Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Уренского района от 30.11.2007 № 278


"РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УРЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2008 - 2010 ГГ."


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
УРЕНСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30 ноября 2007 г. № 278




РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО


ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УРЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


НА 2008 - 2010 ГГ."




Заслушав доклад зам.
главы МСУ Н.А. Зелениной "Развитие малого предпринимательства в
Уренском муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.", Земское
собрание Уренского муниципального района постановляет:


районную целевую программу "Развитие
малого предпринимательства в Уренском муниципальном районе на 2008 -
2010 гг." утвердить.




Председатель Земского
собрания


А.М.ШИЛИН




Глава местного
самоуправления


А.В.КОМАРОВ












Утверждена


постановлением


Земского собрания


Уренского района


от 30.11.2007 № 278




ПРОГРАММА


РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


В УРЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА
2008 - 2010 ГОДЫ




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


В УРЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА
2008 - 2010 ГОДЫ





Наименование
Программа развития малого предпринимательства в Уренском

Программы
муниципальном районе на 2008 - 2010 гг.



Основания
Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О

разработки
государственной поддержке малого предпринимательства в

Программы Российской
Федерации";

Закон
Нижегородской области от 9 декабря 1997 г. № 99-З


государственной поддержке малого предпринимательства

в
Нижегородской области";

постановление
Правительства Нижегородской области от

16.12.2005
№ 315 "Об утверждении Комплексной целевой

программы
развития малого предпринимательства в

Нижегородской
области на 2006 - 2010 годы";

постановление
Правительства Нижегородской области от

17.04.2006
№ 127 "Об утверждении Стратегии развития

Нижегородской
области до 2020 года"



Основные Отдел
экономики и прогнозирования администрации

разработчики Уренского
муниципального района;

Программы
общественная организация "Союз предпринимателей

Уренского
района"



Цель Программы
Обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве

одного из
источников формирования местного бюджета,

создания
новых рабочих мест, развития секторов

экономики,
повышения уровня и качества жизни населения



Задачи Программы
Совершенствовать нормативно-правовое регулирование

предпринимательской
деятельности;

осуществлять
системный подход к решению проблем излишних

административных
барьеров на пути развития

предпринимательства;

обеспечивать
информационное взаимодействие между

органами
власти, органами местного самоуправления,

представителями
малого бизнеса (общественными

объединениями
предпринимателей) и общественностью;

формировать
положительный имидж малого

предпринимательства;

обеспечивать
доступ субъектов малого предпринимательства

к
кредитно-финансовым и инвестиционным ресурсам;

создание
организаций инфраструктуры поддержки малого

предпринимательства;

обеспечить
организационную поддержку субъектов малого

предпринимательства
(организация выставочно-ярмарочной

деятельности
субъектов малого предпринимательства);

обеспечивать
консультативную поддержку субъектов малого

предпринимательства
(в пределах компетенции органов

местного
самоуправления);

обеспечивать
в соответствии с действующим

законодательством
равный доступ субъектов малого

предпринимательства
к участию в федеральных, областных и

муниципальных
конкурсах и программах;

обеспечить
рост числа субъектов малого

предпринимательства
с высоким уровнем производительности

и
добавленной стоимости;

способствовать
внедрению систем качества в сфере малого

предпринимательства;

участие в
формировании нормативной правовой базы,

обеспечивающей
эффективное развитие сферы бытового

обслуживания
населения;

развитие
инфраструктуры бытового обслуживания населения



Основные
Формировании положительного имиджа сферы бытового

направления
обслуживания населения;

реализации
формирование благоприятной внешней среды для развития

Программы малого
предпринимательства;

совершенствование
кредитно-финансовой и инвестиционной

поддержки
субъектов малого предпринимательства;

развитие
инфраструктуры поддержки малого

предпринимательства;

повышение
конкурентоспособности субъектов малого

предпринимательства;

развитие
малого предпринимательства в сфере бытового

обслуживания
населения



Исполнители Отдел
экономики и прогнозирования (ОЭиП);

мероприятий управление
финансов Уренского муниципального района

Программы (УФ);

комитет по
управлению муниципальным имуществом (КУМИ);

Уренское
отделение службы Государственной статистики по

Нижегородской
области (по согласованию) (УоНС);

общественная
организация "Союз предпринимателей

Уренского
района Нижегородской области" (по

согласованию)
(ОоСП);

МИ ФНС № 13
по Нижегородской области (МИ ФНС);

центр
занятости населения (ЦЗН);

Уренская
центральная библиотечная система (ЦБС);

Уренское
отделение Нижегородстата (статистика);

редакция
газеты "Уренские вести" (РГ)



Срок реализации 2008 -
2010 годы

Программы



Предполагаемые
Предполагаемые источники финансирования Программы:

источники и объемы - средства
районного бюджета;

финансирования - средства
областного бюджета, предоставляемые на

Программы условиях
софинансирования местным бюджетом, и субъектам

малого
предпринимательства, для финансирования

мероприятий
Программы;

- иные
средства, предоставляемые субъектам малого

предпринимательства
кредитными организациями, в том

числе на
условиях льготного кредитования, собственные

средства
предпринимателей.

Предполагаемые
объемы финансирования Программы за счет

средств
местного бюджета, тыс. рублей:

- 2008 год
- 159,0 тыс. руб.;

- 2009 год
- 1371,0 тыс. руб.;

- 2010 год
- 484,0 тыс. руб. (объемы финансирования

мероприятий
Программы уточняются ежегодно при

формировании
районного бюджета на соответствующий

финансовый
год)



Ожидаемые конечные
Создание целостной инфраструктуры поддержки малого

результаты
предпринимательства, оказывающей субъектам малого

реализации
предпринимательства Уренского района широкий спектр

Программы
финансово-кредитной поддержки, информационных,

образовательных
услуг.

Повышение
конкурентоспособности субъектов малого

предпринимательства,
в том числе за счет содействия

внедрению
систем качества и привлечения инвестиций в

малый
бизнес.

Увеличение
доли занятых в сфере малого бизнеса.

По прогнозу
на 2010 год увеличение количества малых

предприятий
к уровню 2005 года составит 13%, при этом

рост
среднесписочной численности занятых в сфере малого

бизнеса
составит 15%.

Увеличение
доли налоговых поступлений от субъектов

малого
предпринимательства в консолидированный бюджет

Уренского
муниципального района до 30%.

К концу
2010 года планируется получить объем отгруженных

товаров
собственного производства в сумме 358,9 млн

рублей
(увеличение в 6 раз к уровню 2005 года)




1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ




Развитие малого
предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы
хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России -
созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий
уровень и качество жизни населения.


Факторы, определяющие особую роль
малого предпринимательства в условиях рыночной системы
хозяйствования:


- энергичное развитие сектора малого
бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации
общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы
эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;


- развитие малого предпринимательства
способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса,
самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный
уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической
силой гражданского общества;


- занятие малым бизнесом является не
только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее
полно раскрыть внутренний потенциал личности;


- наличие со стороны сектора малого
бизнеса большого потенциала для создания новых рабочих мест
способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в
обществе;


- массовое развитие малого
предпринимательства способствует изменению общественной психологии и
жизненных ориентиров основной массы населения.


По состоянию на 1 января 2007 года в
районе количество предприятий малого бизнеса, включая индивидуальных
предпринимателей, составляет около 1500 объектов, в которых занято
около 3 тыс. человек. Структура отраслей малого предпринимательства в
нашем районе представлена следующим образом:


81 малое предприятие и 1480
индивидуальных предпринимателей, где на сельское хозяйство приходится
13%, промышленность - 12%, другие виды деятельности - 25%, и
преимущественную долю - 41% - составляют торговля и общественное
питание.


Сложившаяся отраслевая структура
малого бизнеса, численность занятых на малых предприятиях и объем
выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг)
свидетельствует о его преимущественном развитии в сфере торговли и
общественного питания. В строительстве, социальной сфере, на
транспорте - доля малых предприятий незначительна (диаграмма 1 - не
приводится).




Диаграмма 1




Отраслевая структура
малых предприятий


Уренского муниципального района




Диаграмма не
приводится.




В 2006 году оборот
малых предприятий (произведено продукции, выполнено работ, услуг) в
действующих ценах по всем видам деятельности составил 287 млн рублей,
что составляет 27,6% от общего объема производства по Уренскому
району.


Данные об объеме произведенной
продукции (товаров, работ, услуг) малыми предприятиями в разрезе
отраслей экономики представлены на диаграмме 2 (не приводится).




Диаграмма 2




Объем произведенной
продукции (товаров, работ, услуг)


малыми предприятиями по основному
виду деятельности


в разрезе отраслей экономики в 2006
году, в % к итогу




Диаграмма не
приводится.




Основными причинами,
препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства,
по-прежнему остаются:


- несовершенство и нестабильность
нормативного правового регулирования;


- административные барьеры;


- недостаточная эффективность
функционирования системы обучения и консультирования малого бизнеса;


- недоступность финансовых ресурсов;


- недостаточно полная и всесторонняя
информация об использовании и состоянии объектов недвижимости, в том
числе имеющихся производственных площадей;


- недостаточное информационное
обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.


Сложившаяся ситуация в этом секторе
экономики требует совершенствования государственной политики
поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе и на
муниципальном уровне.


В поддержке нуждается и сфера
бытового обслуживания населения, являющаяся социально значимым
сектором экономики.


На 01.01.2007 в сфере бытового
обслуживания района действовали 33 организации различных форм
собственности (включая индивидуальных предпринимателей), на которых
занято (с учетом индивидуальных предпринимателей) 67 человек.


Удельный вес малого
предпринимательства в общем объеме бытовых услуг составляет 90,8%.


В структуре бытовых услуг наибольшие
доли занимают парикмахерские услуги - 18%, техническое обслуживание и
ремонт транспортных средств - 18%, ремонт и пошив одежды - 15%.


Уровень обеспеченности жителей
Уренского муниципального района бытовыми услугами недостаточен. В
некоторых поселениях слабо развиты или вообще отсутствуют
организации, оказывающие бытовые услуги первой необходимости (ремонт
и пошив обуви, фотоуслуги, ремонт и техническое обслуживание теле-,
радиоаппаратуры). Из-за отсутствия приемных пунктов сельское
население часто лишено возможности получать самые необходимые виды
услуг.


В районе совсем не развит рынок услуг
химчистки, отсутствуют прачечные индивидуальной стирки белья
(мини-прачечные), прачечные самообслуживания.


Проблемами, сдерживающими развитие
бытового обслуживания населения, являются:


- несовершенство нормативного
правового регулирования деятельности в сфере бытового обслуживания
населения;


- низкий уровень рентабельности;


- высокие тарифы по оплате тепловой и
электрической энергии;


- недостаток собственных оборотных
средств и низкая стоимость основных фондов;


- недоступность получения кредитных
ресурсов для развития;


- отсутствие маркетинговых
исследований рынка услуг;


- недостаток квалифицированных
кадров.


Преодоление существующих препятствий
и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в
Уренском муниципальном районе возможно только на основе
целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для
развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки
субъектам малого предпринимательства в различных направлениях -
информационном, обучающем, консультационном, финансовом, а также в
других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть
у предпринимателей.


Основным инструментом реализации
государственной политики по поддержке малого предпринимательства на
среднесрочную перспективу является Программа развития малого
предпринимательства в Уренском муниципальном районе на 2008 - 2010
годы (далее - Программа).


Программа представляет собой
комплексный план действий по созданию благоприятной среды для
развития малого предпринимательства в районе на основе расширения
инфраструктуры поддержки.




2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ.


НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ




Целью Программы
является оптимизация системы государственной поддержки
предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в
качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания
новых рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и
качества жизни населения.


Комплекс мероприятий Программы, с
одной стороны, базируется на результатах реализации мероприятий по
развитию предпринимательства в районе предшествующих периодов и
продолжает реализацию начатых проектов, а с другой - ставит новые
задачи.


Задачи Программы:


- совершенствование нормативного
правового регулирования предпринимательской деятельности и ее
государственной поддержки;


- осуществление системного подхода к
решению проблем излишних административных барьеров на пути развития
предпринимательства;


- обеспечение информационного
взаимодействия между органами государственной власти, органами
местного самоуправления, представителями малого бизнеса и
общественностью;


- формирование положительного имиджа
малого предпринимательства;


- обеспечение доступа субъектов
малого предпринимательства к кредитно-финансовым и инвестиционным
ресурсам;


- создание организаций инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства;


- продвижение продукции субъектов
малого предпринимательства на межрайонный и межрегиональный рынок,
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;


- консультативная поддержка субъектов
малого предпринимательства;


- обеспечение равного доступа
субъектов малого предпринимательства к участию в областных и
муниципальных программах и конкурсах;


- рост числа субъектов малого
предпринимательства с высоким уровнем производительности и
добавленной стоимости;


- способствовать внедрению систем
качества в сфере малого предпринимательства;


- формирование нормативной правовой
базы, обеспечивающей эффективное развитие сферы бытового обслуживания
населения;


- развитие инфраструктуры сферы
бытового обслуживания населения;


- формирование положительного имиджа
сферы бытового обслуживания населения.


Решение поставленных задач
реализуется по следующим направлениям Программы:


1. Благоприятные условия для ведения
малого предпринимательства.


Предусматривается совершенствование
нормативного правового регулирования предпринимательской
деятельности, а именно: подготовка предложений по изменению
корректирующего коэффициента К2 при расчете ЕНВД, мониторинг
результатов проверок, проводимых контролирующими органами, мониторинг
проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого
предпринимательства, создание и анализ реестра свободных площадей
объектов муниципальной собственности, создание в Уренской ЦБС
информационного кабинета для предпринимателей, ведение диалога
органов власти и малого бизнеса, статистические обследования
субъектов малого предпринимательства, проведение социологических
опросов, участие в областных конкурсах "Женщина - директор
года", "Предприниматель года" и пр., организация
целевой рубрики "Малый бизнес" в газете "Уренские
вести".


2. Эффективная кредитно-финансовая и
инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства.


Содействие предпринимательским
структурам (приоритетные виды деятельности) в участии в областной
программе кредитования в коммерческих банках с компенсацией части
процентной ставки по кредиту за счет средств областного и местного
бюджетов, предоставление информации о финансовых организациях,
оказывающих поддержку субъектам малого бизнеса.


3. Развитая и эффективная
инфраструктура поддержки малого предпринимательства.


Планируется создание центра поддержки
предпринимательства, обеспечение информационной и организационной
поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в
выставках, ярмарках и т.п., формирование и ведение реестра субъектов
малого предпринимательства, поставляющих свою продукцию на
межрайонные и межрегиональные рынки, создание эффективной системы
подготовки и развития персонала в сфере малого предпринимательства.


4. Высокая конкурентоспособность
субъектов малого предпринимательства.


Предусмотрены мероприятия,
направленные на повышение качества производимой продукции и
конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства.


Среди них: обеспечение на конкурсной
основе участия субъектов малого предпринимательства в выполнении
государственных (муниципальных) заказов, обеспечение получения
субъектами малого предпринимательства консультационных
(образовательных) услуг на льготных условиях (безвозмездно,
софинансирование, компенсация части стоимости полученных услуг из
средств областного бюджета), участие в конференциях, семинарах,
круглых столах по вопросам качества и конкурентоспособности сферы
малого бизнеса, стимулирование субъектов предпринимательства к
сертификации производимых товаров (оказываемых услуг) в соответствии
с требованиями Всемирной торговой организации, формирование реестра
перспективных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и
создание новых субъектов малого предпринимательства, обеспечивающих
высокий уровень производительности и добавленной стоимости, создание
новых рабочих мест.


5. Развитая система бытового
обслуживания населения.


Предполагается реализовать следующие
мероприятия: участие в разработке нормативных правовых актов,
обеспечивающих эффективное развитие сферы бытового обслуживания
населения, строительство современного комбината бытового обслуживания
типа "мультисервис", информационно-аналитическое
обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения,
проведение различных конкурсов по видам бытовых услуг.




3. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Механизм реализации
Программы - это система скоординированных по объему финансирования,
срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих
достижение намеченных результатов.


Структура Программы представлена
пятью направлениями развития малого предпринимательства и включает
мероприятия по ее реализации, что обеспечивает комплексный подход и
координацию работ всех участников Программы.


Оперативное управление и
межведомственную координацию по выполнению мероприятий Программы
осуществляет отдел экономики и прогнозирования администрации
Уренского муниципального района.




4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ




Срок реализации
Программы - 2008 - 2010 годы.


На основе реализованных мероприятий
планируется увеличение числа малых предприятий, рост доли малого
бизнеса в общем объеме производства выпускаемой продукции и
оказываемых услуг за счет повышения эффективности их деятельности.


В конечном итоге успешная реализация
мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых
предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на
социально-экономическое развитие Уренского муниципального района.




5. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




Предполагаемые
источники финансирования Программы:


- средства местного бюджета;


- средства областного бюджета,
предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования
местным бюджетом, для финансирования мероприятий, осуществляемых в
рамках оказания поддержки субъектам малого предпринимательства;


- иные источники, предоставляемые
субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том
числе на условиях льготного кредитования.


К реализации мероприятий Программы
могут привлекаться собственные средства предпринимателей.


Удельный вес бюджетных ассигнований
по различным разделам программных мероприятий определяется ежегодно в
зависимости от их актуальности для данного периода.


Информация о распределении
предполагаемых объемов финансирования по предполагаемым источникам
финансирования, годам и направлениям реализации Программы
представлена в таблице "Предполагаемые источники и объемы
финансирования Программы".




Таблица




Предполагаемые
источники и объемы финансирования








































































































Основные направления

реализации Программы


2008 год,
тыс. руб.


2009 год,
тыс. руб.


2010 год,
тыс. руб.





Средства
местного
бюджета


Иные
источники


Средства
местного
бюджета


Иные
источники


Средства
местного
бюджета


Иные
источники


1.
Формирование
благоприятной внешней
среды для
развития
малого
предпринимательства/

Благоприятные условия
для ведения
малого
предпринимательства


49,0





59,0





69,0





2.
Совершенствование
кредитно-финансовой и
инвестиционной

поддержки субъектов
малого

предпринимательства/
Эффективная кредитно-
финансовая
и
инвестиционная
поддержка
субъектов
малого
предпринимательства


100,0





200,0





300,0





3.
Развитие
инфраструктуры
поддержки
малого
предпринимательства/
Развитая
и
эффективная
инфраструктура
поддержки
малого
предпринимательства








100,0





100,0





4.
Повышение
конкурентоспособности
субъектов
малого
предпринимательства/
Высокая

конкурентоспособность
субъектов
малого
предпринимательства





55,0





65,0





75,0


5. Развитие
малого
предпринимательства в
сфере
бытового
обслуживания
населения/Развитая

система бытового
обслуживания
населения


10,0


10,0


1012,0


12,0


15,0


15,0


Всего


159,0


65,0


1371,0


77,0


484,0


90,0


Итого


224,0


1448,0


574,0






6. ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ




В ходе реализации
Программы предполагается достижение следующих результатов:


- увеличение числа рабочих мест за
счет расширения производства на действующих и создания новых малых
предприятий, обеспечение занятости социально незащищенных слоев
населения;


- увеличение объема налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней, создание условий для выхода
малого бизнеса из сферы теневой экономики;


- формирование правовой среды и
механизмов, обеспечивающих защиту имущественных и других прав
субъектов малого предпринимательства, устранение административных
барьеров;


- развитие обучающих,
консультационных, финансовых и других объектов инфраструктуры
поддержки предпринимательства;


- привлечение дополнительных
внебюджетных инвестиций в сектор малого предпринимательства;


- изменение отраслевой структуры
малого предпринимательства в сторону увеличения производства товаров
и услуг.


В результате реализации мероприятий
Программы предполагается достичь следующих показателей:






















































































































Показатели


Ед.
изм.


Факт
2006 г.


Прогноз











2007 г.


2008 г.


2009 г.


2010 г.


Количество
малых
предприятий, всего


ед.


81


83


85


86


88


Среднесписочная
численность
работников (без внешних
совместителей)
по малым
предприятиям, всего


тыс.
чел.


1,32


1,34


1,36


1,39


1,41


Количество индивидуальных

предпринимателей


ед.


1480


1590


1670


1780


1840


Численность работающих
у
индивидуальных
предпринимателей


тыс.
чел.


1,80


1,92


2,07


2,28


2,44


Всего занятых в
малом
бизнесе


тыс.
чел.


3,12


3,27


3,44


3,68


3,86


Удельный вес малого бизнеса
в
общем количестве
трудоспособного населения


%


25,0


26,2


27,4


28,8


30,0


Оборот малых предприятий


млн
руб.


287,0


301,3


319,4


338,6


358,9


Налоговые поступления
от
малого предпринимательства в
консолидированный
бюджет
Уренского района


млн
руб.


5,9


6,5


7,1


7,7


8,3






Показатели
количества малых предприятий и среднесписочная численность работников
малых предприятий рассчитаны на основе прогноза
социально-экономического развития Уренского муниципального района с
учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических
данных за 2006 год. Прогнозом на 2010 год предусматривается
увеличение количества малых предприятий на 8,6% к уровню 2006 года,
при этом рост среднесписочной численности занятых в сфере малого
предпринимательства составит 15%.


Объем отгруженных товаров
собственного производства малыми предприятиями рассчитан на основании
фактических данных за 2006 год и параметров прогноза
социально-экономического развития Уренского муниципального района. К
концу 2010 года планируется получить отгруженной продукции в сумме
358,9 млн рублей (125% к уровню 2006 года).


Прогноз суммы налоговых поступлений
от малого предпринимательства в консолидированный бюджет Уренского
муниципального района рассчитан с учетом темпов роста налоговых
доходов во все уровни консолидированного бюджета.


Предполагаемая структура малого
предпринимательства к концу 2010 года (по новой системе классификации
ОКВЭД):


обрабатывающие производства - 20%;


строительство - 15%;


торговля (оптовая, розничная, БОН) -
40%;


другие виды деятельности (услуг) -
25%.




7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ




Общее руководство и
контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальный
заказчик Программы - администрация Уренского муниципального района.




ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ







































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































п/п


Цели (направления),
задачи,
мероприятия


Сроки
выпол-
нения


Исполнители
мероприятий


Предполагаемые объемы

финансирования (по годам, в
разрезе источников), млн
руб.


Ожидаемые результаты,
в
т.ч. целевые
индикаторы, показатели
результативности
задач

















2008


2009


2010





1


2


3


4


5


6


7


8


9


Цель Программы - оптимизация
системы государственной
поддержки предпринимательства и
обеспечение условий
развития малого бизнеса в качестве
одного из источников
формирования местного бюджета, создания
новых рабочих
мест, развития территорий и секторов
экономики,
повышения уровня и качества жизни населения.


Всего, в
т.ч.


224,0


1448,0


574,0


Эффективная
система
государственной
поддержки,

стимулирующая развитие
малого

предпринимательства в
Уренском муниципальном
районе





Местный
бюджет


159,0


1371,0


484,0








Прочие
источники


65,0


77,0


90,0





Направление 1. Формирование
благоприятной внешней среды для развития малого
предпринимательства


Цель 1

Благоприятные условия для
ведения малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.


49,0


59,0


69,0








Местный
бюджет


49,0


59,0


69,0








Прочие
источники














Задача 1.1.

Совершенствовать нормативное
правовое регулирование
предпринимательской деятельности


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
1.1.1


Подготовка

предложений по
изменению

корректирующего
коэффициента К2 при
расчете
ЕНВД


2008 -
2010


ОЭиП
УФ
КУМИ

ИМНС
ОоСП


Всего, в
т.ч.











Упрощение
системы
налогообложения, учета
и отчетности
для
субъектов малого
предпринимательства














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.1.2


Разработка

постановления
администрации
Уренского

муниципального района
"Об
утверждении
порядка мониторинга
деятельности

предприятий в сфере
малого

предпринимательства"


2008


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Оптимизация
системы
статистического
обследования
субъектов
малого
предпринимательства














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 1.2.

Осуществлять системный подход к
решению проблем излишних
административных барьеров на
пути развития
предпринимательства


Всего, в
т.ч.


20,0


25,0


30,0








Местный
бюджет


20,0


25,0


30,0








Прочие
источники














Мероприятие
1.2.1


Мониторинг

результатов проверок,
проводимых

контролирующими
органами


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Снижение

злоупотреблений
контрольно-

разрешительных органов
при проведении при
проведении
проверок
субъектов малого
предпринимательства.

Обеспечение сочетания
интересов органов МСУ
и
субъектов малого
предпринимательства
посредством

оптимизации
контрольно-

разрешительной
практики














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.2.2


Мониторинг проблем
и
препятствий,
сдерживающих развитие
малого

предпринимательства


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.2.3


Работа

межведомственной
комиссии по
преодолению

административных
барьеров в
сфере
предпринимательской
деятельности


2008 -
2010


ОЭиП
РОВД
ИМНС

Роспотребнадзор
(по
согласованию)


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.2.4


Создание и анализ
реестра
свободных
площадей объектов
муниципальной

собственности с
обеспечением
открытости
информации
для субъектов малого
предпринимательства


2008 -
2010


ОЭиП
КУМИ


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.2.5


Создание в Уренской
ЦБС
информационного
кабинета для
предпринимателей


2008


ОЭиП
ЦБС
ОоСП


Всего, в
т.ч.


20,0


25,0


30,0

















Местный
бюджет


20,0


25,0


30,0

















Прочие
источники














Задача 1.3.

Обеспечивать информационное
взаимодействие между
органами государственной власти,
органами местного
самоуправления, представителями
малого бизнеса
(общественными объединениями
предпринимателей)


Всего, в
т.ч.


20,0


22,0


25,0


Включенность субъектов
малого

предпринимательства в
систему

информационного обмена





Местный
бюджет


20,0


22,0


25,0








Прочие
источники














Мероприятие
1.3.1


Организация (и
участие)
совещаний,
круглых столов,
конференций и
форумов
(ведение диалога
органов власти
и
бизнеса)


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Создание условий
для
обсуждения, выработки
и
принятия
консолидированных
решений по
проблемам
малого
предпринимательства.

Повышение уровня
информированности

предпринимательских
структур














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.3.2


Мониторинг и
оценка
деятельности
субъектов
малого
предпринимательства
(статистические

обследования
субъектов
малого
предпринимательства).


2008 -
2010


ОЭиП
Статистика


Всего, в
т.ч.


20,0


22,0


25,0


Получение
объективной
информации о состоянии
малого

предпринимательства и
выработке механизмов
более
эффективной
государственной
поддержки сферы
малого
предпринимательства














Местный
бюджет


20,0


22,0


25,0

















Прочие
источники














Мероприятие
1.3.3


Системное

информирование
потребителей и
общественности
о
состоянии сферы
малого

предпринимательства и
государственной
поддержке
малого
предпринимательства
через СМИ


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Обеспечение всех
групп
населения района
объективной
и
доступной информацией
о состоянии сферы
малого

предпринимательства и
мерах
государственной
поддержки














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
1.3.4


Организация
и
проведение
социологических
опросов
(получение
обратной связи)
субъектов
малого
предпринимательства
по
теме
"Результативность
государственной

поддержки малого
предпринимательства"


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Осуществление обратной
связи
с субъектами
малого
предпринимательства.

Получение оценки
результативности
мероприятий

господдержки














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 1.4.

Формировать положительный
имидж малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.


9,0


12,0


14,0








Местный
бюджет


9,0


12,0


14,0








Прочие
источники














Мероприятие
1.4.1


Ежегодное участие
в
областных конкурсах
"Предприниматель
года",
"Женщина -
директор года" и пр.


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


5,0


7,0


8,0


Формирование

положительного имиджа
сферы
малого
предпринимательства














Местный
бюджет


5,0


7,0


8,0

















Прочие
источники














Мероприятие
1.4.2


Организация целевой
рубрики
"Малый
бизнес" в газете
"Уренские
вести" по
развитию и поддержке
малого

предпринимательства


2008 -
2010


ОЭиП
РГ


Всего, в
т.ч.


4,0


5,0


6,0


Повышение
уровня
информированности
предпринимателей,

населения














Местный
бюджет


4,0


5,0


6,0

















Прочие
источники














Направление 2.
Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной
поддержки субъектов малого
предпринимательства



Цель 2

Эффективная кредитно-финансовая
и инвестиционная
поддержка субъектов малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.


100,0


200,0


300,0








Местный
бюджет


100,0


200,0


300,0








Прочие
источники














Задача 2.1.

Обеспечить доступ субъектов малого
предпринимательства к
финансово-кредитным ресурсам


Всего, в
т.ч.


100,0


200,0


300,0








Местный
бюджет


100,0


200,0


300,0








Прочие
источники














Мероприятие
2.1.1


Оказание
содействия
предпринимательским
структурам в участии
в
областной программе
кредитования в
коммерческих
банках с
компенсацией части
процентной ставки
по
кредиту за счет
средств областного
бюджета


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Привлечение

внебюджетных ресурсов
для финансирования
субъектов
малого
предпринимательства














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
2.1.2


Предоставление

субъектам малого
предпринимательства
информации
о
финансовых
организациях,

оказывающих поддержку
субъектам малого
бизнеса


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
2.1.3


Финансовая
поддержка
субъектов малого
предпринимательства
по
программе
льготного
кредитования

приоритетных проектов
с компенсацией
процентной
ставки за
счет средств местного
бюджета


2008 -
2010


ОЭиП
УФ


Всего, в
т.ч.


100,0


200,0


300,0


Повышение

эффективности
деятельности субъектов
малого

предпринимательства по
внедрению
проектов
приоритетных
направлений














Местный
бюджет


100,0


200,0


300,0

















Прочие
источники














Направление 3. Развитие и
повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства


Цель 3.

Развитая и эффективная
инфраструктура поддержки малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.





100,0


100,0








Местный
бюджет





100,0


100,0








Прочие
источники














Задача 3.1.

Создание организаций
инфраструктуры поддержки
предпринимательства в Уренском
муниципальном районе


Всего, в
т.ч.





100,0


100,0








Местный
бюджет





100,0


100,0








Прочие
источники














Мероприятие
3.1.1


Создание
центра
поддержки
предпринимательства в
Уренском

муниципальном районе


2009


АУр
ОоСП


Всего, в
т.ч.


-


100,0


100,0


Расширение спектра
услуг
для
предпринимателей.
Решение
социально-
экономических проблем














Местный
бюджет


-


100,0


100,0

















Прочие
источники














Задача 3.2.

Обеспечить организационную
поддержку продвижению
субъектов малого
предпринимательства (организация
выставочно-ярмарочной
деятельности субъектов малого
предпринимательства)


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
3.2.1


Обеспечение

информационной и
организационной
поддержки
субъектов
малого
предпринимательства
по
их участию в
выставках, ярмарках,
конференциях,
круглых
столах и т.п.


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Создание условий
для
продвижения продукции
и услуг на межрайонные
и
межрегиональные
рынки














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
3.2.2


Формирование и
ведение
реестра
субъектов малого
предпринимательства,

поставляющих свою
продукцию на
межрайонные
и
межрегиональные рынки


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Продвижение субъектов
малого

предпринимательства на
межрайонные
и
межрегиональные рынки














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 3.3.

Обеспечить консультативную
поддержку субъектов малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
3.3.1


Создание эффективной
системы
подготовки и
развития персонала
для
малого
предпринимательства


2008 -
2010


ОЭиП
ЦЗН


Всего, в
т.ч.











Ведение
реестра
субъектов малого
предпринимательства,

занимающихся
подготовкой и
развитием
персонала














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Направление 4. Повышение
конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства


Цель 4.

Высокая конкурентоспособность
субъектов малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.


55,0


65,0


75,0








Местный
бюджет

















Прочие
источники


55,0


65,0


75,0





Задача 4.1.

Обеспечить равный доступ
субъектов малого
предпринимательства к участию в
областных и
муниципальных конкурсах и программах


Всего, в
т.ч.


55,0


65,0


75,0








Местный
бюджет

















Прочие
источники


55,0


65,0


75,0





Мероприятие
4.1.1


Обеспечение
участия
субъектов малого
предпринимательства
в
муниципальных заказах


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
4.1.2


Содействие в
участии
субъектов малого
предпринимательства
в
образовательных
программах, семинарах
(групповых

консультациях),
финансируемых за
счет
средств областного
(федерального)
бюджета


2009 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
4.1.3


Организация обучения
вопросам
охраны труда
и техники
безопасности

субъектов малого
предпринимательства


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.


55,0


65,0


75,0


Повышение

профессионального
уровня субъектов
малого

предпринимательства.
Соблюдение
охраны
труда и техники
безопасности на
малых
предприятиях района














Местный
бюджет


























Прочие
источники


55,0


65,0


75,0





Задача 4.2.

Обеспечить рост числа
субъектов малого
предпринимательства с высоким уровнем
производительности
и добавленной стоимости


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
4.2.1


Формирование и
ведение
реестра
перспективных
инвестиционных

проектов,
направленных на
модернизацию

(реконструкция,
расширение и
др.)
действующих субъектов
малого

предпринимательства,
обеспечивающих
высокий
уровень
производительности и
добавленной

стоимости, создание
дополнительных
рабочих
мест


2008 -
2010


ОЭиП
ОоСП


Всего, в
т.ч.











Повышение

инвестиционной
активности сферы
малого

предпринимательства.
Рост числа
субъектов
малого
предпринимательства
с
высоким уровнем
производительности и
добавленной
стоимости.
Создание новых рабочих
мест














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 4.3.

Способствовать внедрению систем
качества в сфере малого
предпринимательства


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
4.3.1


Участие
в
конференциях,
семинарах, круглых
столах,
совещаниях по
вопросам качества
и
конкурентоспособности
сферы малого бизнеса


2008 -
2010


ОЭиП
ОоСП


Всего, в
т.ч.











Повышение

информированности;
получение и передача
опыта,
способствующего
повышению качества
и
конкурентоспособности.
Готовность субъектов
малого

предпринимательства к
работе в условиях
ВТО.
Объективная оценка
готовности субъектов
малого

предпринимательства к
внедрению
систем
качества














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
4.3.2


Организация
и
проведение
выборочного
обследования

субъектов малого
предпринимательства с
целью
определения их
потребности во
внедрении
систем
качества в
соответствии
с
требованиями ВТО


2008


ОЭиП
Статистика


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Направление 5. Развитие малого
предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения


Цель 5.

Развитая система бытового
обслуживания населения


Всего, в
т.ч.


20,0


1024,0


30,0








Местный
бюджет


10,0


1012,0


15,0








Прочие
источники


10,0


12,0


15,0





Задача 5.1.

Содействие формированию
нормативной правовой базы,
обеспечивающей эффективное
развитие сферы бытового
обслуживания населения


Всего, в
т.ч.

















Местный
бюджет

















Прочие
источники














Мероприятие
5.1.1


Содействие
разработке
нормативных правовых
актов,
регулирующих
сферу бытового
обслуживания

населения


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Создание благоприятных
условий
для развития
сферы бытового
обслуживания
населения
в районе














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 5.2.

Развитие инфраструктуры сферы
бытового обслуживания
населения в Уренском муниципальном
районе


Всего, в
т.ч.





1000,0











Местный
бюджет





1000,0











Прочие
источники














Мероприятие
5.2.1


Строительство

современного
комбината бытового
обслуживания
типа
"мультисервис" в г.
Урень


2010


АУр


Всего, в
т.ч.


























Местный
бюджет


























Прочие
источники














Мероприятие
5.2.2


Проведение

информационных
семинаров, совещаний,
конференций,
круглых
столов с
представителями

органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,

организаций по
поддержке и развитию
сферы
бытовых услуг,
общественных
организаций,

исполнителями бытовых
услуг по вопросам
поддержки и
развития
сферы бытового
обслуживания

населения


2008 -
2010


ОЭиП


Всего, в
т.ч.











Осуществление

информационного обмена
опытом по развитию
сферы
бытового
обслуживания населения














Местный
бюджет


























Прочие
источники














Задача 5.3.

Сформировать положительный имидж
сферы бытового
обслуживания населения


Всего, в
т.ч.


20,0


24,0


30,0








Местный
бюджет


10,0


12,0


15,0








Прочие
источники


10,0


12,0


15,0





Мероприятие
6.3.1


Проведение

фестивалей, конкурсов
по видам бытовых
услуг, в
том числе:
- конкурсов
профессионального

мастерства среди
работников сферы быта
-
конкурсов "Лучшее
предприятие бытового
обслуживания

населения"
- конкурсов
"Лучшая
организация по
поддержке и
развитию
бытового обслуживания
населения"


2008 -
2010


ОЭиП
ОоСП


Всего, в
т.ч.


20,0


24,0


30,0


Повышение

профессионального
мастерства работников
сферы
бытового
обслуживания
населения;
повышение
качества
предоставляемых услуг














Местный
бюджет


10,0


12,0


15,0

















Прочие
источники


10,0


12,0


15,0







--------------------------------


<*> Исполнители мероприятий
Программы, не находящиеся в подчинении главы местного самоуправления
Уренского муниципального района, принимают участие в реализации
Программы по согласованию.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru