Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПИСЬМО НРО ФСС РФ от 13.03.2003 N 01-22/04-1637 "О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 31.12.2002 № 190-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Документ получен по официальной рассылке НРО ФСС РФ. НИЖЕГОРОДСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ПИСЬМО от 13 марта 2003 г. N 01-22/04-1637 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 31.12.2002 № 190-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН" В связи с многочисленными вопросами, поступающими от филиалов о применении Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - ФЗ № 190-ФЗ) государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" разъясняет следующее: 1. В соответствии со статьями 1, 3 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" для определения пособий по временной нетрудоспособности применяется минимальный размер оплаты труда в размере 450 рублей (с 01.05.2002). Поэтому в соответствии со статьей 2 ФЗ № 190-ФЗ в настоящее время пособия гражданам, работающим в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, выплачиваются: за счет средств Фонда социального страхования РФ в части суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц 450 рублей, за счет средств работодателей - в части суммы пособия, превышающей 450 рублей. 2. В соответствии с ФЗ № 190-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается из двух источников: средств работодателя и средств Фонда социального страхования РФ. Таким образом, выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет собственных средств не право, а обязанность работодателя в соответствии с законом. В случае отказа в выплате пособия работник вправе обратиться в суд. 3. Расчет пособия по временной нетрудоспособности в соответствии со ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ осуществляется следующим образом: Пример 1. Приложение 1 к справке № ___ от ___________ ТАБЛИЦА начисленных пособий по государственному социальному страхованию ___________________________________ (наименование страхователя) с нарушениями требований законодательных и нормативно-правовых актов либо не подтвержденных документами в установленном порядке руб. № п/п Вид пособия Ф.И.О. получателя Номер документа Период, в котором пособие начислено Сумма, начисленная страхователем Сумма, начисленная при проверке Расхождение Характер выявленного нарушения, допущенного при начислении пособия (указать номер, дату, наименование и пункт нормативного документа) Подписи должностных лиц филиала Представитель страхователя _______________________________ _______________________________ должность Ф.И.О. должность Ф.И.О. _______________________________ _______________________________ дата подпись дата подпись Приложение 2 к справке № ___ от ___________ СПРАВКА № ______ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ НАЧИСЛЕНИЯ ПОСОБИЙ НА ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ _________________________________ "___" __________ 200_ г. (наименование населенного пункта) __________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации, __________________________________________________________________ Ф.И.О. физического лица) Регистрационный номер страхователя _______ Код подчиненности _____ Наименование исполнительного органа Фонда ________________________ Наименование налогового органа Фонда _____________________________ ИНН ______________________________ КПП ___________________________ Юридический адрес: _______________________________________________ Фактический адрес: _________________________________ Тел.: _______ Мною, (Нами) _________________________________________________ в соответствии с п. 2.9, 3.5 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда от 09.02.2001 № 11, и обращением страхователя о финансировании расходов на цели государственного социального страхования, письмо от ______________ № ________ проведена проверка ____________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации (Ф.И.О. физического лица)) за период с __________________ г. по _________________ г. Проверка начата __________________ г., окончена _______________ г. Проверка проведена в присутствии: ____________________________________ - __________________________, (наименование должности) (фамилия, И.О.) ____________________________________ - ___________________________ (наименование должности) (фамилия, И.О.) Среднесписочная численность: ___________________ чел., в том числе женщин __________ чел. 1. К проверке представлены следующие документы: ______________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 1.1. Проверена правильность начисленных страхователем пособий: - по временной нетрудоспособности в сумме ______________ руб.; - беременности и родам в сумме _________________________ руб.; - женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме ________________ руб.; - единовременного пособия при рождении ребенка в сумме ________________ руб.; - на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме __________________________ руб.; - дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет в сумме ________________ руб.; - социального пособия на погребение и возмещение стоимости гарантируемого перечня ритуальных услуг в сумме ________________ руб. Общая сумма начисленных пособий: ________________________ руб. (прописью) 2. В ходе проверки установлено <*>: 2.1. Нарушений при начислении пособий, указанных в п. 1, не выявлено. 2.2. Сумма пособий, начисленных с нарушениями законодательных и иных нормативно-правовых актов по государственному социальному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке, составила: ________________ руб. ___________________________________ руб. (прописью) (приложение 1 к справке N ________ от _________________), в том числе: - по временной нетрудоспособности ______________________ руб.; - беременности и родам _________________________________ руб.; - женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности _____________________ руб.; - единовременного пособия при рождении ребенка ___________________ руб.; - на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет __________________________________ руб.; - дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет _______________________ руб.; - социального пособия на погребение и возмещение стоимости гарантируемого перечня ритуальных услуг _________________ руб. 2.2.2. Общая сумма пособий, начисленных без нарушений, составила: ___________________________________________________ 3. Следует перечислить страхователю: ____________________ руб. 3. Полученные от исполнительного органа Фонда средства для обеспечения выплат на цели государственного социального страхования страхователю следует отразить в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ, форма 4-ФСС РФ: - раздел 2 (с указанием шифра по соответствующему виду налога); - таблица 5 "Расчеты по средствам Фонда социального страхования" по строке 3 "Получено от исполнительного органа Фонда..." и по строке 7 "Произведено расходов на цели государственного социального страхования"; - таблица 6 "произведено расходов на цели государственного социального страхования с начала года" по соответствующему виду расходов. К настоящей справке составлено ______ приложений на ______ листах. Представитель филиала ___ Представитель страхователя ________________________________ _________________________________ (должность лица, составившего (должность) справку) ________________________________ _________________________________ подпись (Ф.И.О.) подпись (Ф.И.О) ________________________________ _________________________________ дата дата Один экземпляр справки с _________________ приложениями получил: Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности): _________________________________ ___________ ____________________ (полное наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) ____________________ (дата) Примечание. В пункте 2 в отношении конкретного страхователя может присутствовать только одна формулировка, предусмотренная либо п. 2.1, либо пунктом 2.2. Работник был временно нетрудоспособен с 17.03.2003 по 21.03.2003 включительно, оплата труда повременная, должностной оклад 1000 рублей, непрерывный стаж работы 1 год. Рассчитаем общую сумму пособия: 1) среднедневной заработок составит: 50 руб. (1000 руб. / 20, количество рабочих дней); 2) размер дневного пособия (с учетом непрерывного трудового стажа) составит: 50 руб. х 60% = 30 руб.; 3) общая сумма пособия по временной нетрудоспособности составит: 30 руб. х 5 дней = 150 руб.; 4) сумма пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ из расчета МРОТ: 450 руб. / 20 = 22,5 руб.; 22,5 руб. х 5 = 112,5 руб.; 5) Сумма пособия за счет средств работодателя: 150 руб. - 112,5 руб. = 37,5 руб. 4. Иные пособия по обязательному социальному страхованию (пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие при усыновлении ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска за ребенком до достижения им возраста полутора лет, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг, оплата дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами) согласно части третьей ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ выплачиваются работникам, занятым в организациях или у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, в установленных федеральными законами размерах за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, на основании норм ФЗ N 190-ФЗ с 1 января 2003 года организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или плательщиками единого сельскохозяйственного налога, производят за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации расходы на выплату своим работникам пособий по временной нетрудоспособности в сумме, не превышающей за полный календарный месяц одного минимального размера оплаты труда, а также иные виды пособий по обязательному социальному страхованию. 5. При наступлении соответствующих страховых случаев указанные работодатели в установленном порядке осуществляют расчет (назначение) пособий по обязательному социальному страхованию работникам и обращаются за выделением необходимых средств на их выплату в филиал отделения Фонда по месту регистрации. Выделение средств на указанные цели осуществляется филиалом отделения Фонда по правилам, предусмотренным пунктами 2.9, 3.5 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда от 09.02.2001 № 11. При этом филиал отделения Фонда финансирует на основании предоставленных страхователем следующих документов: промежуточной расчетной ведомости или справки-расчета, документа, подтверждающего применение специального налогового режима, и иных документов, затребованных филиалом отделения Фонда после проверки представленных страхователем документов. Кроме этого, страхователь представляет листки временной нетрудоспособности, в листке временной нетрудоспособности расчет пособия производится в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984. К листку временной нетрудоспособности прилагается расчет пособия (приложение 1), в котором указывается: какая часть пособия выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, а какая часть - за счет средств работодателя. Филиал вправе затребовать у страхователя и иные документы, необходимые для принятия решения. Финансирование осуществляется после проведения проверки, о чем составляется справка (приложение 2). Решение филиала отделения Фонда о финансировании издается в форме приказа. 6. Нормы ФЗ № 190-ФЗ распространяются также на предпринимателей и организации, осуществляющие несколько видов деятельности, в соответствии с которыми по одному виду деятельности они уплачивают ЕНВД или единый сельскохозяйственный налог или применяют упрощенную систему налогообложения, а по другому - уплачивают единый социальный налог. В случае оплаты листка временной нетрудоспособности работникам необходимо выделить заработную плату работника по каждому виду деятельности. При этом оплата труда аппарата управления определяется исходя из удельного веса выручки от видов деятельности в общем объеме выручки от реализации продукции (работ, услуг). Например, бухгалтер имеет оклад 3000 рублей. Выручка организации от деятельности, с которой уплачивается ЕНВД, составляет 2 млн рублей, от деятельности, с которой уплачивается ЕСН, - 1 млн рублей. То есть, бухгалтер имеет заработную плату по ЕНВД 2000 рублей, по ЕСН - 1000 рублей. В случае нетрудоспособности за полный календарный месяц, при непрерывном трудовом стаже 8 лет, бухгалтер получит: 1) пособие, исчисленное из заработка по ЕНВД (2000 руб.) в размере 450 руб. за счет средств ФСС РФ и в размере 1550 руб. за счет средств работодателя; 2) пособие, исчисленное из заработка по ЕСН в размере 1000 рублей за счет средств ФСС РФ, в счет уплаченного ЕСН. Итого: бухгалтер получит пособие в размере 3000 рублей. 7. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ N 190-ФЗ порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации определяется Правительством РФ. Поэтому ФСС РФ не вправе устанавливать правила уплаты страховых взносов до принятия их Правительством. В связи с этим разъяснения о применении статьи 3 ФЗ № 190-ФЗ будут доведены до филиалов после принятия Правительством указанного порядка. Управляющий А.П.КУЗНЕЦОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru