ПИСЬМО Управления МНС РФ по
Нижегородской области от 14.01.2003 № 07-09/10
"О ПЛАТЕЖАХ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РФ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 14 января 2003 г. № 07-09/10
О ПЛАТЕЖАХ ЗА
ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
-
В соответствии с
Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 года № 284-О
(опубликовано в "Российской газете" от 25 декабря 2002 года
№ 241) постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия" (в редакции постановления
Правительства РФ от 14.06.2001 № 463) - поскольку оно принято
Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему
федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового
характера - сохраняет силу и подлежит применению судами, другими
органами и должностными лицами.
В мотивировочной части Определения
Конституционного Суда платежи за загрязнение окружающей природной
среды отнесены к фискальным сборам.
Соответственно, налоговые санкции,
предусмотренные частью первой Налогового кодекса РФ относительно
налогов, к платежам за загрязнение окружающей природной среды не
применимы.
Таким образом, платежи за загрязнение
окружающей природной среды, порядок определения которых установлен
постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия" должны уплачиваться организациями и в
настоящее время, как сборы.
Решением Судебной коллегии по
гражданским делам Нижегородского областного суда от 27.05.2002
распоряжение Губернатора Нижегородской области от 17.03.2000 № 414-р
"О вопросах определения и взимания платы за загрязнение
окружающей природной среды" признано противоречащим федеральному
законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную
силу.
Распоряжением Правительства
Нижегородской области от 10.06.2002 № 302-р признано утратившим силу
распоряжение Администрации Нижегородской области от 17.03.2000 N
414-р и установлено, что на территории Нижегородской области взимание
платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством.
Решением Верховного Суда РФ от
28.03.2002 № ГКПИ 2002-178 признано незаконным (недействительным)
постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия", на основании которого взимались
платежи за загрязнение окружающей природной среды на территории
Российской Федерации.
Определением Кассационной коллегии
Верховного Суда от 04.06.2002 № КАС 02-232 решение Верховного Суда РФ
от 28.03.2002 № ГКПИ 2002-178 оставлено без изменений.
За период с 4 июня 2002 года платежи
за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с
Определением Кассационной коллегии Верховного Суда от 04.06.2002 N
КАС 02-232 не взимались.
Однако, как отмечено выше,
Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 года N
284-О) постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об
утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие
виды вредного воздействия" признано действующим и сохраняющим
силу.
Учитывая вышеизложенное, Управление
МНС России по Нижегородской области (до получения разъяснений из МНС
России) считает возможным принятие от организаций расчетов платы за
загрязнение окружающей природной среды, утвержденных органами охраны
природы за 2002 год в целом, с учетом ранее начисленных, до 20 января
2003 года без начисления пени.
В соответствии с пунктом 2.1.1
Соглашения о сотрудничестве Комитета охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области и Управления МНС России по
Нижегородской области от 5 апреля 2002 года (доведено до всех
инспекций письмом от 08.04.2002 № 07-06/116 и действует в настоящее
время в части не противоречащей законодательству), Комитет и его
районные (межрайонные, городские) подразделения проводят анализ,
проверку и согласование расчетов платы за загрязнение окружающей
природной среды, представляемых природопользователями.
Порядок предоставления организациями
расчетов платы за загрязнение окружающей природной среды (плановых на
год с разбивкой по кварталам и фактических ежеквартальных) в 2003
году остается прежним.
Плановые и фактические расчеты платы
за загрязнение окружающей природной среды принимаются налоговыми
органами от организаций в соответствии с Порядком направления 10
процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход
федерального бюджета Российской Федерации, утвержденным
Госналогслужбой РФ от 03.03.1993 № ВГ-6-02/10, с отражением в лицевых
счетах 100% платы.
Доведите Определение Конституционного
Суда РФ от 10 декабря 2002 года № 284-О до налогоплательщиков.
-
Заместитель
руководителя Управления
государственный советник налоговой
службы III ранга
Н.Н.МАМЫКИНА
-
| 
