на│ │Программы │2002 - 2003 гг., с 01.01.2004│ │ │исполнение расходной части областного│ │ │бюджета должно осуществляться по│ │ │казначейской системе │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Министерство финансов Нижегородской│ │основных │области, все главные распорядители│ │мероприятий │бюджетных средств Нижегородской│ │ │области, все распорядители и│ │ │получатели средств областного бюджета │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│- Обеспечение оперативности в принятии│ │результаты │решений по управлению бюджетными│ │реализации │средствами; │ │Программы │- повышение эффективности│ │ │использования бюджетных средств; │ │ │- обеспечение точности прогнозирования│ │ │доходов и расходов областного бюджета;│ │ │- оптимизация бюджетных потоков; │ │ │- создание механизма экономии│ │ │бюджетных средств; │ │ │- создание механизма оперативного│ │ │управления государственным долгом│ │ │Нижегородской области │ ├──────────────────┼──────────────────────────────────────┤ │Контроль за│Правительство Нижегородской области,│ │реализацией │министерство финансов Нижегородской│ │Программы │области │ └──────────────────┴──────────────────────────────────────┘ 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕФОРМ 1) Существующая банковская система исполнения областного бюджета предполагает трехэтапное перечисление средств: "областной бюджет - главный распорядитель - бюджетное учреждение - поставщик товаров". Движение бюджетных ресурсов осуществляется как минимум через 4 расчетных счета в различных банковских структурах. При этом орган, в чьи функции входит управление бюджетными ресурсами, - министерство финансов Нижегородской области - ограничен в информации о расходовании средств на 1-м этапе. Данная система не позволяет министерству финансов Нижегородской области осуществлять в полной мере одну из основных функций управления - контроль. 2) Бюджетным кодексом РФ, Программой развития бюджетного федерализма до 2005 года, одобренной постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 № 584, всем без исключения бюджетам предписано казначейское исполнение бюджета. 2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ (СЕТИ) ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Структура бюджета Нижегородской области насчитывает 14 главных распорядителей средств, около 500 бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств. На текущий момент переведено на казначейское исполнение 3 главных распорядителя и 56 подведомственных им бюджетных учреждений. При банковской системе исполнения бюджета объективной реальностью является недостаточность последующего контроля расходов для эффективного управления ресурсами. Организация предварительного контроля только по 56 учреждениям позволила сделать следующие выводы: в процессе предварительного контроля 11 - 15% платежных документов отбраковывается по причине несоответствия требованиям (в том числе нецелевое использование средств). 3. ПРИНЦИП ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ КАЗНАЧЕЙСТВА Основной принцип построения системы казначейства: при казначейском исполнении областного бюджета финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению главных распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений с единого счета областного бюджета, открытого в кредитной организации, уполномоченной работать со счетами областного бюджета. Перечислению средств предшествует предварительный контроль расходов бюджета: проверка целевого использования средств, т.е. соответствия платежных документов утвержденным сметам расходов бюджетных учреждений, наличия подтверждающих документов, обязательная регистрация договорных обязательств. 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ Цели Программы развития казначейской системы исполнения областного бюджета - обеспечение эффективного управления бюджетными средствами и контроль за их расходованием. Основным механизмом достижения цели является предварительный контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета. Задачи по реализации Программы: 1. Формирование правового, административно - кадрового, технического обеспечения реализации Программы. 2. Разработка и совершенствование программной оболочки системы, техническое обеспечение процессов. 3. Создание системы расчетов и учета, позволяющей достичь прозрачности и качества исполнения бюджета (организация операционно - кассового обслуживания). 4. Создание эффективной системы предварительного контроля расходов бюджета. 5. Организация непосредственно перевода бюджетных учреждений на казначейскую систему исполнения. 6. Формирование единого автоматизированного комплекса управления бюджетом. 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММЫ (БЮДЖЕТНЫЙ ЭФФЕКТ) - Обеспечение оперативности в принятии решений по управлению бюджетными средствами; - повышение эффективности использования бюджетных средств (целевая направленность, своевременность и рациональность). Кроме того, за счет постепенного перераспределения функций распорядители бюджетных средств вместо механической и бумажной работы получат возможность исполнять те функции, ради которых они и создавались, - контрольные и аналитические; - обеспечение точности прогнозирования доходов и расходов за счет оперативного учета, контроля и анализа исполнения бюджета; - ускорение оборачиваемости бюджетных средств (сокращение пробега средств от распорядителей до конечных получателей с 9 дней до 1 дня); - гибкое маневрирование ресурсами в условиях дефицита бюджета, оптимизация бюджетных потоков (наличие остатков на лицевых счетах получателей бюджетных средств позволяет избежать заимствований у кредитных организаций на покрытие кассовых разрывов и, соответственно, сократит расходы на обслуживание долга); - создание механизма экономии бюджетных средств за счет предварительного контроля государственных закупок, заключаемых договоров и контрактов; - на основе анализа расходования средств бюджетными учреждениями корректировка бюджетного процесса на стадии планирования; - создание механизма оперативного управления государственным долгом. 6. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ АЛЬТЕРНАТИВ Одним из ключевых вопросов на стадии формирования казначейства является выбор программного обеспечения. На текущий момент на рынке финансовых технологий предлагается более 10 различных программных продуктов для решения поставленной цели. Анализ предлагаемых программ позволяет выявлять по каждой положительные и отрицательные стороны. Но правовое поле реализации программы диктует свои условия: региональные системы казначейского исполнения бюджета должны соответствовать федеральным стандартам качества. Это означает, что программный продукт должен быть сертифицирован Министерством финансов Российской Федерации и развиваться в данной правовой среде. Из большого количества предложений с учетом данного ключевого фактора выбрано программное обеспечение АРМ "Бюджет", разрабатываемое РВЦ ИМНС РФ в Чувашской Республике. Решение подкрепляется следующими обоснованиями: 1. Программа сертифицируется Министерством финансов Российской Федерации (сертификат от 08.12.1999 № 9801), ее разработка финансируется за счет средств федерального бюджета. 2. Программа устанавливается в регионах и дорабатывается бесплатно. 3. Опыт внедрения программы имеют 78 регионов. 4. Опыт нашего региона за 2001 - 2002 гг. по финансированию департаментов и подведомственных учреждений спорта, культуры и здравоохранения показал, что, безусловно, программа нуждается в доработке и развитии, но обеспечивает на текущем этапе потребности организации системы казначейского исполнения бюджета. 5. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в обслуживании счета областного бюджета через УФК по Нижегородской области также приводят к необходимости единообразия программного обеспечения, то есть развития областного казначейства в той же программной среде, в которой работает УФК по Нижегородской области. 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Учитывая дефицит бюджетных средств, смета на реализацию Программы в 2002 году составлена в минимальном объеме, суммарная стоимость затрат составляет 8,4 млн рублей. Данные затраты будут осуществляться в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.12.2001 № 246-З "Об областном бюджете на 2002 год" на следующие цели: - содержание штатных единиц в финансовых органах, для выполнения функций областного казначейства - 1,5 млн руб.; - расходы на оснащение структурных подразделений в финансовых органах (ПК, принтеры, система шифрования) - 3 млн руб.; - расходы на оснащение рабочих мест у главных распорядителей (в министерствах) 2,3 млн руб.; - дополнительное техническое оснащение министерства финансов (сервер, система электронных платежей, система шифрования) - 1,6 млн руб. Данные ассигнования позволят в минимальном объеме обеспечить функционирование казначейской системы, однако для завершения процесса автоматизации управления бюджетом данных технических средств недостаточно. Существующая схема предусматривает программное обеспечение на бесплатной основе, закупку компьютерной техники для оборудования по 1 рабочему месту у главных распорядителей и в структурных подразделениях в финансовых органах, однако не предусматривает автоматизацию рабочих мест в бюджетных организациях, поэтому, безусловно, не дает целостной системы автоматизации. Как вариант обеспечения техническими средствами развития казначейской системы в дальнейшем рассматривается участие региона в конкурсе, проводимом МБРР на получение ресурсов фонда реформирования региональных финансов. План использования средств и их освоения представлен в приложении 6 и 6.1. 8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ Управление Программой осуществляется рабочей группой по реализации Программы, состав которой определен в приложении 1. План - график реализации Программы представлен в приложении 2. Руководство Программой осуществляет министр финансов Нижегородской области (В.В. Соболев) при взаимодействии с руководителями тех структурных подразделений Правительства области, которые переводятся на казначейскую систему исполнения, и с руководителями финансовых органов районов и городов области. 9. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы отражен в Положении о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения областного бюджета (далее - Положение) (приложение 4). Принцип взаимодействия Правительства области и муниципальных образований также приведен в Положении. Суть данных взаимоотношений: 1. Министерство финансов Нижегородской области открывает на базе районных финансовых органов администраций районов и городов Нижегородской области (далее - финансовые органы) структурные подразделения областного казначейства. При этом министерство финансов Нижегородской области обеспечивает финансирование данных подразделений, материальное и техническое обеспечение. 2. Финансовые органы через открытые структурные подразделения областного казначейства полностью выполняют казначейские функции в соответствии с Положением в части финансирования учреждений, расположенных на территории данного района и финансирующихся из областного бюджета. 3. Министерство финансов Нижегородской области проводит обучение сотрудников финансовых органов, обеспечивает финансовые органы программным обеспечением, методическими материалами и способствует в дальнейшем созданию и развитию систем казначейства для исполнения местных бюджетов. Организационная схема управления Программой приведена в приложении 5. Схема взаимодействия при казначейском исполнении бюджета с УФК по Нижегородской области, с контролирующими органами (КРУ по Нижегородской области, отделом контроля министерства финансов), между отделами и департаментами министерства финансов и другими контрагентами приведена в приложении 4. 10. ОТЧЕТНОСТЬ, КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство области в лице министерства финансов Нижегородской области. Министр финансов Нижегородской области регулярно отчитывается на заседаниях Правительства области о ходе реализации Программы в соответствии со сроками, утвержденными в Плане - графике (приложение 2). Кроме того, по условиям протокола от 26.03.2002 № 32 "О реализации мер по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Нижегородской области" косвенный контроль будет осуществляться по линии Министерства финансов Российской Федерации. Министерство финансов Нижегородской области ежеквартально представляет отчет в Министерство финансов Российской Федерации по реализации условий протокола от 26.03.2002 № 32, в том числе по реализации данной Программы. Стимулом для реализации Программы в данном случае служат: 1. Достижение поставленной цели повысит качество исполнения бюджета и, соответственно, бюджетный рейтинг региона. 2. Успешная реализация Программы позволит надеяться на софинансирование ее дальнейшего развития в рамках программы МБРР по реформированию региональных финансов. Приложение 1 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Соболев Вадим Викторович - министр финансов Нижегородской области, руководитель рабочей группы. Члены группы: Донская Софья Леонтьевна - заместитель министра - директор департамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородской области Уханова Мария Ивановна - начальник управления казначейства департамента исполнения бюджета Терешина Ирина Александровна - начальник сводного бюджетного отдела департамента планирования бюджета Грачев Сергей Владимирович - начальник отдела организационного и методологического обеспечения государственного заказа департамента контроля доходов и расходов бюджета и управления государственным долгом Каровайкина Валентина Михайловна - начальник отдела экономики, планирования и финансирования министерства здравоохранения Нижегородской области Коротыш Татьяна Николаевна - начальник отдела финансов и контроля, главный бухгалтер министерства образования и науки Нижегородской области Васильева Татьяна Витальевна - начальник отдела экономики и финансов комитета по физической культуре, спорту и туризму Нижегородской области Юшкова Людмила Васильевна - начальник планово - экономического отдела министерства труда и социальной защиты Нижегородской области Горская Галина Викторовна - заместитель директора департамента министерства культуры и искусства Нижегородской области. Экспертная группа: представитель УФК по Нижегородской области Некравцева Ольга Константиновна - председатель КСП ЗС Нижегородской области. Приложение 2 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ┌───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬────────────┬─────────────┐ │ Задача │ Текущее │ Этапы реализации │ Сроки │Ответственные│ │ │ состояние │ │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │1. Формирование│Открыто 4│1. Разработка│ │Управление │ │правового, │структурных │полного пакета│ │казначейства │ │административно -│подразделения │нормативно -│ │министерства │ │кадрового, │областного │правового │ │финансов │ │технического │казначейства в│обеспечения, в│ │Нижегородской│ │обеспечения │финансовых │т.ч.: │ │области │ │реализации │органах. │положения о│ │ │ │Программы │Организованы │порядке │ │ │ │ │конкурсы на закупку│казначейского │ │ │ │ │техники. │исполнения │ │ │ │ │Частично │областного │ │ │ │ │разработана │бюджета; │ │ │ │ │нормативно -│ │ │ │ │ │правовая база. │инструкции об│ │Управление │ │ │Разработаны │организации │ │казначейства │ │ │должностные │предварительного │ │и управление│ │ │инструкции по│контроля расходов│ │областного │ │ │операционно -│бюджета; │ │заказа │ │ │кассовому │инструкции по│ │министерства │ │ │обслуживанию и│организации работы│ │финансов │ │ │организации │филиалов в│ │Нижегородской│ │ │предварительного │районах │ │области │ │ │контроля. │ │ │ │ │ │Низкий уровень│ │ │ │ │ │квалификации │Заключение │Сентябрь │Управление │ │ │работников в│соглашений с ГРКЦ│2002 года │казначейства │ │ │субъектах │ГУ ЦБ РФ на│ │министерства │ │ │казначейского │установку системы│ │финансов │ │ │исполнения, │клиент - банк; │ │Нижегородской│ │ │слабый уровень│заключение │ │области │ │ │технического │соглашения с УФК│ │ │ │ │оснащения │по Нижегородской│ │ │ │ │(главные │области на│ │ │ │ │распорядители и│организацию │ │ │ │ │финансовые органы) │информационного │ │ │ │ │ │обмена по│ │ │ │ │ │шифрованным │ │ │ │ │ │каналам связи. │ │ │ │ │ │Заключение │В течение │Управление │ │ │ │соглашения с УМНС│2002 г. │казначейства │ │ │ │РФ по│ │министерства │ │ │ │Нижегородской │ │финансов │ │ │ │области на│ │Нижегородской│ │ │ │электронный │ │области │ │ │ │информационный │ │ │ │ │ │обмен. │ │ │ │ │ │Организация │С апреля │ │ │ │ │заключения │2002 года │ │ │ │ │соглашений с│до полного │ │ │ │ │Нижегородским │перевода │ │ │ │ │банком Сбербанка│всех │ │ │ │ │России на│учреждений │ │ │ │ │обслуживание │ │ │ │ │ │бюджетных │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │пластиковыми │ │ │ │ │ │картами. │ │ │ │ │ │2. Административно│ │Управление │ │ │ │- кадровое и│ │казначейства │ │ │ │техническое │ │министерства │ │ │ │обеспечение: │ │финансов │ │ │ │организация │ │Нижегородской│ │ │ │структурных │ │области │ │ │ │подразделений в│ │ │ │ │ │районах (ввод│ │ │ │ │ │дополнительных │ │ │ │ │ │штатных единиц,│ │ │ │ │ │организация │ │ │ │ │ │финансирования, │ │ │ │ │ │обучение, │ │ │ │ │ │техническое │ │ │ │ │ │оснащение │ │ │ │ │ │филиалов); │ │ │ │ │ │организация работы│ │ │ │ │ │с главными│ │ │ │ │ │распорядителями │ │ │ │ │ │(министерствами) │ │ │ │ │ │по переводу│ │ │ │ │ │подведомственных │ │ │ │ │ │учреждений на│ │ │ │ │ │казначейскую │ │ │ │ │ │систему │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │2. Разработка и│Функционирует и│1. Доработка│ │Управление │ │совершенствование │развивается │недостатков │ │казначейства │ │программного │сертифицированный │программного │ │министерства │ │обеспечения │Министерством │обеспечения для│ │финансов │ │системы │финансов РФ│функционирования │ │Нижегородской│ │расчетов и учета,│программный │на минимально│ │области │ │техническое │комплекс АРМ│необходимом │ │ │ │обеспечение │"Бюджет" РВЦ ИМНС│уровне: │ │ │ │процессов │Чувашской │- функционирование│ │ │ │ │Республики, │филиалов в│ │ │ │ │предоставленный │районах, │ │ │ │ │без взимания│обеспечение │ │ │ │ │платы, │единства 50│ │ │ │ │обслуживается и│систем; │ │ │ │ │совершенствуется │- создание│ │ │ │ │совместно │клиентской базы│ │ │ │ │специалистами │для главных│ │ │ │ │минфина и│распорядителей; │ │ │ │ │разработчиками. │- техническое│ │ │ │ │Отсутствует │совершенствование │ │ │ │ │взаимодействие │системы: расчетно│ │ │ │ │между │- платежной и│ │ │ │ │функциональными │контрольной │ │ │ │ │системами │подсистем. │ │ │ │ │автоматизированного│ │ │ │ │ │учета │2. Создание│ │Управление │ │ │(департамент │комплексной │ │казначейства │ │ │планирования │системы связи с│ │министерства │ │ │бюджета, │внешними │ │финансов │ │ │казначейство, │субъектами │ │Нижегородской│ │ │госзакупки, │казначейской │ │области │ │ │государственный │системы. │ │ │ │ │долг, бухгалтерия).│ │ │ │ │ │Не отработана│ │ │ │ │ │автоматизированная │ 3. Постепенное│ │Рабочая │ │ │система │включение в│ │группа по│ │ │документооборота │систему всех│ │реализации │ │ │с внешними│этапов бюджетного│ │Программы │ │ │организациями │процесса: │ │ │ │ │ │ - планирование │В │ │ │ │ │ - госзаказ │соответствии│ │ │ │ │ - бухгалтерия │со сроками │ │ │ │ │ - госдолг │подписания │ │ │ │ │ │соглашений │ │ │ │ │ │(см. п. 1) │ │ │ │ │- аналитический│ │в части │ │ │ │блок │ │предвари- │ │ │ │- управленческий│ │тельного │ │ │ │учет │ │контроля │ │ │ │ │ │до октября │ │ │ │ │ │2002 года │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │3. Создание системы│Создан │1. При постепенном│01.01.2003 │Управление │ │расчетов и учета,│операционный зал│наращивании │ │казначейства │ │позволяющей достичь│для работы с│объемов │ │министерства │ │прозрачности и│клиентами. │дооборудование │ │финансов │ │качества │Оборудовано │дополнительных │ │Нижегородской│ │ │режимное │помещений │ │области │ │ │помещение для│(расширение │ │ │ │ │организации │операционно -│ │ │ │ │электронных │кассового зала,│ │ │ │ │платежей. │его техническое│ │ │ │ │Проводится │оснащение). │ │ │ │ │подготовительная │ │ │ │ │ │работа по внедрению│2. │Апрель │ │ │ │пластиковых карт│Консультационная │2003 года │ │ │ │для наличных│поддержка и│ │ │ │ │расчетов с│обучение │ │ │ │ │Нижегородским │работников │ │ │ │ │банком Сбербанка│филиалов в│ │ │ │ │России │районах, │ │ │ │ │ │представителей │ │ │ │ │ │главных │ │ │ │ │ │распорядителей. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Постепенный│Июль │ │ │ │ │перевод всех│2003 года │ │ │ │ │бюджетополучателей│ │ │ │ │ │на электронный│ │ │ │ │ │обмен информацией.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │С июня │ │ │ │ │Совершенствование │2002 года │ │ │ │ │системы расчетов и│ │ │ │ │ │обслуживания │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │4. Создание│Осуществляется │1. Разработка│ │Управление │ │эффективной │контроль на│инструкции о│ │казначейства │ │системы │основании первичных│порядке │ │министерства │ │предварительного │документов: │осуществления │ │финансов │ │контроля расходов│- соответствия│предварительного │ │Нижегородской│ │бюджета │подписей на│контроля с│ │области │ │ │платежных │описанием всех│ │ │ │ │документах, │требований, │ │ │ │ │договорах и│предъявляемых к│ │ │ │ │контрактах │документам, их│ │ │ │ │карточкам с│регистрации, │ │ │ │ │образцами │полномочий │ │ │ │ │подписей; │контролирующего │ │ │ │ │- соответствия│органа. │ │ │ │ │платежей выделенным│ │ │ │ │ │ассигнованиям; │2. Организация│С сентября │ │ │ │- соответствия│работы по анализу│2002 года по│ │ │ │направления │кредиторской │июль 2003 │ │ │ │расходования │задолженности, │года │ │ │ │средств │разработка мер по│ │ │ │ │утвержденной смете│ее сокращению и│ │ │ │ │учреждения; │созданию условий│ │ │ │ │- обоснованности│для невозможности│ │ │ │ │платежей │возникновения │ │ │ │ │в соответствии│вновь. │ │ │ │ │со сроками оплаты,│ │ │ │ │ │товарным │3. Анализ и│С июля │ │ │ │ассортиментом │контроль за│2003 года │ │ │ │ │средствами, │ │ │ │ │ │полученными от│ │ │ │ │ │платных услуг │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │5. Организация│В настоящее время│Перевод: │ │Управление │ │непосредственно │на казначейскую│УВД по│С 01.07.2002│казначейства │ │перевода бюджетных│систему переведены│Нижегородской │ │министерства │ │учреждений на│3 министерства│области (67│ │финансов │ │казначейскую │(министерство │учреждений) │ │Нижегородской│ │систему │здравоохранения, │министерство АПК│ │области │ │исполнения │министерство │(56) │ │ │ │ │культуры, комитет│ │ │ │ │ │по физкультуре,│министерство │С 01.01.2003│ │ │ │спорту и туризму),│образования (121) │ │ │ │ │всего - 56│ │ │ │ │ │учреждений │все остальные│С 01.01.2003│ │ │ │ │учреждения (212) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │перевод средств│С 01.07.2003│ │ │ │ │платных услуг по│ │ │ │ │ │всем учреждениям │ │ │ ├───────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤ │6. Формирование│Отсутствует │1. Разработка│С 01.07.2002│Рабочая │ │единого │комплексная │технологии │по │группа по│ │автоматизированного│концепция │автоматизированной│01.01.2003 │реализации │ │комплекса │автоматизации │системы управления│ │Программы │ │управления бюджетом│ │бюджетом. │ │ │ │ │ │2. Формирование│С текущего │Управление │ │ │ │программного │момента до │казначейства │ │ │ │обеспечения для│01.07.2003 │министерства │ │ │ │реализации │ │финансов │ │ │ │технологии. │ │Нижегородской│ │ │ │ │ │области │ │ │ │3. Постепенное│До │Рабочая │ │ │ │объединение всего│01.01.2004 │группа по│ │ │ │бюджетного │ │реализации │ │ │ │процесса в единый│ │Программы │ │ │ │автоматизированный│ │ │ │ │ │комплекс │ │ │ └───────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴────────────┴─────────────┘ Приложение 3 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │ ГРКЦ │ │ МФ │ │Структурные подразделения│ │ ГУ ЦБ в ├──────┤министерство финансов├──────┤областного казначейства в│ │Нижегородской области│ │ │ │ районах и городах │ └─────────────────────┘ └───┬──────┬────────┬─┘ └────────────┬────────────┘ / │ \ │ ┌────────────┘ │ └──────────┐ │ │ │ │ │ / │ \ │ ┌─────────────────┴───┐ ┌──────────┴──────────┐ ┌───┴────────┴────────────┐ │ Бюджетополучатели │ │ ГРБС │ │ Поставщики │ │ примерно 500 ├──────┤главный распорядитель│ │ товаров и услуг │ │ │ │ бюджетных средств │ │ │ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────────┘ Приложение 4 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОРГАНИЗАЦИИ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 1. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОЛОЖЕНИИ Настоящее Положение разработано в целях рациональной организации работы по исполнению областного бюджета, осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также создания единой централизованной системы осуществления кассового исполнения областного бюджета Нижегородской области. Положение устанавливает порядок финансирования расходов областного бюджета, открытия и ведения лицевых счетов для учета операций, проводимых в процессе исполнения расходов областного бюджета по казначейской системе. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины: Главный распорядитель бюджетных средств - орган исполнительной власти, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям и прямым получателям средств областного бюджета в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год; получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; лицевой счет - счет получателя бюджетных средств, открытый в министерстве финансов для учета операций по оплате расходов и финансированию этого учреждения в счет и в пределах утвержденного лимита; предприятия и организации - юридические лица/индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и/или оказывающие услуги получателям бюджетных средств. 2. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ 2.1. Исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" от 08.10.2001 № 207-З и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год. 2.2. В течение 15 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год, на основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств управлением анализа и планирования расходов составляется сводная бюджетная роспись. 2.3. Сводная бюджетная роспись утверждается министром финансов Нижегородской области в течение 17 дней со дня принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год и передается на исполнение в управление казначейства министерства финансов Нижегородской области и в управление бухгалтерского учета министерства финансов Нижегородской области. 2.4. Управление казначейства департамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородской области (далее - управление казначейства) на основании сводной росписи, прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета составляет лимиты бюджетных обязательств областного бюджета на квартал с помесячной разбивкой. 2.5. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министром финансов Нижегородской области. 2.6. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся управлением казначейства до главных распорядителей средств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала квартала. 2.7. Распределение лимитов бюджетных обязательств между получателями средств областного бюджета утверждается распорядителями средств областного бюджета. 2.8. В случае неутверждения в установленные сроки бюджетной росписи финансирование по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации осуществляется в соответствии со статьей 149 Закона Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области". 2.9. Главные распорядители бюджетных средств на основании утвержденного бюджета и бюджетной росписи представляют в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи в отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства по каждому подведомственному бюджетному учреждению и мероприятию утвержденную годовую смету расходов с поквартальной разбивкой на электронных, а также бумажных носителях. 2.10. Отдел предварительного контроля расходов бюджета производит сверку данных, полученных от распорядителей, с бюджетной росписью. Аналогичная работа осуществляется по прямым получателям средств. 2.11. При изменении объемов финансирования управлением анализа и планирования расходов в 5-дневный срок представляются в управление областного казначейства и главным распорядителям бюджетных средств справки - уведомления об изменении сметных назначений. Главные распорядители в течение 2 дней после получения уведомления об изменении размера ассигнований представляют в отдел предварительного контроля указанные изменения на электронных носителях в разрезе бюджетных учреждений и статей бюджетной классификации. 2.12. Управление казначейства на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств ежедневно формирует распоряжение на перечисление в разрезе главных распорядителей и прямых получателей и обеспечивает выделение средств в соответствии с указанным распоряжением. 2.13. Главные распорядители до 18 часов следующего дня на основании открытого финансирования представляют в отдел предварительного контроля распределение выделенного финансирования по бюджетным учреждениям с указанием наименований учреждений и номеров лицевых счетов (приложение 5), а также доводят данную разбивку до своих подведомственных учреждений. 2.14. После зачисления средств на расходный счет казначейского исполнения бюджета отдел предварительного контроля расходов бюджета министерства финансов Нижегородской области (далее - отдел предварительного контроля расходов бюджета) отражает открытое финансирование на лицевых счетах получателей бюджетных средств на основании распределений финансирования по подведомственным учреждениям, представленных главными распорядителями бюджетных средств, и ежедневно обобщает сведения о зачислении средств на лицевые счета получателей бюджетных средств. 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЕ 3.1. При финансировании расходов по казначейской системе министерство финансов Нижегородской области осуществляет платежи за счет доходов областного бюджета от имени и по поручению главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств со счета областного бюджета в адрес предприятий и организаций в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год. 3.2. Перечисление средств областного бюджета на счета главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств, открытые в учреждениях банков, не производится. 3.3. Главные распорядители бюджетных средств, подведомственные им бюджетные учреждения закрывают текущие бюджетные счета в учреждениях банка в установленном порядке. Остатки средств на этих счетах перечисляются на текущий счет областного бюджета. При наличии картотеки неоплаченных расчетных документов учреждением производится ее ревизия и принимаются меры по ее ликвидации. 3.4. Управление казначейства: ведет реестры главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств; открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной классификацией. 3.5. Управление бухгалтерского учета отражает операции, проведенные по казначейскому счету, в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета на основании информации, представляемой управлением казначейства. Лицевой счет главных распорядителей бюджетных средств, подведомственных им бюджетных учреждений и прямых получателей бюджетных средств служит для отражения сумм бюджетных назначений на соответствующий период, произведенного финансирования и кассовых расходов. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА 4.1. Отдел предварительного контроля расходов бюджета осуществляет проверку платежных документов, представленных главными распорядителями и бюджетными учреждениями, на предмет целевого использования бюджетных средств в соответствии со статьями бюджетной классификации сметы расходов, наличия достаточного остатка средств открытого финансирования, обоснованности платежа. 4.2. Расчет за поставленные товары. При расчете за поставленные товары представляются следующие документы: 1. Счет - фактура с указанием всех реквизитов поставщика, наименования товаров, количества товаров, цены, общей суммы, если имеется НДС (в п/пор. НДС указывается в назначении платежа отдельной строкой). На счете - фактуре обязательно должна быть резолюция руководства "К оплате". 2. Товарно - транспортная накладная. 3. Другие необходимые документы. Бюджетные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2 000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товаров или услуг, ведут реестр закупок, в котором должны быть указаны следующие сведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; - цена и дата закупки (ст. 62 Закона Нижегородской области от 08.10.2001 № 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"). 4.3. Расчет за оказанные услуги. При расчете за оказанные услуги представляются следующие документы: 1. Договор на оказание услуг. 2. Счет - фактура с указанием всех реквизитов организации, оказавшей услуги, наименования услуг, цены, общей суммы. 3. Акт выполненных работ. 4. Другие необходимые документы. 4.4. Расчет за выполненные работы. При оплате за капитальный ремонт представляются: 1. Смета на выполняемые работы, заверенная Региональным центром по ценообразованию в строительстве министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Нижегородской области или органом, имеющим на это право. 2. Договор, заключенный с подрядчиком на выполнение работ. 3. Акт выполненных работ. 4. Счет - фактура на оплату работ. Авансирование работ по капитальному ремонту осуществляется согласно условиям договора, заключенного с подрядчиком на выполнение данных работ, с указанием размера аванса и целевого назначения. Если производится предварительная оплата за товары, работы и услуги, то в платежном поручении необходимо указывать "Предоплата". Не принимаются платежные поручения на предоплату по счетам со сроком давности более 30 дней. При оплате по счету (полной или частичной) бухгалтер бюджетного учреждения делает отметку о ранее проведенной оплате с указанием номера платежного поручения, даты и суммы на оригинале счета. 4.5. Расчеты по контрактам (за продукцию на сумму свыше 2 000 минимальных размеров оплаты труда) и договорам (приложение 16). Управление областного государственного заказа министерства финансов Нижегородской области (далее - управление областного государственного заказа) ведет обязательную регистрацию всех государственных контрактов и договоров за электроэнергию, воду, тепло, газ, связь (единый реестр договоров) в разрезе главных распорядителей и учреждений. Реестр обязательно должен включать номер и дату заключения договора, экономическую статью, по которой будет проходить расходование средств в рамках данного договора, предмет договора (товар, работу или услугу), срок оплаты по договору, тарифы на оказанные услуги (цены товаров), общую сумму договора. До момента оплаты товаров, работ и услуг, полученных по государственному контракту, отдел предварительного контроля расходов бюджета направляет платежные документы в управление областного государственного заказа, которое в течение двух часов проверяет соответствие поставленной продукции плану закупок, условиям государственного контракта, а также проводит регистрацию и учет поставок продукции. Платежные поручения на оплату по государственным контрактам и договорам принимаются отделом предварительного контроля только с визой работника управления областного государственного заказа. В случае несоответствия представленных платежных документов условиям государственного контракта управление государственного заказа возвращает документы в отдел предварительного контроля расходов бюджета с указанием в письменной форме причин невозможности проплаты. Отдел предварительного контроля в письменной форме доводит до сведения бюджетополучателей информацию о причинах возврата платежных документов. Если оплата производится за продукцию, получаемую по контрактам, то в платежном поручении делается ссылка на контракт (номер контракта, дата), кроме того, к платежному поручению прикладывается счет - фактура и товарно - транспортная накладная на получение продукции. Наименование получаемого товара, его цена и сумма должны соответствовать заключенным контрактам. Оплата по договорам производится в соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 08.01.2001 № 207-З "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области", закона об областном бюджете на соответствующий год и Положения о государственных закупках в Нижегородской области, а именно: заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах сметы расходов и лимитов бюджетных обязательств, определенных бюджетному учреждению в строгом соответствии с бюджетной классификацией. Обязательства по договорам, принятые бюджетными учреждениями, финансируемые из областного бюджета, не должны превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств. Министерство финансов Нижегородской области имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений сверх утвержденных лимитов. Оплата по договорам, не зарегистрированным и не внесенным в реестр договоров, не допускается. При условии если оплата производится по большому количеству счетов, допускается представление акта сверки расчетов, заверенного с двух сторон печатями и подписями с указанием даты возникновения задолженности. 5. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ 5.1. Лицевые счета главных распорядителей и учреждений, финансируемых из областного бюджета, открываются по мере перевода на казначейскую систему исполнения их смет расходов управлением казначейства. 5.2. Отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства присваивает индивидуальный номер лицевому счету каждого главного распорядителя бюджетных средств, подведомственного им бюджетного учреждения и прямого получателя бюджетных средств, о чем информирует получателей бюджетных средств извещением (приложение 1). Индивидуальный номер лицевого счета состоит из 9 знаков: - первые 3 знака - индивидуальный номер главного распорядителя бюджетных средств по реестру распорядителей; - следующие 3 знака - соответствуют коду типа главного распорядителя бюджетных средств; - последние 3 знака - соответствуют номеру получателя бюджетных средств по реестру получателей бюджетных средств. При открытии лицевого счета ему присваивается бюджетная классификация, по которой будет проводиться финансирование по этому счету. 5.3. Для оформления открытия лицевого счета получателя бюджетных средств в управление казначейства учреждением представляются следующие документы: а) заявление на открытие лицевого счета по установленной форме (приложение 2); б) копии учредительных документов, заверенные учредителем или нотариально; в) копия документа о государственной регистрации, заверенная учредителем или нотариально; г) карточка образцов подписей и оттиска печати, заверенная вышестоящей организацией или нотариально (см. приложение 3); д) копия свидетельства налогового органа о постановке на учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН); е) копия документа о регистрации в органах государственных внебюджетных фондов; ж) доверенность выдается кассиру организации на проведение расчетных операций и получение платежных документов по лицевым счетам (приложение 4); з) справка о сроках выплаты заработной платы; к) копия сметы расходов на год, утвержденная вышестоящей организацией. На основании представленных документов отдел предварительного контроля формирует дело по лицевому счету. Дело по лицевому счету распорядителя или учреждения хранится в отделе предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства. 5.4. При открытии лицевого счета министерство финансов Нижегородской области заключает с клиентом договор об обслуживании лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств), в котором определены права и обязанности сторон. 5.5. В лицевом счете распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств) отражается: - дата открытия лицевого счета; - полное наименование бюджетополучателя и его ИНН; - индивидуальный номер лицевого счета. 5.6. Номер лицевого счета проставляется на заявлении об открытии лицевого счета, заявление визируется разрешительной подписью директора департамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородской области и начальника управления казначейства. Заявление об открытии счета хранится в юридическом деле клиента. 5.7. Отдел предварительного контроля оформляет извещение об открытии лицевого счета и направляет его соответствующему главному распорядителю бюджетных средств или бюджетному учреждению. 5.8. Главные распорядители и бюджетные учреждения в пятидневный срок после открытия лицевого счета сообщают об этом налоговому органу и органам государственных внебюджетных фондов по месту их регистрации. 5.9. Объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенные до главных распорядителей бюджетных средств, и их распределение между нижестоящими распорядителями и получателями средств подлежат отражению на соответствующих лицевых счетах распорядителей средств и лицевых счетах получателей средств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации. 5.10. Отдел предварительного контроля ежедневно отражает в лицевых счетах получателей бюджетных средств финансирование. 5.11. Платежные поручения на оплату должны быть заверены печатью учреждения и подписаны руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями), в соответствии с карточкой образцов подписей и печати. Исправлений в платежных поручениях не допускается. В случае оформления бюджетополучателем платежных поручений на оплату расходов не по установленной форме, с ошибочной классификацией расходов, с заполнением не всех полей платежного поручения, обнаружения несоответствий документы возвращаются бюджетополучателю с указанием причин возврата в срок не позднее 2 дней после предъявления бюджетополучателем документов на оплату. Платежные поручения представляются в 3 экземплярах, первый экземпляр подписывается руководителем и главным бухгалтером бюджетополучателя. В представленных платежных документах должна быть указана полная бюджетная классификация. 5.12. После проверки платежные документы визируются ответственным исполнителем, начальником отдела предварительного контроля расходов бюджета, ставится разрешительная подпись начальника управления казначейства, и они передаются в отдел операционно - кассового обслуживания министерства финансов Нижегородской области (далее - отдел операционно - кассового обслуживания) для ввода в автоматизированную систему. После ввода в автоматизированную систему и проверки соответствия подписей карточкам образцов подписей, соблюдения установленных правил расчетов в части операционно - кассовой работы, правильности указанных реквизитов в части операционно - кассовой работы, наличия остатков средств на лицевых счетах по данной бюджетной классификации и наличия плановых ассигнований на данную статью расходов платежные поручения передаются посредством электронной связи в банк. Платежные поручения, представленные получателями бюджетных средств, визируются ответственным исполнителем, начальником отдела операционно - кассового обслуживания и формируются в подшивку "Документы дня". Платежные документы, подготовленные для сдачи в банк, подписываются у министра финансов Нижегородской области (заместителя министра финансов) или директора департамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородской области и начальника управления бухгалтерского учета (его заместителя) для отправки в банк. Управление казначейства отказывает в приеме платежного (расчетного) документа, если удостоверение прав распоряжения счетом будет признано сомнительным либо при нарушении требований по оформлению документа. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. 5.13. Управление бухгалтерского учета ежедневно сдает платежные документы в банк, получает из банка выписки и проведенные платежные документы для передачи их в управление казначейства с целью проведения операций по лицевым счетам. 5.14. Отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства на основании выписки банка производит в платежных поручениях пометку "проведено" и выдает владельцам лицевых счетов выписки из них (приложение 6) в установленные по согласованию сроки, к которым прикладываются платежные документы, подтверждающие расходы, и мемориальные ордера на зачисление средств на лицевой счет (приложение 7). Для проведения централизованного финансирования главные распорядители и прямые получатели средств областного бюджета представляют в министерство финансов области документы с указанием наименования и номера лицевых счетов учреждений, участвующих в расчетах, на предмет наличия плановых ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Управления министерства финансов, ответственные за проведение операций централизованного финансирования, представляют информацию о предстоящих расходах в управление казначейства для осуществления контроля на предмет наличия ассигнований. После осуществления операции суммы проведенных операций отражаются в лицевых счетах бюджетных учреждений. 5.15. Отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства ежедневно производит записи в лицевых счетах получателей бюджетных средств на основании выписок банка, формирует реестры проведенных банком платежных поручений в разрезе каждого распорядителя бюджетных средств и прямого получателя средств из областного бюджета, оформляет выписки для передачи их бюджетополучателям. 5.16. Бюджетные учреждения на основании выписок из лицевого счета отражают операции в бухгалтерском учете. Главные распорядители делают бухгалтерские проводки на основании реестров платежных поручений. 5.17. Бюджетное учреждение в течение пяти дней после получения выписки из лицевого счета обязано письменно сообщить в отдел операционно - кассового обслуживания о суммах, ошибочно отраженных в лицевом счете. Производится проверка правильности отражения операций в лицевом счете, и при необходимости вносятся соответствующие исправления. 5.18. В случае утери получателем бюджетных средств выписки из лицевого счета, ее дубликат может быть выдан по письменному заявлению главного распорядителя бюджетных средств или руководителя учреждения на имя директора департамента исполнения бюджета министерства финансов. Операции, отраженные на лицевых счетах, ведутся в рублях и копейках. 5.19. При изменении наименования юридического лица (главного распорядителя или учреждения) последнее представляет в отдел предварительного контроля копию документа об изменении наименования и документы, указанные в пункте 3.3, кроме заявления на открытие нового лицевого счета. Указанные документы должны быть представлены в течение месяца со дня переименования юридического лица. По истечении месяца со дня переименования юридического лица обслуживание лицевого счета приостанавливается до предоставления документов. 5.20. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) юридическое лицо представляет в отдел предварительного контроля копию документа о реорганизации, а также документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения. 5.21. Лицевые счета закрываются управлением казначейства: а) по заявлению клиента в связи с реорганизацией, изменением подчиненности, завершением работы ликвидационной комиссии; б) по окончании финансового года, если в течение данного финансового года операции по лицевому счету не производились; в) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 5.22. В случае закрытия лицевого счета получатели бюджетных средств должны произвести на дату закрытия счета выверку движения денежных средств и суммы остатков. Результаты выверки оформляются актом, который утверждается начальником управления казначейства. 5.23. Решение о закрытии лицевого счета оформляется извещением о закрытии лицевого счета на основании письменного заявления получателя бюджетных средств. 5.24. Отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства не позднее следующего рабочего дня после закрытия лицевого счета сообщает об этом получателю бюджетных средств. 5.25. Отдел предварительного контроля расходов бюджета в пятидневный срок после закрытия лицевого счета получателя бюджетных средств сообщает об этом налоговому органу и в государственные внебюджетные фонды по месту его регистрации. 6. РАСЧЕТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ЧЕКАМИ И ВЫДАЧА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ 6.1. Порядок и условия использования денежных чеков в платежном обороте регулируются положением Центрального банка Российской Федерации о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации и настоящим Положением. 6.2. По мере необходимости отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства передает в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области через управление бухгалтерского учета министерства финансов Нижегородской области составленное от имени министерства финансов Нижегородской области заявление на выдачу денежных чековых книжек. Заявление подписывается лицами, имеющими право первой и второй подписи, и скрепляется печатью, после чего работник отдела операционно - кассового обслуживания управления казначейства получает необходимое количество чековых книжек. Бланки денежных чековых книжек являются документами строгой отчетности и хранятся в сейфе. Полученные в учреждении банка денежные чековые книжки подлежат регистрации отделом операционно - кассового обслуживания в журнале учета денежных чековых книжек. 6.3. Чеки выписываются на основании доверенности на получение наличных денежных средств. Запрещается подписание незаполненных бланков чеков. 6.4. Выдача наличных денежных средств с лицевых счетов осуществляется через учреждение банка на основании договора, заключенного между министерством финансов Нижегородской области и учреждением банка. Акцепт чеков производится должностными лицами министерства финансов, имеющими право первой и второй подписи документов, по счету областного бюджета. 6.5. По мере потребности в денежной наличности главные распорядители или учреждения за день до получения денег в банке представляют в отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства доверенность на получение чека для выдачи наличных денег со счета областного бюджета (приложение 8). В доверенности обязательно проставляется полная бюджетная классификация и указывается отдельно каждая статья расходов. Доверенность подписывается руководителем и главным бухгалтером, ставится печать в полном соответствии с карточкой образцов подписей и печати. К доверенности необходимо приложить подтверждающие документы, служащие основанием для выдачи наличных денег: авансовые отчеты, товарные чеки, ведомости, расчеты. При получении наличных денег на приобретение горюче - смазочных материалов представляется расчет, в котором указывается: период, на который получают деньги, марки автомобилей, количество ГСМ, цена, сумма. Расчет подписывается руководством, ставится печать. При получении наличных денег для расчетов с физическими лицами за поставленные продукты питания прилагается договор, товарно - транспортная накладная, при необходимости справка от ветеринарного врача, центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и администрации о наличии подворья и земельных угодий, счет на оплату. При получении наличных денег на выплату заработной платы внештатным сотрудникам к доверенности прилагается договор, акт выполненных работ, счет на оплату с визой руководства "К оплате". При получении наличных денег на выплату заработной платы необходимо представлять вместе с доверенностью ведомости на зарплату (подписанные руководителем и главным бухгалтером). Если зарплата за вторую половину месяца, то дополнительно представляется справка о начисленной заработной плате (приложение 15), мемориальный ордер № 5 и все платежные поручения на перечисления в бюджет, внебюджетные фонды и иные перечисления. При получении наличных средств на стипендии, пособия, компенсации на методическую литературу прилагаются ведомости или расходные ордера. Исправлений в доверенностях не допускается. Все доверенности принимаются за день до получения чека на наличные деньги. Все документы, служащие основанием для получения наличных денег, подписываются руководством учреждения. 6.6. После завершения проверки доверенность визируется начальником отдела предварительного контроля, ставится разрешительная подпись начальника управления казначейства, после чего работником отдела операционно - кассового обслуживания оформляется чек. После проверки правильности оформления чека и его акцепта доверенность визируется начальником отдела операционно - кассового обслуживания. Оформленный чек вручается отделом операционно - кассового обслуживания управления казначейства получателю, на имя которого он выписан, по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, под расписку на корешке чековой книжки. 6.7. На следующий день отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства получает от банка выписку с казначейского счета областного бюджета, на основании которой списываются выданные суммы денежной наличности с лицевых счетов. 6.8. Возврат неиспользованных наличных денежных средств осуществляется владельцем лицевого счета путем их сдачи в учреждение банка. При этом в объявлении на сдачу наличных денег, кроме установленных банковскими правилами реквизитов, проставляется наименование владельца, номер лицевого счета и экономическая классификация расходов. Принятые учреждением банка денежные средства зачисляются на казначейский счет областного бюджета. Наличные денежные средства, которые по каким-либо причинам сдаются на лицевой счет, принимаются так же по конкретной статье бюджетной классификации. Эти средства используются только по указанной статье расходов. После получения выписки банка отдел операционно - кассового обслуживания производит записи в соответствующем лицевом счете на основании квитанции на сдачу наличных денег. Лимит наличных денег в кассе владельца лицевого счета устанавливается управлением казначейства министерства финансов области. Ответственность за соблюдение лимита несут руководитель и главный бухгалтер бюджетного учреждения. Контроль осуществляется всеми контролирующими организациями. Кассовые расходные операции, выполняемые работниками операционно - кассового отдела, контролируются начальником отдела операционно - кассового обслуживания. Контроль расходных операций должен быть организован так, чтобы была исключена возможность: а) оплаты неправильно оформленных документов, оформления чеков с подписями и оттиском печати, не соответствующими заявленным образцам; б) оформления чеков на лиц, не заявленных в доверенности на получение наличных денежных средств; в) внесения необоснованных исправлений и дописок в кассовые документы и журналы. По денежному чеку (именному) деньги выплачиваются тому лицу, которое указано в чеке. Передоверие права на получение денег по чеку не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Все бухгалтерские операции, совершенные в предыдущий день, в течение следующего рабочего дня должны быть полностью проверены на основании первичных документов, записей в лицевых счетах, в других регистрах бухгалтерского учета. 7. КАРТОЧКА С ОБРАЗЦАМИ ПОДПИСЕЙ И ОТТИСКА ПЕЧАТИ 7.1. Главные распорядители бюджетных средств и бюджетные учреждения, которым открываются лицевые счета, представляют в управление казначейства карточки с образцами подписей и оттиска печати (1 - отдел предварительного контроля, 1 - отдел операционно - кассового обслуживания). Право первой подписи на этой карточке принадлежит руководителю учреждения и его заместителям. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру учреждения и его заместителям, в том числе и в случаях двойного наименования его должности. К карточке прилагаются приказы о назначении лиц, имеющих право первой или второй подписи. В случае смены лиц, имеющих право первой или второй подписи, учреждение обязано в 2-дневный срок уведомить об этом управление казначейства. 7.2. В карточке содержится образец оттиска присвоенной учреждению круглой печати, предназначенной для заверения финансовых документов. Применение печатей, предназначенных для других целей, не допускается. 7.3. Карточка с образцами подписей и оттиска печати должна быть заверена подписью руководителя или заместителя руководителя вышестоящей организации и соответствующей печатью. 7.4. В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи представляется новая карточка с образцами подписей всех лиц, имеющих право первой и второй подписи. 7.5. Карточки с образцами подписей и оттиска печати находятся в управлении областного казначейства. На них указывается индивидуальный номер лицевого счета получателя бюджетных средств. 8. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ 8.1. Отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства ежедневно формирует оборотно - сальдовую ведомость по лицевым счетам всех получателей средств областного бюджета (приложение 9), а также справку по финансированию текущего дня по всем лицевым счетам учреждений, обслуживающихся в управлении казначейства (приложение 10). 8.2. Отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства производит обработку банковских документов по счету казначейской системы исполнения расходов бюджета и составляет бухгалтерский мемориальный ордер (приложение 11) для осуществления записи в главную книгу. 8.3. По окончании месяца отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства: - формирует состояние лицевого счета о поступлении и расходовании средств в разрезе статей экономической классификации и передает его учреждениям для проведения сверки финансирования и кассовых расходов. При обнаружении расхождений по лицевому счету бюджетное учреждение в течение трех дней обязано письменно сообщить о суммах, ошибочно отраженных на счете; - передает главным распорядителям бюджетных средств выписки по лицевым счетам подведомственных бюджетных учреждений и реестры проведенных банком платежных поручений; - формирует ведомость кассовых расходов учреждений областного подчинения, обслуживаемых управлением казначейства (приложение 12); - формирует оборотную ведомость по лицевым счетам получателей бюджетных средств (приложение 13) для представления в управление бухгалтерского учета; - формирует справку о финансировании и кассовых расходах учреждений областного подчинения в разрезе разделов бюджетной классификации (приложение 14). 8.4. Главные распорядители и учреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации на основании выписок по лицевым счетам. 8.5. Главные распорядители бюджетных средств и бюджетополучатели, переведенные на систему казначейского исполнения, в установленные сроки представляют в отдел предварительного контроля расходов бюджета сводную отчетность (месячную, квартальную, годовую) по исполнению областного бюджета по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Нижегородской области. Затем эта отчетность с отметкой ответственного исполнителя отдела предварительного контроля передается в управление бухгалтерского учета и отчетности. 8.6. Бухгалтерский учет исполнения областного бюджета ведется управлением бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.1999 № 15-н. 9. РАБОТА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ОБЛАСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ФИНАНСОВЫХ ОРГАНАХ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ Финансовый орган района, города выполняет следующие функции: 9.1. Контролирует закрытие учреждениями бюджетных счетов в кредитных учреждениях. 9.2. Открывает в учреждении банка счет областного бюджета № 40201 для поступления средств областного бюджета и финансирования учреждений. На основании доверенности руководитель финансового органа заключает с учреждением банка договор о банковском и кассовом обслуживании. На платежных документах на ведение операций по счету областного бюджета № 40201 право первой подписи принадлежит руководителю финансового органа (его заместителю), право второй подписи - главному бухгалтеру финансового органа (его заместителю). 9.3. Осуществляет проверку представленных областными учреждениями платежных документов в соответствии с пунктами 4.1 и 5.12 настоящего Положения. 9.4. Отражает в лицевых счетах суммы платежных документов в разрезе полной бюджетной классификации. 9.5. Подписывает руководителем и главным бухгалтером финансового органа платежные поручения на оплату. 9.6. Производит остальные действия в соответствии с настоящим Положением. 9.7. По окончании месяца формирует отчет о поступлении и кассовых расходах областных учреждений, обслуживаемых в финансовых органах, и не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет его посредством электронной почты в отдел операционно - кассового обслуживания управления казначейства. Ежемесячно до 7-го числа представляет отчет за подписью руководителя финансового органа на бумажных носителях. 9.8. По запросу министерства финансов области представляет оперативную отчетность о проведенных расходах в разрезе лицевых счетов, а также другую информацию. 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ Работники управления казначейства при необходимости принимают участие в проводимых контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в Нижегородской области и отделом финансового контроля и аудита министерства финансов Нижегородской области проверках в организациях, получающих финансирование из средств областного бюджета. Работники управления казначейства имеют право выходить с предложениями о проведении проверок в организациях, со специалистами управления казначейства согласуются цели и задачи проверок. Контролирующие организации по результатам проверки дают предложения о дополнительных мерах предварительного контроля. 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Главные распорядители бюджетных средств и бюджетные учреждения несут ответственность: а) за правильность составления и достоверность представляемых к оплате документов; б) за своевременное доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств на месяц до бюджетных учреждений; в) за целевое расходование бюджетных средств; г) за достоверность и своевременность представления отчетов и других необходимых сведений. Финансовые органы несут ответственность: а) за достоверность, полноту и своевременность отражения учетных данных в автоматизированном комплексе и представляемых в управление казначейства департамента исполнения бюджета министерства финансов Нижегородской области отчетных данных; б) за действенный контроль за расходами бюджетных средств по всем учреждениям, находящимся на казначейском исполнении, исходя из принципов целевой направленности и своевременности использования бюджетных средств; в) за осуществление технических и программных мероприятий по защите данных казначейского исполнения от несанкционированного доступа, а также потери информации; г) за соблюдение настоящего Положения. В процессе последовательного перехода на казначейскую систему исполнения расходной части областного бюджета и местных бюджетов, в части расходования средств областного бюджета, в данное Положение будут вноситься соответствующие изменения. Приложение 1 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Извещение об открытии лицевого счета Министерство финансов Нижегородской области сообщает, что распорядителю бюджетных средств/бюджетному учреждению ____________________________________________________________________ (наименование распорядителя бюджетных средств/бюджетного учреждения Нижегородской области, ИНН) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ с "___"_____________ 2002 г. открывается лицевой счет N_____________ Начальник управления казначейства __________________ (__________________) Ф.И.О. "____"___________________ 200 г. Приложение 2 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета ЗАЯВЛЕНИЕ на открытие лицевого счета Наименование организации ___________________________________________ ____________________________________________________________________ ИНН ________________________________________________________________ Наименование вышестоящей организации _______________________________ ____________________________________________________________________ Просим открыть лицевой счет для финансирования расходов из средств областного бюджета. Руководитель _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Главный бухгалтер _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____"_________________ 200 г. ------------------------------------------------------------------ Отметки управления казначейства Открыть лицевой счет для финансирования расходов из средств областного бюджета. Руководитель управления казначейства _______________________________ подпись "____"_________________ 200 г. Документы на оформление счета проверил. Счет открыт "___"_______________ 200 г. № ___________ Исполнитель ____________________ подпись Приложение 3 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета КАРТОЧКА образцов подписей и оттиска печати Полное наименование организации ____________________ ____________________________________________________ ИНН ________________________________________________ ОТМЕТКА УПРАВЛЕНИЯ Адрес _____________________________________________ казначейства Тел. _______________________________________________ Разрешение на прием образцов Наименование вышестоящей организации _______________ подписей ____________________________________________________ Управление казначейства министерства финансов Начальник Нижегородской области управления "_____"___________ 200 г. 603000, г. Н.Новгород, ул. Грузинская, д. 48. Сообщаем образцы подписей и печати, которые просим считать обязательными при совершении операций по счету: _________________________________ ____________________________________________________ Чеки и другие распоряжения по счету:________________ просим считать действительными при наличии на них одной первой и одной второй подписей. Счет N ____________________________________________________________________ наименование клиента ┌─────────┬──────────────┬───────┬────────────────────────────┐ │Должность│Фамилия, имя и│Образец│Срок полномочий должностных│ │ │ отчество │подписи│ лиц, временно пользующихся │ │ │ │ │ правом подписи │ ├─────────┼──────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────┼───────┼────────────────────────────┤ │ │ │ │Образец оттиска печати │ └─────────┴──────────────┴───────┴────────────────────────────┘ Место для печати организации, заверившей полномочия и подписи "____"__________________ 200 г. Руководитель __________________ Главный бухгалтер _____________ Полномочия и подписи руководителя и главного бухгалтера, действующих в соответствии с уставом (Положением), удостоверяю _________________ ____________________________________________________________________ (должность и подпись руководителя вышестоящей организации) Удостоверительная подпись нотариуса Я, Государственный нотариус нот. конторы __________________________. (фамилия и инициалы) свидетельствую самоличность граждан ________________________________ (указывается руководитель и главный) ___________________________________________________________________. бухгалтер организации - владельца счета и подлинность их подписей) Взыскано ___________________ руб. госпошлины марками. "___" _________________ 200 г. М.П. По реестру № _______. Нотариус ____________________ Приложение 4 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Угловой штамп Дата Министерство финансов Нижегородской области ДОВЕРЕННОСТЬ Выдана _____________________________________________________________ на проведение расчетных операций, получение выписки с прилагаемыми платежными документами по лицевым счетам, открытым в министерстве финансов Нижегородской области, получение чеков для выдачи наличных денежных средств в уполномоченном банке. Паспортные данные __________________________________________________ Прописан по адресу _________________________________________________ Доверенность действительна _________________________________________ Подпись ____________ удостоверяем. Руководитель __________________________________ М.П. Гл. бухгалтер _________________________________ Приложение 5 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫДЕЛЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ Распорядители бюджетных средств _____________________ ┌───────────────────┬─────────────┬─────┬──────────┐ │ Наименование │ Бюджетная │Сумма│Примечание│ │ подведомственных │классификация│ │ │ │ учреждений, │ │ │ │ │место расположения,│ │ │ │ │ № лицевого счета │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼─────┼──────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼─────┼──────────┤ │Сумма прописью: │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼─────┼──────────┤ │Руководитель: │ │ │ │ ├───────────────────┼─────────────┼─────┼──────────┤ │Исполнитель: │ │ │ │ └───────────────────┴─────────────┴─────┴──────────┘ Приложение 6 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Наименование учреждения Выписка за хх.хх.хххх Лицевой пассив Лицевой счет N Последний день операции по счету хх.хх.хх ┌───┬──────────┬────┬─────────────────────┬───────┬─────┬───────────────┐ │ № │ Дата │БИК │ Корреспондирующий │НомДок │ Вид │ ОБОРОТЫ │ │п/п│ │ │ счет │ │опер.├───────┬───────┤ │ │ │ │ │ │ │ Дебет │Кредит │ ├───┼──────────┼────┼─────────────────────┼───────┴─────┼───────┴───────┤ │ │ │ │ОСТАТОК: │ │ хх.хх │ ├───┼──────────┼────┼─────────────────────┼───────┬─────┼───────┬───────┤ │ х │хх.хх.хххх│ │402018101000000100099│ хх │ │хххх.хх│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────┼────┼─────────────────────┼───────┼─────┼───────┼───────┤ │ х │хх.хх.хххх│ │402018101000000100099│ хх │ │ │хххх.хх│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴──────────┼────┼─────────────────────┴───────┴─────┼───────┼───────┤ │ хх.хх.хххх │ │ ОБОРОТЫ: │хххх.хх│хххх.хх│ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼────┼───────────────────────────────────┼───────┼───────┤ │ │ │ ОСТАТОК: │ │ хх.хх │ └──────────────┴────┴───────────────────────────────────┴───────┴───────┘ Приложение 7 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Мемориальный ордер № │ ххх │ хх.хх.хххх Форма № 0481008 /Дата/ ┌───────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ Сумма прописью │ хххххххххх рублей хх копеек │ ├───────────────────┴──────────────┬────────────┬──────────────────────┤ │ИНН хххххххххххх │ Сумма │ххх-хх │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ │Финансовый орган (л/с ххххх│ Сч. № │хххххххххххххххххххх │ │Наименование │ │ │ │учреждения │ │ │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ │Плательщик │ │ │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ │ГРКЦ ГУ ЦБ РФ │ БИК │ххххххххх │ │Банк плательщика │ Сч. № │ │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ │ГРКЦ ГУ ЦБ РФ │ БИК │ххххххххх │ │Банк получателя │ Сч. № │ │ ├──────────────────────────────────┼────────────┼──────────────────────┤ ├──────────────────────────────────┼────────────┼─────────┬────────────┤ │ИНН ххххххххх │ Сч. № │ххххххххх│ Срок плат. │ │Наименование учреждения │ Шифр док. │ │Очер. плат. │ │ │Назн. плат. │ │ Рез. поле │ │Получатель │ Код │ │ │ └──────────────────────────────────┴────────────┴─────────┴────────────┘ Назначение платежа: Бюджетная классификация Подр. хххх Вед. ххх ЦСт. ххх ВР ххх Ст. хххххх. Подписи Приложение 8 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета ________________________________________ Наименование получателя средств бюджета ДОВЕРЕННОСТЬ № __________________ на получение чека для выдачи наличных денег со счета министерства финансов Нижегородской области, открытого для казначейской системы исполнения Дата получения (наличных денег) "___" _______________ 200_ г. Выдана _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Паспорт серии _____________________________________________ (кем, когда, где выдан) Начисленная оплата труда, руб., за _______________ месяц ___________________________________________________________ (сумма прописью) ┌────────┬──────────────────────────┬────────────┬────────┬──────┐ │ Номер │ Бюджетная классификация │ Цели │Кассовый│Сумма,│ │лицевого│ │расходования│ символ │ руб. │ │ счета │ │ наличных │ │ │ │ │ │ денег │ │ │ ├────────┼─────┬────┬────┬───┬──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │Подр.│Вед.│ЦСт │ВР │ Эк. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │статья│ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼─────┼────┼────┼───┼──────┼────────────┼────────┼──────┤ │Итого: │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────┴─────┴────┴────┴───┴──────┴────────────┴────────┴──────┘ Сумма прописью______________________________________________________ Подпись лица, получившего доверенность, _____________ удостоверяем. Полноту перечисления причитающихся платежей в бюджет подтверждаем. Руководитель предприятия ________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ________________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. ____________________________________________________________________ (заполняется ответственными исполнителями ____________________________________________________________________ управления областного казначейства) Платежные поручения на перечисления платежей в бюджет предъявлены. Выписан чек N __________________________ от ______________________ Ответственный исполнитель отдела операционно - кассового обслуживания ______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) ------------------------------------------------------------------ Квитанция к доверенности № _____ на получение чека ____________________________________________________________________ (наименование получателя) Выписан чек N ______________________ от ______________________ Сумма _________________________________________________________ руб. Цели расходования наличных денег ______________________________ Ответственный исполнитель отдела операционно - кассового обслуживания _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) ------------------------------------------------------------------ Приложение 9 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Оборотно - сальдовая ведомость за период с хх. хх. хххх по хх. хх. хххх Финансовый орган ________________________________ Счет казначейства: все сч. бюджета (казначейства) Субсчета: _______________________________________ Лист 1 ┌───────┬────────────┬────────────┬────────────┐ │Субсчет│ Остаток на │ Обороты │ Остаток на │ │ │ хх.хх.хххх │ │ хх.хх.хххх │ ├───────┼─────┬──────┼─────┬──────┼─────┬──────┤ │ │Дебет│Кредит│Дебет│Кредит│Дебет│Кредит│ └───────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┘ ------------------------------------------------------------------ Итого: хххххххх ххххххххххх Приложение 10 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Министерство финансов Нижегородской области Справка по финансированию за день за ___________________ 200__ года Счет бюджета: ┌────────────────────────┬────────────────────┐ │ Наименование │ Финансирование │ │ корреспондента │ │ │ и № счета │ │ ├────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────────────┤ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────────────┤ │ИТОГО │ │ └────────────────────────┴────────────────────┘ Приложение 11 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Финансовый орган ┌───────┐ Код формы │0512012│ └───────┘ МЕМОРИАЛЬНЫЙ ОРДЕР № хх Дата хх.хх.хххх Счет: ххххххххххххххххххх Лист 1 ┌──────────┬─────────────────────────┬────────────────┬────────┬────────┐ │ Дата │ Операция │ Номер счета │ Сумма, │ Кол-во │ │ пров. │ │ │ руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┬────────┤ │ │ │ │ │ Дб │ Кр │ │ │ ├──────────┼─────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │хх.хх.хххх│ххххххххххххххххххххххххх│ хххх │ хххх │ххххх.хх│ 1 │ │ │ ххх │ │ │ │ │ ├──────────┼─────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │хх.хх.хххх│ххххххххххххххххххххххххх│ хххх │ хххх │ххххх.хх│ 1 │ │ │ ххх │ │ │ │ │ ├──────────┼─────────────────────────┼───────┴────────┴────────┴────────┤ │ │ │Всего: ххххххх.хх │ └──────────┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────┘ Приложение 12 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета г. Нижний Новгород Время 13:29:47 ВЕДОМОСТЬ КАССОВЫХ РАСХОДОВ ПО БЮДЖЕТУ (ФОРМА 2) за хххххххх хххх года Лист 1 Счет бюджета: все сч. бюджета (казначейства) ┌─────┬─────────────┬──────────────┬────────┬─────────────┐ │ │Корреспондент│ Номер │ Расход │Израсходовано│ │ │ │ расчетного │за месяц│ с начала │ │ │ │ счета и его │ │ года │ │ │ │ наименование │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────┼────────┼─────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────┴──────────────┼────────┼─────────────┤ │ │ИТОГО │ххххххх │ хххххх │ └─────┴────────────────────────────┴────────┴─────────────┘ Приложение 13 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Финансовый орган Оборотная ведомость по лицевым счетам получателей средств из областного бюджета за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх на текущем счете все сч. бюджета (казначейства) Лист 1 ┌───────────┬─────────┬────────────┬──────────────────┬──────────────────┐ │Номер счета│ Дата │ Остаток на │Обороты за текущий│ Остаток на │ │ │последней│ хх.хх.хххх │ период │ хх.хх.хххх │ │ │операции ├─────┬──────┼────────┬─────────┼────────┬─────────┤ │ │ │Дебет│Кредит│ Дебет │ Кредит │ Дебет │ Кредит │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────────┴─────────┴─────┴──────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘ ------------------------------------------------------------------ Итого: Итого без внутренних оборотов: Приложение 14 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета СПРАВКА О ФИНАНСИРОВАНИИ И КАССОВЫХ РАСХОДАХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА за _____________ ┌────────────┬────────┬────────────────────────────┬────────┬──────────────┬────────┬────────┐ │Наименование│ Номер │ Код бюджетной │Остаток │Финансирование│Остаток │Кассовый│ │получателей │текущего│ классификации │денежных│ за месяц │денежных│ расход │ │ средств │ счета │ │средств │ │средств │за месяц│ │ из бюджета │ │ │ на │ │ на │ │ │ │ ├─────────┬─────────┬────────┤ начало │ │ конец │ │ │ │ │ по ФКР │ по КЦСР │ по КВР │ месяца │ │ месяца │ │ └────────────┴────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┴──────────────┴────────┴────────┘ ┌──────┬─────────┬────────┬──────┐ ИТОГО │ хххх │ххххххххх│хххххххх│ ххххх│ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ ├──────┼─────────┼────────┼──────┤ │ │ │ │ │ └──────┴─────────┴────────┴──────┘ Приложение 15 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета Министерство финансов Нижегородской области СПРАВКА о начисленной заработной плате ____________________________________________________________________ (наименование организации, учреждения, № лицевого счета) за _______________ 200_ г. ┌─────────────────────────┬─────────┬───────────┬─────────────┐ │ Расчетные показатели │Начислено│Перечислено│ К │ │ │ за │(оплачено) │перечислению │ │ │ месяц │ в │ (получению) │ │ │ │ течение │ в │ │ │ │ месяца │окончательном│ │ │ │ │ расчете │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Фонд оплаты труда, всего:│ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Ст. 110100, всего: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │в том числе: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Подоходный налог │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Профсоюз (1%) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Прочие виды удержаний,│ │ │ │ │всего: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │в т.ч. (указать│ │ │ │ │конкретные направления) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │К выдаче наличными │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Ст. 110200, всего: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │в том числе: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Пенсионный фонд (28%) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Фонд соц. страхования│ │ │ │ │(4,0%) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Фонд мед. страхования│ │ │ │ │(3,6%) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Прочие расходы, всего: │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │в т.ч. (указать│ │ │ │ │конкретные направления) │ │ │ │ ├─────────────────────────┼─────────┼───────────┼─────────────┤ │Итого к выдаче наличными │ │ │ │ └─────────────────────────┴─────────┴───────────┴─────────────┘ Руководитель организации (учреждения) __________________ Главный бухгалтер __________________ Приложение 16 к Положению о порядке финансирования расходов областного бюджета и организации казначейского исполнения бюджета ПОРЯДОК УЧЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ И ДОГОВОРОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Принятие бюджетных обязательств (заключение учреждениями договоров, контрактов) осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, сформированных на основании утвержденной росписи. Подтверждение принятых бюджетных обязательств осуществляется путем регистрации договоров и контрактов в министерстве финансов Нижегородской области. Исполнение бюджетных обязательств осуществляется в пределах подтвержденных бюджетных обязательств и в иных случаях, предусмотренных законодательством. На первом этапе предполагается ограничить учет бюджетных обязательств по закупкам товаров (работ, услуг) для государственных нужд учреждений, финансируемых из областного бюджета, следующими экономическими статьями бюджетной классификации: 110300 - приобретение предметов снабжения и расходных материалов; 110500 - транспортные услуги; 110700 - коммунальные услуги; 110600 - услуги связи; 111000 - прочие расходы на закупки товаров и оплату услуг; 240100 - приобретение оборудования и предметов длительного пользования; 240300 - капитальный ремонт. Все получатели бюджетных средств для обеспечения учета принятых бюджетных обязательств при заключении контрактов и договоров на суммы свыше 2 000 МРОТ по указанным кодам экономической классификации должны пройти обязательную регистрацию этих контрактов и договоров в управлении областного государственного заказа министерства финансов Нижегородской области (единый реестр договоров). Реестр должен включать номер и дату заключения договора, экономическую статью, по которой будет проходить расходование средств в рамках данного договора, предмет договора (товар, работу или услугу), объем, стоимость и график оплаты по договору. Такой реестр позволит проверять платежные поручения на реальность (так как в платежном поручении указывается документ, на основании которого осуществляется оплата) и автоматически сверять реквизиты платежных поручений на соответствие контрактам и договорам, что позволит минимизировать количество ошибок. Более того, регистрация договоров позволит контролировать момент проплаты и избежать необоснованных выплат по договорам (оплата по договору должна происходить только при наличии документов, подтверждающих факт выполнения работ, поставки товаров в пределах задолженности по каждому договору). Для проведения расчетов с поставщиками продукции и услуг получатели бюджетных средств представляют в отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства следующие документы: - платежные поручения на оплату товаров, работ и услуг, в которых обязательно указывается регистрационный номер государственного контракта, действующего договора; - счета - фактуры на получение продукции или оказание услуг и товарно - транспортную накладную на получение товара с резолюцией руководителя учреждения "К оплате". Прежде чем произвести оплату товаров, работ и услуг, полученных по государственному контракту, а также по договорам постоянного действия (за электроэнергию, тепло, воду, газ, связь и т.д.) отдел предварительного контроля расходов бюджета все платежные документы направляет в управление областного государственного заказа, которое в течение двух часов проверяет соответствие поставленной продукции плану закупок, условиям государственного контракта и договора, а также проводит регистрацию поставок продукции и оказания услуг. После проверки платежные поручения с визой работника управления областного государственного заказа направляются в отдел предварительного контроля расходов бюджета управления казначейства министерства финансов Нижегородской области. В случае выявления несоответствия представленных платежных документов условиям государственного контракта и договора управление областного государственного заказа возвращает документы в отдел предварительного контроля расходов бюджета с указанием в письменной форме причин невозможности проплаты. Учет всех платежей, прошедших по государственным контрактам и договорам, ведется управлением областного государственного заказа. Для ускорения расчетов, снижения кредиторской задолженности, перехода на полный контроль за целевым расходованием средств областного бюджета оплата коммунальных услуг по основным поставщикам может производиться министерством финансов Нижегородской области централизованно непосредственно с бюджетного счета министерства финансов на счет поставщика коммунальных услуг с уведомлением соответствующего распорядителя бюджетных средств. Для правильности проведения расчетов по договорам постоянного действия распорядители бюджетных средств представляют в управление областного государственного заказа министерства финансов реестр с указанием суммы задолженности. К реестру прилагается расшифровка по бюджетополучателям и суммам. Оплата производится по фактическому потреблению, если иное не предусмотрено заключенными контрактами и достигнутыми договоренностями сторон. Управление областного государственного заказа направляет данный реестр вместе с разбивкой по бюджетополучателям в отдел предварительного контроля расходов бюджета для проверки наличия плановых ассигнований у каждого конкретного получателя средств областного бюджета по конкретной экономической статье. После проверки, при наличии плановых ассигнований у указанных получателей средств областного бюджета, финансирование осуществляется обычным порядком. Приложение 5 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────┤ Министр финансов ├───────────────┐ │ │Нижегородской области│ │ │ └─────────────┬───────┘ │ ┌───────┴──────┐ │ ┌───────────┴───────────────┐ │Рабочая группа│ │ │ ГРБС │ │по реализации │ │ │ Руководители структурных │ │ Программы │ │ │подразделений Правительства│ └──────────────┘ │ └───────────────────────────┘ │ ┌──────────┴──────────┐ │Директор департамента│ │ исполнения бюджета │ └──────────┬──────────┘ │ ┌──────────┴──────────┐ │Начальник управления │ │ казначейства │ └──────────┬──────────┘ ┌──────────────────┬─────────┴─────────┬────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌──────┴──────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────┴───────┐ ┌─────┴─────┐ │Руководители │ │Начальник отдела│ │Начальник отдела│ │ Начальник │ │финансовых │ │ информационных │ │предварительного│ │операционно│ │органов райо-│ │ технологий │ │ контроля │ │- кассового│ │нов и городов│ └────────────────┘ └────────────────┘ │ отдела │ │(структурные │ └───────────┘ │подразделения│ │областного │ │казначейства)│ └─────────────┘ Приложение 6 (лист 1) к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ┌────────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ Цель │ Код │ Всего первый этап │ Всего второй этап │ │ расходования │классификации│ │ │ │ средств │ бюджетных │ │ │ │ │ расходов │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼────────────────────┬────────────────────┼────────────────────┬────────────────────┤ │ │ │ 1-е полугодие │ 2-е полугодие │ 1-е полугодие │ 2-е полугодие │ │ │ │ 2003 │ 2003 │ 2004 │ 2004 │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┬─────────┼──────────┬─────────┼──────────┬─────────┼──────────┬─────────┤ │ │ │Софинанси-│Субвенции│Софинанси-│Субвенции│Софинанси-│Субвенции│Софинанси-│Субвенции│ │ │ │рование из│ из ФРРФ │рование из│ из ФРРФ │рование из│ из ФРРФ │рование из│ из ФРРФ │ │ │ │региональ-│(долларов│региональ-│(долларов│региональ-│(долларов│региональ-│(долларов│ │ │ │ного бюд- │ США) │ного бюд- │ США) │ного бюд- │ США) │ного бюд- │ США) │ │ │ │жета │ │жета │ │жета │ │жета │ │ │ │ │(долларов │ │(долларов │ │(долларов │ │(долларов │ │ │ │ │ США) │ │ США) │ │ США) │ │ США) │ │ ├────────────────┴─────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┤ │Реализация программы реформирования региональных финансов │ ├────────────────┬─────────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┤ │Покупка и│ │ 10 000 │ 40 000 │ 10 000 │ 40 000 │ 10 000 │ 40 000 │ 10 000 │ 40 000 │ │сопровождение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │лицензионного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Закупка средств│ │ 25 000 │ 100 000 │ 25 000 │ 100 000 │ 25 000 │ 100 000 │ 25 000 │ 100 000 │ │вычислительной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │техники в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Оказание │ │ 3 000 │ 12 000 │ 3 000 │ 12 000 │ 3 000 │ 12 000 │ 3 000 │ 12 000 │ │консультационных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │услуг для│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │создания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплексной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Создание │ │ 5 000 │ 20 000 │ 5 000 │ 20 000 │ 5 000 │ 20 000 │ 5 000 │ 20 000 │ │электронной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │"Государственный│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и муниципальный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заказ" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Создание │ │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ │информационного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │web - центра│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджетной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы области│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Развитие │ │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ 2 000 │ 8 000 │ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │электронной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │связи бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │системы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │Итого │ 47 000 │ 188 000 │ 47 000 │ 188 000 │ 47 000 │ 188 000 │ 47 000 │ 188 000 │ 940 000 │ │использование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств фонда│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │финансов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────────┴─────────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘ Приложение 6 (лист 2) к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА С ПЛАНИРУЕМЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ 1. Покупка и сопровождение лицензионного программного обеспечения - необходимы средства в сумме 50000 долларов США на каждое полугодие, всего 200000 долларов США, из них: - средняя динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест на 2003 - 2004 с 180 рабочих мест до 600 рабочих мест - увеличение на 420 рабочих мест: долларов США Лицензионное программное обеспечение на 1 р. м. 300 итого 126 000, Лицензионное программное обеспечение MS SQL 60 000, Сопровождение программы АРМ и доп. задач 14 000. 2. Закупка средств вычислительной техники в бюджетные учреждения - необходимы средства в сумме 125000 долларов США на каждое полугодие, всего 500000 долларов США, из них: - средняя динамика увеличения количества автоматизированных рабочих мест на 2003 - 2004 с 100 ПК до 600 ПК - увеличение на 500 ПК: по средней цене за комплект (ПК + принтер) 1 000 долларов США: 500 шт. x 1000 = 500000 долларов США. 3. Оказание консультационных услуг для создания комплексной системы региональных финансов - планируются средства в сумме 15000 долларов США на полугодие, всего 60000 долларов США: разработка комплексной системы региональных финансов (разработка новых информационных технологий в сфере бюджетного процесса). 4. Создание электронной системы "Государственный и муниципальный заказ" - планируются средства в сумме 100000 долларов США: создание системы электронных госторгов. 5. Создание информационного web - центра бюджетной системы области - планируется потратить средства в сумме 40000 долларов США. 6. Развитие инфраструктуры электронной связи бюджетной системы - предполагается направить средства в сумме 40000 долларов США: расширение системы электронной связи как министерства финансов, так и районных финансовых органов (возможность доступа в сети Интернет финансовых органов, расширение инфраструктуры электронной связи районных финансовых органов). Приложение 6.1 к Программе развития казначейской системы исполнения областного бюджета, утвержденной постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАЗВИТИЯ АИС - КИБ В 2001 - 2004 ГГ. ┌──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐ │ Показатель │01.04.2002│01.07.2002│01.01.2003│01.07.2003│01.01.2004│ ├──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │ Показатели, характеризующие динамику внедрения АРМ казначейского исполнения бюджета │ ├──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Количество автоматизированных│ 145 │ 150 │ 180 │ 200 │ 300 │ │рабочих мест в эксплуатации │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Количество бюджетных│ 63 │ 66 │ 75 │ 100 │ 160 │ │учреждений с│ │ │ │ │ │ │автоматизированными рабочими│ │ │ │ │ │ │местами │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤ │Количество выделенных каналов│ 7 │ 14 │ 20 │ 25 │ 30 │ │связи с министерством финансов│ │ │ │ │ │ ├──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │ Показатели, характеризующие развитие функциональности систем АИС - КИБ │ ├──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤ │Количество эксплуатируемых│ 1 │ 2 │ 4 │ 6 │ 8 │ │программных комплексов │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘ Утвержден постановлением Правительства области от 17.10.2002 № 277 ГРАФИК ПЕРЕВОДА МИНИСТЕРСТВ, ПОЛУЧАЮЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, И ПРЯМЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ┌───┬──────────────────────────┬────────────────┬──────────┐ │ № │ Наименование │ Количество │ Срок │ │п/п│ │подведомственных│ перевода │ │ │ │ учреждений │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │1 │Министерство образования и│ 121 │01.01.2003│ │ │науки Нижегородской│ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │2 │Министерство труда и│ 35 │01.01.2003│ │ │социальной защиты│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │3 │Министерство │ - │01.01.2003│ │ │промышленности и инноваций│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │4 │Министерство строительства│ - │01.01.2003│ │ │и ЖКХ Нижегородской│ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │5 │Министерство экономики и│ - │01.01.2003│ │ │развития │ │ │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │6 │Министерство имущественных│ - │01.01.2003│ │ │отношений Нижегородской│ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │7 │Министерство финансов│ 55 │01.01.2003│ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │8 │Комитет государственного│ - │01.01.2003│ │ │ветеринарного надзора│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │9 │Управление делами│ - │01.01.2003│ │ │Губернатора Нижегородской│ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │10 │Комитет по делам печати│ - │01.01.2003│ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │11 │Отдел материально -│ - │01.01.2003│ │ │технического обеспечения│ │ │ │ │деятельности мировых│ │ │ │ │судей администрации│ │ │ │ │Губернатора Нижегородской│ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │12 │Комитет по делам архивов│ - │01.01.2003│ │ │администрации Губернатора│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │13 │Управление государственной│ 60 │01.01.2003│ │ │противопожарной службы│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │14 │Региональная │ - │01.01.2003│ │ │энергетическая комиссия │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │15 │Государственная инспекция│ - │01.01.2003│ │ │по надзору за техническим│ │ │ │ │состоянием самоходных│ │ │ │ │машин и других видов│ │ │ │ │техники │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │16 │Комитет охраны природы и│ - │01.01.2003│ │ │управления │ │ │ │ │природопользованием │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │17 │Управление по делам ГО и│ - │01.01.2003│ │ │ЧС │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │18 │Фармуправление │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │19 │Лицензионная палата │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │20 │ГП "Облкоммунсервис" │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │21 │Законодательное Собрание │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │22 │Нижегородское │ - │01.01.2003│ │ │территориальное агентство│ │ │ │ │федерального управления по│ │ │ │ │делам о несостоятельности │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │23 │Департамент природных│ - │01.01.2003│ │ │ресурсов по Приволжскому│ │ │ │ │региону │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │24 │Государственная инспекция│ - │01.01.2003│ │ │по маломерным судам и│ │ │ │ │спасательным станциям │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │25 │Комитет по земельным│ 54 │01.01.2003│ │ │ресурсам и землеустройству│ │ │ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │26 │Ассоциация "Большая Волга"│ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │27 │Киностудия "Летопись" │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │28 │ННТВ │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │29 │Фонд занятости │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │30 │Военный комиссариат│ 55 │01.01.2003│ │ │Нижегородской области │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │31 │Общество слепых │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │32 │Общество глухих │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │33 │Главное управление│ - │01.01.2003│ │ │исполнения наказаний │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │34 │Газета "Зона+" │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │35 │ЛОВД ст. Горький на│ - │01.01.2003│ │ │транспорте │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │36 │ОВД в аэропорту │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │37 │Избирательная комиссия │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │38 │Управление юстиции │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │39 │Нижегородский областной│ - │01.01.2003│ │ │совет РОСТО │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │40 │Областная комиссия по│ - │01.01.2003│ │ │лицензированию и│ │ │ │ │фармацевтической │ │ │ │ │деятельности │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │41 │Нижегородский ритуальный│ - │01.01.2003│ │ │фонд │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │42 │Российское общество│ - │01.01.2003│ │ │Красного Креста │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │43 │Нижегородинженерстрой │ - │01.01.2003│ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼──────────┤ │44 │Обслуживание лицевых│ - │01.07.2003│ │ │счетов учреждений по учету│ │ │ │ │доходов от│ │ │ │ │предпринимательской │ │ │ │ │деятельности │ │ │ └───┴──────────────────────────┴────────────────┴──────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru