ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии
области от 05.02.2002 № 522
"О СПИСКАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
37(2491), 27.02.2002
["Правовая среда", N
9(407), 27.02.2002]
Документ
получен по официальной рассылке избиркома области. -
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2002 г. № 522
О СПИСКАХ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
В соответствии со
статьями 27, 28, 29, 30 и 31 Закона Нижегородской области "О
выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области"
избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок составления и
уточнения избирательными комиссиями списков избирателей для
проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской
области и их работы со списками избирателей (прилагается).
2. Утвердить формы титульных и
вкладных листов списков избирателей для проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области.
3. Опубликовать настоящее
постановление в газете "Нижегородские новости".
-
Председатель
избирательной комиссии
С.Н.БИСИН
-
Секретарь
избирательной комиссии
Г.В.МАРОЧКИНА
-
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
от 05.02.2002 № 522
-
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТОЧНЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ
РАБОТЫ СО СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
-
1. ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ИЗГОТОВЛЕНИЯ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
-
1.1. Порядок
составления и изготовления территориальными и участковыми
избирательными комиссиями списков избирателей регулируется статьей 29
Закона Нижегородской области "О выборах депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области" (далее -
Закон).
1.2. Списки избирателей составляются
до 5 марта 2002 года отдельно по каждому избирательному участку
территориальной избирательной комиссией на основании сведений об
избирателях, представляемых главой местной администрации (района
области, города областного значения, района города Нижнего
Новгорода), командиром воинской части, в которой не образуется
избирательный участок.
1.3. Глава местной администрации
(района области, города областного значения, района города Нижнего
Новгорода) передает комплекс средств автоматизации (далее - КСА) ГАС
"Выборы" по акту председателю территориальной избирательной
комиссии вместе с электронной базой функционального комплекса задач
"Избиратель" в исправном состоянии и укомплектованным
необходимыми расходными материалами. После передачи КСА ГАС "Выборы"
системный администратор считается прикомандированным к
территориальной избирательной комиссии и подчиняется непосредственно
председателю данной комиссии.
1.4. Командир воинской части,
дислоцированной на территории муниципального образования, в случае,
если в воинской части не образуется избирательный участок, передает
сведения о зарегистрированных избирателях - военнослужащих, членах их
семей и других избирателях, проживающих на территории воинской части,
на бумажном носителе или в машиночитаемом виде члену территориальной
избирательной комиссии - представителю воинской части или иному члену
территориальной избирательной комиссии, имеющему допуск к работе с
документами, содержащими сведения об избирателях - военнослужащих.
1.5. Указанный в пункте 1.4 член
территориальной избирательной комиссии передает сведения об
избирателях - военнослужащих и членах их семей системному
администратору КСА территориальной информационной службы ГАС "Выборы"
и контролирует соблюдение установленного порядка обращения с
документами, содержащими сведения о военнослужащих. При этом сведения
об избирателях - военнослужащих не включаются в базу функционального
комплекса задач "Избиратель" КСА ГАС "Выборы"
территориальной избирательной комиссии в соответствии с Положением о
Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников
референдума в Российской Федерации.
1.6. Список избирателей по
избирательному участку, образованному в воинской части, составляется
участковой избирательной комиссией до 5 марта 2002 года на основании
сведений об избирателях, представленных командиром соответствующей
воинской части.
1.7. Список избирателей состоит из
титульного и вкладных листов, форма которых утверждена постановлением
Избирательной комиссии Нижегородской области. Для удобства список
избирателей может быть разделен на несколько книг со сплошной
нумерацией страниц. В этом случае каждая книга имеет титульный лист.
На титульном листе указываются название выборов, дата проведения
выборов, номер избирательного округа, номер избирательного участка,
адрес участковой избирательной комиссии, а также номер экземпляра
списка избирателей и номер книги списка избирателей. В случае
совмещения с выборами депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области выборов в органы местного самоуправления
дополнительно указывается название местных выборов, а при выборах
депутата представительного органа местного самоуправления и номер
избирательного округа.
На вкладном листе указываются номер
избирательного участка, номер страницы и номер книги списка
избирателей.
В случае возложения на участковые
избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания
Нижегородской области полномочий по выборам в органы местного
самоуправления список избирателей составляется по форме, утвержденной
постановлением избирательной комиссии Нижегородской области.
1.8. Списки избирателей
изготавливаются в машинописном виде с использованием технических
средств КСА ГАС "Выборы" территориальной избирательной
комиссии. В исключительных случаях допускается изготовление списков
избирателей избирательными комиссиями на печатной машинке, а также в
рукописном виде. При этом сведения об избирателях должны быть внесены
четким разборчивым почерком. Не допускаются записи карандашом.
1.9. Список избирателей
изготавливается в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам). При этом часть списка избирателей, содержащая
сведения об избирателях - военнослужащих и членах их семей,
изготавливается на отдельных вкладных листах и передается члену
территориальной избирательной комиссии - представителю воинской
части. (Списки избирателей - военнослужащих, членов их семей,
проживающих на территории воинской части, изготавливаются командиром
в воинской части, в исключительных случаях допускается изготовление
списков в ТИК без внесения данных в базу данных ФКЗ "Избиратель").
1.10. Список избирателей,
составленный в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка,
изготавливается в двух экземплярах, из них один - в электронной
версии. Первый экземпляр списка избирателей на бумажном носителе
передается по акту в участковую избирательную комиссию (форма акта
приведена в приложении 1 к настоящему Порядку). При этом на последнем
вкладном листе списка избирателей ставятся подписи председателя и
секретаря территориальной избирательной комиссии и печать
территориальной избирательной комиссии. Список избирателей,
составленный в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Часть списка избирателей, содержащая
сведения об избирателях - военнослужащих, передается членом
территориальной избирательной комиссии - представителем воинской
части или иным членом территориальной избирательной комиссии, имеющим
допуск к работе с документами, содержащими сведения об избирателях -
военнослужащих, члену участковой избирательной комиссии -
представителю воинской части или иному члену участковой избирательной
комиссии, имеющему допуск к работе с документами, содержащими
сведения об избирателях - военнослужащих, который работает с ней по
правилам, установленным настоящим Порядком.
После выверки и уточнения сведений об
избирателях, включенных в список, в том числе включенных
дополнительно, не позднее дня, предшествующего дню голосования, на
последнем дополнительном вкладном листе ставятся подписи председателя
и секретаря участковой избирательной комиссии и печать участковой
избирательной комиссии. Электронная версия второго экземпляра списка
избирателей хранится на комплексах программно - технических средств
ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссии. Доступ
к ней должен быть строго ограничен. Ответственность за ее сохранность
несут председатель территориальной избирательной комиссии и
эксплуатационный персонал ГАС "Выборы".
1.11. В течение всего времени со дня
передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии до
дня голосования электронная база избирателей корректируется на
основании сведений, получаемых ТИК из органов регистрационного учета
населения, судов, военных комиссариатов. Сведения об указанных
изменениях не реже чем один раз в неделю передаются в соответствующие
участковые избирательные комиссии.
1.12. Лица, представляющие сведения
об избирателях, а также участвующие в изготовлении списков
избирателей, несут ответственность за достоверность, полноту и
своевременность передачи соответствующих сведений, за неразглашение
конфиденциальной информации, информации, составляющей государственную
тайну.
-
2. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ
В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОБЛАДАЮЩИХ
АКТИВНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ,
ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ИЗ СПИСКА
-
2.1. Порядок
включения в список избирателей граждан Российской Федерации,
обладающих активным избирательным правом, регулируется статьей 29
Закона.
2.2. Основанием для включения
гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке
является факт его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого избирательного участка, устанавливаемый в
соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации".
2.3. Факт постоянного или
преимущественного проживания гражданина на территории конкретного
избирательного участка удостоверяется его регистрацией по месту
жительства на указанной территории в органах регистрационного учета.
2.4. Правилами регистрации и снятия
гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июля 1995 года № 713, в редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 28 апреля 1996 года № 512 и от 14 февраля
1997 года № 172 установлено, что:
гражданин обязан зарегистрироваться
по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах
регистрационного учета;
местом жительства является место, где
гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на
иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, -
жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные
дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда,
специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для
инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение;
органами регистрационного учета в
городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных
городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной
зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в
которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел
(паспортно - визовые службы), в остальных населенных пунктах - органы
местного самоуправления;
при регистрации гражданина по месту
жительства органом регистрационного учета в его паспорте производится
соответствующая отметка. Гражданину, регистрация которого
производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается
свидетельство о регистрации по месту жительства.
2.5. Студенты и аспиранты дневной
формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список
избирателей по месту нахождения общежития.
2.6. Граждане Российской Федерации,
признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в Федеральную
миграционную службу России или в ее территориальные органы с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список избирателей по месту их временного проживания на основании
паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих
документов, выданных Федеральной миграционной службой России или ее
территориальными органами. При этом председатель или секретарь
участковой избирательной комиссии ставит в удостоверении вынужденного
переселенца в графе "Особые отметки" либо на бланке
свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным
переселенцем отметку "Включен в список избирателей" с
указанием даты, свою подпись и печать участковой избирательной
комиссии.
2.7. Избиратели, проживающие на
территории избирательного участка, образованного в воинской части,
включаются в список избирателей в соответствии с пунктом 1.6
настоящего Порядка.
2.8. Избиратели, находящиеся в день
голосования в санаториях, домах отдыха, больницах и других местах
временного пребывания, за исключением мест временного содержания под
стражей, на территории избирательного округа, где они
зарегистрированы, включаются в список избирателей по месту их
нахождения на основании паспорта и открепительного удостоверения.
2.9. Избиратели, находящиеся в день
голосования в местах содержания под стражей на территории
избирательного округа, где они зарегистрированы, включаются в список
избирателей по месту их нахождения на основании официальных
документов, представленных руководителем соответствующего учреждения.
2.10. В список избирателей
дополнительно включаются избиратели, поселившиеся на территории
избирательного участка после представления списка для ознакомления, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список,
- на основании паспорта или заменяющего его документа, а при
необходимости и документов, подтверждающих постоянное или
преимущественное проживание на территории данного избирательного
участка. Граждане, не зарегистрированные по месту жительства,
включаются в список избирателей по месту их предыдущей регистрации,
указанной в паспорте.
2.11. Документами, заменяющими
паспорт, кроме перечисленных в статье 3 Закона, являются справки
установленной формы, в том числе временное удостоверение личности
гражданина Российской Федерации по форме № 2П, утвержденной приказом
Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 1997 года
№ 605, выдаваемое органами внутренних дел, а также справка по форме
"В", утвержденной письмом Паспортно - визового управления
МВД России от 17 ноября 1999 года № 16/4120.
2.12. Исключение избирателей из
списка производится только на основании документов, полученных из
органов учета и регистрации населения. Данные об избирателе
вычеркиваются, в графе "Особые отметки" указывается
причина, дата и номер документа, на основании которого произведено
исключение избирателя, и подпись члена комиссии, сделавшего запись.
2.13. В случае получения участковой
комиссией устной информации о смерти избирателя, выезде его на
постоянное место жительства за пределы участка, комиссия проверяет
через территориальную избирательную комиссию полученную информацию в
органах учета и регистрации населения. Исключение избирателя из
списка производится в соответствии с пунктом 2.12.
-
3. ПОРЯДОК
ОЗНАКОМЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ СО СПИСКАМИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И
УТОЧНЕНИЙ
В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ИСКЛЮЧЕНИЯ
ГРАЖДАН
ИЗ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
-
3.1. Список
избирателей не позднее чем с 10 марта до 31 марта 2002 года
представляется участковой избирательной комиссией избирателям для
ознакомления и дополнительного уточнения. При этом не допускается
передача избирателю на руки всего списка избирателей либо отдельных
его частей.
Ознакомление должны проводить члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
соблюдением требований об обеспечении конфиденциальности и
сохранности списка избирателей.
3.2. Гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую
избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение суток, а
в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования, участковая избирательная
комиссия обязана проверить самостоятельно, а при необходимости через
ТИК, заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин
отклонения заявления.
3.3. Решение участковой избирательной
комиссии о включении или о невключении гражданина в список
избирателей может быть обжаловано в территориальную избирательную
комиссию или в суд по месту нахождения участковой избирательной
комиссии, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
3.4. После представления списка
избирателей для ознакомления участковая избирательная комиссия через
территориальную избирательную комиссию не реже одного раза в неделю
уточняет:
в органах регистрационного учета -
сведения о прибытии и убытии граждан;
в военных комиссариатах - сведения о
гражданах, убывших к месту военной службы, в том числе службы по
контракту;
в органах записи актов гражданского
состояния - сведения о регистрации актов гражданского состояния;
в судебных органах и органах опеки
(органах местного самоуправления) - сведения о вступлении в законную
силу решений судов о признании граждан недееспособными. На основании
полученных сведений в список избирателей вносятся необходимые
изменения.
3.5. Изменения в список избирателей
вносятся участковой избирательной комиссией в следующем порядке:
3.5.1. При выбытии избирателя с места
своего постоянного или преимущественного проживания против фамилии
избирателя в свободных графах вкладного листа на основании
соответствующих документов делается отметка "Выбыл",
указывается причина выбытия, дата записи и ставится подпись
председателя участковой избирательной комиссии.
3.5.2. При изменении данных об
избирателе он остается в списке под первоначальным порядковым
номером. Достоверные данные об избирателе вносятся в ту же графу
списка избирателей под тем же порядковым номером, а против
исправленных данных об избирателе в графе "Особые отметки"
делается отметка "Изменились данные об избирателе",
указывается дата записи и ставится подпись председателя участковой
избирательной комиссии.
3.5.3. При предъявлении избирателем
открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области достоверные данные об
этом избирателе вносятся дополнительно в список избирателей, а в
графе "Особые отметки" указывается номер открепительного
удостоверения и ставится подпись члена комиссии.
3.5.4. При выдаче избирателям
открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области член участковой
избирательной комиссии, выдавший открепительное удостоверение, делает
запись: "Выдано открепительное удостоверение", заполняя ею
графы списка избирателей "Серия и номер паспорта или заменяющего
его документа", "Подпись избирателя", и ставит номер
открепительного удостоверения, дату выдачи открепительного
удостоверения и свою подпись. Избиратель, получив открепительное
удостоверение, ставит в графе "Особые отметки" дату
получения открепительного удостоверения, серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа и свою подпись.
3.6. Список избирателей должен иметь
сквозную нумерацию за исключением случаев, предусмотренных в пункте
3.5 настоящего Порядка. Все записи в списке избирателей делаются
разборчиво. Не допускаются записи карандашом.
3.7. После окончания выверки и
уточнения списка избирателей, до 31 марта 2002 года, на последнем
заполненном вкладном листе списка избирателей ставятся подписи
председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печать
участковой избирательной комиссии.
-
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ СО
СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
-
4.1. Первый
экземпляр списка избирателей, составленный и изготовленный в
соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, передается по акту в
участковую избирательную комиссию вместе с дополнительными чистыми
вкладными листами. Количество чистых вкладных листов определяется
совместно территориальной и участковой избирательными комиссиями.
4.2. Если список избирателей
составляется и изготавливается участковой избирательной комиссией, то
количество чистых вкладных листов определяется участковой
избирательной комиссией.
4.3. В течение времени, отведенного
для ознакомления избирателей со списком, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, дополнительные вкладные листы
используются участковой избирательной комиссией для внесения сведений
об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно.
При этом нумерация первой записи на
первом дополнительном вкладном листе должна быть продолжением
нумерации на последнем листе последней книги основного списка
избирателей.
4.4. Накануне дня голосования
дополнительные вкладные листы брошюруются, на последний
дополнительный вкладной лист ставятся подписи председателя и
секретаря участковой избирательной комиссии и печать участковой
избирательной комиссии. Дополнительные вкладные листы прилагаются к
последней книге списка избирателей.
С этого момента и до начала
голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом
шкафу участковой избирательной комиссии. Доступ к нему посторонних
лиц запрещается.
4.5. В день голосования книги списка
избирателей извлекаются председателем участковой избирательной
комиссии из сейфа или опечатываемого шкафа участковой избирательной
комиссии и после визуальной проверки их сохранности раздаются членам
участковой избирательной комиссии, осуществляющим выдачу избирателям
избирательных бюллетеней.
4.6. Сведения об избирателях,
включаемых в список избирателей непосредственно в день голосования,
вносятся в чистые дополнительные вкладные листы членом участковой
избирательной комиссии. При этом нумерация записей на этих
дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации
заверенного накануне списка избирателей.
4.7. После окончания голосования
дополнительные вкладные листы со сведениями о дополнительно
включенных в день голосования избирателях брошюруются и прилагаются к
последней книге списка избирателей.
4.8. Вносить изменения в список
избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов
запрещается.
4.9. Перед непосредственным подсчетом
голосов избирателей в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 66 Закона
член (члены) участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса вносит соответствующие цифровые данные в пять строк,
расположенных в нижней части каждой страницы вкладного листа списка
избирателей, включая дополнительные вкладные листы, и ставит свою
подпись на каждой странице вкладных листов, включая последний
заполненный дополнительный вкладной лист списка избирателей. Затем он
суммирует эти данные по всей книге, оглашает и сообщает их
председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю
участковой избирательной комиссии. Председатель, либо заместитель
председателя, либо секретарь участковой избирательной комиссии
собственноручно вносит итоговые данные на свободное место последнего
дополнительного заполненного вкладного листа списка избирателей,
ставит свою подпись и печать участковой избирательной комиссии.
После этого со списком вправе
ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 21 Закона, при этом
запрещается фото- и видеосъемка списков, а также выписка каких-либо
данных из них.
-
Приложение 1
к Порядку
-
- Выборы депутатов
Законодательного Собрания Нижегородской области-
31
марта 2002 года-
- АКТ
-
передачи
списков избирателей для-
проведения выборов
депутатов Законодательного Собрания-
Нижегородской области
по избирательному округу № ___-
- ____________________________________________________________________
-
(наименование
территориальной избирательной комиссии)-
- передала участковой
избирательной комиссии избирательного участка-
№ __ первый экземпляр списка
избирателей для проведения выборов-
депутатов Законодательного
Собрания Нижегородской области.-
- "___"
июля 2001 года-
- Председатель
территориальной-
избирательной комиссии
___________ ___________________-
(подпись)
(фамилия, инициалы)-
МП-
- Председатель участковой
-
избирательной комиссии
___________ ____________________-
(подпись)
(фамилия, инициалы)-
- МП
-
- Акт составляется в
двух экземплярах, один хранится в-
территориальной избирательной
комиссии, другой - в участковой-
избирательной комиссии.-
| 
