РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 13.03.2003 № 139-Р
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗАВАРИЙНОГО
ПРОПУСКА ПАВОДКА 2003 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
58(2750), 02.04.2003
["Правовая среда", N
12(458), 02.04.2003]
получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2003 г. № 139-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БЕЗАВАРИЙНОГО
ПРОПУСКА ПАВОДКА 2003 ГОДА
-
В целях организации
безаварийного пропуска весеннего половодья, своевременного проведения
противопаводковых мероприятий по защите населения, жилых,
хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод и
сохранения экологической обстановки на территории Нижегородской
области:
1. Продлить на 2003 год срок действия
Положения о противопаводковой комиссии Нижегородской области,
утвержденного распоряжением Администрации Нижегородской области от
17.03.2000 № 415-р "Об организации безаварийного пропуска
паводковых вод в 2000 году", с изменениями, внесенными
распоряжением Правительства области от 11.02.2002 № 97-р.
2. Утвердить прилагаемые состав
областной противопаводковой комиссии и план организационных
мероприятий по снижению ущерба в период паводка 2003 года.
3. Главному управлению по делам ГО и
ЧС Нижегородской области (В.А. Коркодола):
- осуществить координацию действий и
оперативное управление противопаводковыми мероприятиями, сбор и
обобщение информации о паводковой обстановке в области организовать
через центр мониторинга и прогнозирования ЧС при Главном управлении
ГО и ЧС (т. 34-25-12, ф. 33-58-36);
- проверить систему оповещения членов
комиссии по чрезвычайным ситуациям, организовать тренировки по их
сбору;
- в срок до 01.04.2003 организовать
проверку готовности к пропуску половодья наиболее подверженных
затоплению районов области;
- подготовить личный состав, силы и
средства, в том числе водооткачивающую технику Главного управления по
делам ГО и ЧС области к действиям по оказанию помощи и спасению людей
в зонах затопления;
- создать необходимое количество
подрывных команд по борьбе с ледяными заторами.
4. ГУ "Главное управление
дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области" (Ю.Л.
Муравьев) в срок до 01.04.2003 организовать проверку готовности
водопропускных сооружений мостов на автомобильных дорогах общего
пользования области, принять меры по их очистке, ремонту,
дополнительному укреплению.
5. Комитету государственного
ветеринарного надзора области (В.А. Душкин) принять меры по
предупреждению размыва скотомогильников, попадающих в зоны возможного
затопления.
6. Министерству финансов
Нижегородской области (В.В. Соболев) выделить Главному управлению по
делам ГО и ЧС Нижегородской области средства для проведения
противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего
половодья в области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
7. Рекомендовать:
7.1. Главам администраций городов и
районов области:
- до 15.03.2003 создать
противопаводковые комиссии, разработать и утвердить планы
противопаводковых мероприятий, организовать их выполнение;
- уточнить зоны возможного затопления
и организовать постоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой
и паводковой обстановки;
- проверить состояние и при
необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилению
водозащитных дамб в наиболее уязвимых местах;
- проверить исправность шлюзовых и
водосбросных механизмов на ГТС, при необходимости организовать их
ремонт;
- до наступления устойчивых отметок
организовать дежурные бригады и организовать их дежурство на ГТС.
Проверить наличие зафиксированных отметок нормального и предельно
допустимого горизонта воды на сооружениях водохранилищ;
- обеспечить закрепление всех
имеющихся на территории городов и районов области гидротехнических
сооружений за собственниками, организовать их безопасную эксплуатацию
в период паводка, при необходимости осуществить их сработку (спуск);
- провести комплекс мер по подготовке
населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и
довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и
порядок действий по ним;
- подготовить районы (пункты)
эвакуации населения и сельскохозяйственных животных и маршруты
выдвижения к ним, проработать вопросы обеспечения эвакуируемых
теплом, продовольствием, медикаментами, кормами;
- разработать памятку о порядке
действий сельских администраций в случае угрозы затопления на
основании ранее выданных рекомендаций и довести ее до каждого
руководителя органов местного самоуправления городов и районов
области;
- на подходах к водоемам установить
предупреждающие знаки о запрете выхода на лед;
- организовать оповещение через
средства массовой информации о правилах поведения и действиях при
оповещении о возможном затоплении и эвакуации из опасной зоны;
- создать в необходимых объемах и
номенклатуре запасы материально-технических средств и финансовых
ресурсов на ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций и
первоочередного жизнеобеспечения населения;
- провести инвентаризацию и учет всех
плавающих средств, определить порядок их применения в возможных зонах
чрезвычайных ситуаций;
- организовать контроль за состоянием
ледовых переправ на реках области, обеспечить безопасную их
эксплуатацию и своевременно закрыть для доступа населения и техники,
содержать на ледовых переправах дежурные силы и средства для
аварийной эвакуации и спасения людей и техники;
- заготовить материалы (песок, грунт,
бут, щебень и др.) для сооружения дамб и водоотводов, складировать их
в доступных местах;
- сделать расчет и подготовить к
эксплуатации в паводковых условиях дорожную, землеройную,
водооткачивающую и другую технику, создать из нее внештатные
аварийно-спасательные команды постоянной готовности;
- проверить и подготовить к работе
систему оповещения населения, обеспечить надежность доведения
информации до 100% населения, попадающего в зону возможного
затопления (подтопления).
7.2. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области (М.М. Суетнов):
- для рассмотрения на заседании
противопаводковой комиссии до 15.03.2003 подготовить перечень
наиболее опасных и аварийных ГТС на территории области и информацию о
возможной активизации опасных геологических процессов (карст,
оползни) на территории Нижегородской области;
- по результатам проверки на ГТС
организовать проверку готовности наиболее опасных ГТС, не отвечающих
требованиям безопасности, выдать предписания о их сработке или об
устранении нарушений;
- организовать контроль за состоянием
страхования гражданской ответственности владельцами ГТС за причинение
вреда в результате аварии ГТС.
7.3. Верхне-Волжскому бассейновому
управлению (А.С. Чурмеев) совместно с Верхне-Волжским межрегиональным
территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (В.В. Соколов) и ОАО "Нижновэнерго" (А.В.
Санников) в соответствии с прогнозируемой приточностью в срок до
28.03.2003 уточнить график работы Рыбинского и Горьковского
гидроузлов и схему пропуска половодья через водохранилища с учетом
его распределения по гидроузлам.
7.4. Главному управлению внутренних
дел Нижегородской области (В.И. Каныгин) организовать контроль на
местах традиционного лова рыбы на льду в период паводка.
7.5. Управлению ГИБДД Нижегородской
области (А.М. Карангов) организовать сопровождение большегрузной
техники с плавающими и другими средствами к месту проведения работ.
7.6. ООО "Волготрансгаз"
(И.Л. Щеголев), ОАО "Верхне-Волжские магистральные нефтепроводы"
(М.П. Чемакин) провести обследование состояния и готовности к
пропуску паводка подводных переходов через реки области магистральных
трубопроводов и иметь в готовности силы и средства для ликвидации
возможных чрезвычайных ситуаций.
7.7. ОАО "Нижновэнерго"
(А.В. Санников), ОАО "Волгателеком" (В.Ф. Люлин)
организовать обследование линий электропередач и связи, привести их в
готовность к безаварийному пропуску паводка и обеспечить контроль за
состоянием коммуникаций в период половодья.
8. Предложить:
8.1. Верхне-Волжскому
межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (В.В. Соколов):
- обеспечить предоставление в
противопаводковую комиссию всех видов прогнозов о паводковой
обстановке и периодической информации о гидрологических процессах на
водных объектах области;
- обеспечить необходимое количество
водомерных и метеорологических постов, обеспечить их необходимым
оборудованием, средствами связи и организовать подготовку к
практическим действиям;
- подготовить информацию о ледовой
обстановке и участках возможных ледяных заторов на реках области.
8.2. Центру государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Нижегородской области (Е.Ю.
Петров) провести комплекс санитарно-гигиенических и
противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение
заболевания населения, попадающего в зону затопления, острыми
кишечными инфекциями.
9. Контроль по исполнению данного
распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора -
руководителя администрации Губернатора Нижегородской области В.П.
Кириенко.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 13.03.2003 № 139-р
-
СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
-
- Кириенко -
первый заместитель Губернатора, руководитель-
Владимир Петрович
администрации Губернатора Нижегородской-
области,
председатель комиссии-
- Коркодола -
начальник Главного управления по делам ГО и ЧС-
Валерий Афанасьевич
Нижегородской области, заместитель-
председателя
комиссии-
- Лимаренко -
министр строительства и жилищно-коммунального-
Валерий Игоревич
хозяйства Нижегородской области, заместитель-
председателя
комиссии-
- Антоневич -
министр промышленности и инноваций-
Виталий Евстафьевич
Нижегородской области, заместитель-
председателя
комиссии.-
- Члены комиссии:
-
- Богатов -
начальник Нижегородского управления-
Николай Дмитриевич
Госгортехнадзора России (по согласованию)-
- Елисеев -
руководитель государственного учреждения-
Валерий Петрович
"Волжское государственное бассейновое-
управление
водных путей и судоходства" (по-
согласованию)-
- Ересько -
директор Нижегородской ГЭС (по согласованию)-
Александр Петрович-
- Ерыженский -
министр агропромышленного комплекса-
Вадим Игоревич
Нижегородской области-
- Казнин -
министр здравоохранения Нижегородской области-
Вадим Михайлович-
- Каныгин -
начальник ГУВД Нижегородской области (по-
Вячеслав Иванович
согласованию)-
- Курганов -
начальник управления "Нижновэнергонадзор" (по-
Борис Александрович
согласованию)-
- Лебедев -
генеральный директор ОАО "Нижегородоблгаз" (по-
Валентин Георгиевич
согласованию)-
- Люлин -
генеральный директор ОАО "Волгателеком" (по-
Владимир Федорович
согласованию)-
- Мелешкин Александр -
первый заместитель главы администрации г.-
Константинович
Н.Новгорода (по согласованию)-
- Муравьев -
директор ГУ "Главное управление дорожного и-
Юрий Леонидович
транспортного хозяйства Нижегородской области"-
- Петров -
главный государственный санитарный врач по-
Евгений Юрьевич
Нижегородской области (по согласованию)-
- Санников -
генеральный директор ОАО "Нижновэнерго" (по-
Алексей Валерьевич
согласованию)-
- Сафонов -
прокурор Нижегородской межрайонной-
Сергей Владимирович
природоохранной прокуратуры (по согласованию)-
- Соболев -
министр финансов Нижегородской области-
Вадим Викторович-
- Соколов -
руководитель комитета охраны природы и-
Николай Георгиевич
управления природопользованием Нижегородской-
области-
- Соколов Владимир -
начальник Верхне-Волжского межрегионального-
Владимирович
территориального управления по-
гидрометеорологии
и мониторингу окружающей-
среды
(ВВУГМС) (по согласованию)-
- Солдатов -
заместитель начальника Главного управления по-
Геннадий Борисович делам
ГО и ЧС Нижегородской области (по-
защите)-
- Суетнов -
начальник Главного управления природных-
Михаил Михайлович ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России-
по
Нижегородской области (по согласованию)-
- Хирный -
начальник инженерных войск 22-й армии (по-
Виктор Васильевич
согласованию)-
- Чурмеев -
начальник Верхне-Волжского бассейнового-
Анатолий Семенович водного
управления (по согласованию)-
- Шишкин - ОАО
"Судоходная компания "Волжское-
Алексей Алексеевич
пароходство" (по согласованию).-
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 13.03.2003 № 139-р
-
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СНИЖЕНИЮ
УЩЕРБА В ПЕРИОД ПАВОДКА 2003 ГОДА
Планируемые мероприятия
|
Срок
|
Ответственный
|
1. Разработка
противопаводковых
мероприятий, создание и
утверждение
противопаводковых
комиссий в целях координации
работ
по предупреждению и
ликвидации последствий ЧС
в
период половодья на водных
объектах Нижегородской
области
|
До
01.03.2003
|
Главное управление по делам
ГО
и ЧС Нижегородской области
(далее - ГУ ГО и ЧС)
совместно
с органами местного
самоуправления
|
2. Определение зон
возможного
затопления и подтопления (на
основе
имеющихся прогнозов,
методик и фактических данных)
|
По мере
подготовки
прогнозов
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с органами
местного
самоуправления
|
3. Обеспечение
своевременного
осуществления комплекса
первоочередных
противопаводковых
мероприятий по защите городов,
населенных
пунктов и
хозяйственных
объектов,
расположенных на паводкоопасных
территориях,
привлекая по
необходимости, в установленном
порядке,
для этих целей силы и
средства
|
Постоянно
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с органами
местного
самоуправления
|
4. Осуществление совместно
с
балансодержателями и владельцами
водохранилищ контроля
за их
сработкой и режимом работы для
обеспечения
безаварийного
пропуска весеннего половодья
|
Весеннее
половодье
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с органами
местного
самоуправления,
Главным управлением природных
ресурсов и
охраны окружающей
среды МПР РФ по Нижегородской
области
|
5. Организация
постоянного
контроля и информирования
областной
противопаводковой
комиссии о мероприятиях по
защите
наиболее важных объектов,
жилых домов, коммуникаций
|
Постоянно
|
Министерство строительства
и
ЖКХ Нижегородской области
совместно с органами
местного
самоуправления, Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области
|
6. Обеспечение
безопасности
населения, подготовка к
возможной
эвакуации, организация
медицинской и
помощи
жизнеобеспечения
|
Весеннее
половодье
|
ГУ ГО и ЧС по
Нижегородской
области, министерство
здравоохранения
Нижегородской
области совместно с органами
местного
самоуправления
|
7. Проверка готовности
объектов
сельскохозяйственного назначения
к прохождению
паводковых вод,
предупреждению смыва
загрязняющих
веществ
(ядохимикатов, удобрений),
запасов
кормов, инертных
материалов и др.
|
До
01.04.2003
|
Министерство
агропромышленного
комплекса совместно с Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области
|
8.
Обследование
сельскохозяйственных объектов и
скотомогильников,
попадающих в
зону затопления паводковых вод
|
До
01.04.2003
|
Комитет
государственного
ветеринарного надзора
Нижегородской
области
совместно с органами местного
самоуправления
|
9. Разработка и принятие
плана
мероприятий по эвакуации
сельскохозяйственных
животных из
предполагаемых мест затопления
|
До
01.04.2003
|
Комитет
государственного
ветеринарного надзора
Нижегородской
области
|
10. Организация контроля
за
состоянием и работой
водосбросных и
водопропускных
сооружений, ограждающих и
защитных
дамб, накопителей
жидких отходов
|
Постоянно
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области,
Нижегородское
управление
Госгортехнадзора России,
управление
"Нижновэнергонадзор"
|
11. Проверка
технического
состояния потенциально опасных и
аварийных
гидротехнических
сооружений области
|
Постоянно
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области
|
12. Подготовка информации
о
возможной активизации опасных
геологических
процессов на
территории Нижегородской области |
До
25.03.2003
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области
|
13. Уточнение участков
возможных
заторов на реках области
|
До
25.03.2003
|
ГУ ГО и ЧС по
Нижегородской
области совместно с ВВУГМС
|
14. Предоставление прогнозов
и
периодической информации о
гидрологических
процессах на
водных объектах области
|
С
26.03.2003
|
ГУ ГО и ЧС по
Нижегородской
области совместно с ВВУГМС
|
15. Обеспечение
устойчивой
работы гидрометрических постов,
оснащение их
средствами связи
для оперативного информирования
о
складывающейся гидрологической
обстановке
|
Весеннее
половодье
|
ГУ ГО и ЧС по
Нижегородской
области совместно с ВВУГМС,
ОАО
"Волгателеком"
|
16. Уточнение работы
Рыбинского
и Горьковского гидроузлов в
соответствии с
прогнозируемой
приточностью. Разработка схемы
пропуска
половодья (паводка)
через водохранилища с учетом
его
распределения по гидроузлам
|
До
01.04.2003
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Верхне-
Волжским
бассейновым водным
управлением,
ВВУГМС,
Нижегородской ГЭС, ОАО
"Нижновэнерго"
|
17. Проверка
готовности
водопропускных труб, мостов к
пропуску
паводковых вод
(половодий)
|
До
01.04.2003
|
Министерство промышленности
и
инноваций Нижегородской
области совместно с
ГУ
"Главное управление дорожного
и транспортного
хозяйства
Нижегородской области"
|
18. Проведение анализа
качества
питьевой воды в период весеннего
половодья
(паводка) и
информирование о принятии мер по
обеспечению
населения
качественной питьевой водой
|
Весеннее
половодье
(регулярно) |
Министерство строительства
и
ЖКХ Нижегородской области
совместно с
центром
государственного санитарно-
эпидемиологического
надзора в
Нижегородской области,
органами
местного
самоуправления
|
19. Организация и
проведение
курсов повышения квалификации
эксплуатационного
персонала
гидротехнических сооружений
водных
объектов и накопителей
жидких отходов
|
До
01.04.2003
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Главным
управлением
природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР
РФ по
Нижегородской области,
ННГАСУ
|
20. Обеспечение контроля
за
складывающейся обстановкой в
местах традиционного
массового
лова рыбы в период половодья
(паводка) и
поведением населения
в местах опасного затопления,
установка
предупреждающих знаков
о запрете выхода на лед
|
Весеннее
половодье
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области совместно с Главным
управлением
внутренних дел,
управлением внутренних дел на
транспорте
|
21. Проверка готовности сил
и
средств войсковых частей,
привлекаемых к
ликвидации
последствий половодья, в
структуре
областной подсистемы
РСЧС
|
До
20.03.2003
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области
|
22. Подготовка
спасательных
судов, техники войсковых частей,
машин и
механизмов, личного
состава для предотвращения
и
ликвидации заторов на реках,
проведение (при
необходимости)
взрывных работ
|
Весеннее
половодье
|
ГУ ГО и ЧС области совместно
с
ОАО "Судоходная компания
"Волжское
пароходство",
инженерная служба 22-й ОА
|
23. Выделение средств
из
целевого финансового резерва для
предупреждения и
ликвидации ЧС
для выполнения противопаводковых
мероприятий,
создания аварийного
запаса материалов, оборудования,
ликвидации
разрушительного
действия паводковых вод
|
I
полугодие
2003
|
Министерство
финансов
Нижегородской области, ГУ ГО и
ЧС области
совместно с
органами местного
самоуправления
|
24. Контроль
целевого
использования средств,
выделяемых из
целевого
финансового резерва для
предупреждения
и ликвидации ЧС
на мероприятия, указанные в
п. 22
|
До
01.08.2003
|
ГУ ГО и ЧС
Нижегородской
области
|
| 
