| |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 04.04.2003 № 47
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 2003 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2003 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 2003
- 2005 ГОДЫ
-
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 732
"О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003
- 2006 годы" и в целях улучшения положения детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей города Нижнего Новгорода:
1. Утвердить городскую целевую
программу "Дети - сироты" на 2003 - 2005 гг. (приложение
1).
2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.)
обеспечить финансирование городской программы в 2003 году в размере
728 000 (Семьсот двадцать восемь тысяч) рублей.
3. Контроль за исполнением
постановления возложить на заместителя главы администрации города по
социальным вопросам, вице-мэра Гладышева С.В.
-
Глава администрации
города
В.Е.БУЛАВИНОВ
-
Приложение 1
к постановлению
главы администрации города
от 04.04.2003 № 47
-
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 2003
- 2005 ГГ.
-
(далее - Программа)
-
1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ
ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ - СИРОТЫ" ГОРОДА
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
НА 2003 - 2005 ГГ.
-
┌───────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Наименование Программы
│Городская целевая программа "Дети│
│ │-
сироты" на 2003 - 2005 гг. │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Наименование,
│Постановление Правительства│
│дата и номер решения
о│Нижегородской области от│
│разработке Программы
│10.11.2002 № 293 "Об утверждении│
│ │Нижегородской
областной целевой│
│ │программы
"Дети - сироты" на 2003│
│ │-
2005 гг." │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы
│Департамент образования и│
│ │социально
- правовой защиты│
│ │детства
администрации города │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Основной
разработчик│Департамент образования и│
│Программы
│социально - правовой защиты│
│ │детства
администрации города │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Срок реализации
Программы │2003 - 2005 гг. │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Исполнители
основных│Департамент образования и│
│мероприятий
│социально - правовой защиты│
│ │детства
администрации города │
│ │Департамент
здравоохранения│
│ │администрации
города │
│ │Департамент
по труду и социальной│
│ │защите
населения администрации│
│ │города
│
│ │Департамент
культуры администрации│
│ │города
│
│ │Управление
по учету и│
│ │распределению
жилья администрации│
│ │города
│
│ │Комитет
по спорту, физкультуре и│
│ │туризму
администрации города │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Цель Программы
│Совершенствование процесса│
│ │социализации
детей - сирот и│
│ │детей,
оставшихся без попечения│
│ │родителей;
│
│ │ресурсное
обеспечение процесса│
│ │социализации
детей - сирот и│
│ │детей,
оставшихся без попечения│
│ │родителей;
│
│ │научно
- методическое и│
│ │нормативно
- правовое обеспечение│
│ │процесса
социализации; │
│ │укрепление
материально -│
│ │технической
базы действующих│
│ │детских
домов; │
│ │разработка
и реализация мер по│
│ │предупреждению
социального│
│ │сиротства
│
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Предполагаемые объем
и│городской бюджет - 7 277,0 тыс.│
│источники
финансирования│руб., │
│Программы
│в т.ч. 2003 г. - 728,0 тыс. руб.; │
│ │2004
г. - 3 522,0 тыс. руб.; │
│ │2005
г. - 3 027,0 тыс. руб. │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Ожидаемые и
конечные│Улучшение состояния здоровья│
│результаты
реализации│детей; │
│Программы
│повышение качества психолого -│
│ │медико
- педагогической,│
│ │социальной
и трудовой реабилитации│
│ │детей
- сирот и детей, оставшихся│
│ │без
попечения родителей; │
│ │повышение
качества подготовки к│
│ │жизни
выпускников образовательных│
│ │учреждений
для детей - сирот и│
│ │детей,
оставшихся без попечения│
│ │родителей;
│
│ │обеспечение
выпускников детских│
│ │домов
и школ - интернатов жильем и│
│ │их
трудоустройство │
├───────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Контроль за
исполнением│Департамент образования и│
│Программы
│социально - правовой защиты│
│ │детства
администрации города │
└───────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
-
2. ОБОСНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ "ДЕТИ - СИРОТЫ"
-
Необходимость
разработки городской межведомственной программы "Дети - сироты"
обусловлена продолжающимся ростом числа детей, оставшихся без
попечения родителей, а также обострившейся проблемой социального
сиротства. Социальный кризис в стране отразился не только на
материальном, но и на нравственном здоровье молодого поколения.
Происходит прогрессирующее ухудшение генетических характеристик
детей, воспитывающихся в таких семьях.
В настоящее время в городе Нижнем
Новгороде 850 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитываются в 7 детских домах, 2 школах - интернатах для
детей - сирот и 10 сиротских группах в специальных (коррекционных)
школах - интернатах. Более 300 детей - сирот обучаются в учреждениях
начального и среднего профессионального образования. Около 2 220
детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях под
опекой (попечительством).
Изучение деятельности детских домов и
школ - интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также социологические исследования различных уровней
показывают следующее.
Дети - сироты, помещенные в детские
дома, испытывают потребность в медицинской и психологической
поддержке, отличаются социальной незрелостью, ограниченностью
конкретного опыта и высоким уровнем заболеваемости.
Обостряется проблема материально -
технического обеспечения учреждений для детей - сирот, в том числе
технологическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и
столовой мебелью.
Не в полной мере отработаны научные
подходы к организации работы детских домов и школ - интернатов.
Имеют место проблемы постинтернатной
адаптации выпускников детских домов и школ - интернатов, выбора сферы
профессиональной деятельности, оптимально соответствующей личностным
запросам и запросам рынка труда.
Недостаточные контакты детей - сирот
в социально - культурной сфере усугубляют социальную депривацию,
снижают степень готовности воспитанников к вступлению в
самостоятельную жизнь.
Трудно решаются проблемы
трудоустройства выпускников детских домов и школ - интернатов и
обеспечения их жильем.
-
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
-
Целью городской
Программы является создание благоприятных условий для личностного
развития каждого воспитанника детского дома и школы - интерната,
подготовка их к самостоятельной жизни и труду.
Программа предусматривает решение
следующих задач:
развитие системы государственной
поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
совершенствование системы обеспечения
жизнедеятельности, воспитания и обучения детей - сирот в интернатных
учреждениях;
ресурсное обеспечение и поддержка
муниципальных проектов, направленных на социальную защиту детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
-
4. ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
4.1. Предупреждение
социального сиротства, включающее комплекс мер по оказанию помощи
детям из неблагополучных семей, развитие форм устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, при приоритетности форм семейного
воспитания.
4.2. Развитие сети муниципальных
образовательных учреждений для детей - сирот, укрепление их
материально - технической базы.
4.3. Решение жилищной проблемы для
лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
4.4. Повышение роли попечительских
советов в развитии и укреплении материальной базы детских домов и
школ - интернатов, решении вопросов трудоустройства и
жизнеобеспечения выпускников этих учреждений.
4.5. Повышение значимости районных
органов опеки и попечительства; для этого необходимо привести в
соответствие с действующим нормативом количество специалистов по
охране детства, обеспечить их необходимыми материально - техническими
условиями для работы.
-
5. КАЧЕСТВЕННЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
5.1. Улучшение
физического и психического состояния здоровья детей.
5.2. Создание необходимых условий для
подготовки воспитанников детских домов к самостоятельной жизни и
труду.
5.3. Трудоустройство и обеспечение
жильем выпускников детских домов и школ - интернатов из числа детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
-
6. ОСНОВНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
|
Мероприятия
|
Срок ис- полнения |
Предпола- гаемые объемы
финанси- рования
|
Исполнители
|
6.1.
|
Предупреждение сиротства,
выявление, устройство и охрана прав детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
6.1.1.
|
Создание действенных
систем профилактики социального сиротства через:
обсуждение проблемы на межведомственных
"круглых столах" и совещаниях; организацию
работы с семьей в средствах массовой информации,
на предприятиях, лектории на базе внешкольных учреждений;
поддержку семей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, предоставление им
права круглосуточного долговременного
помещения детей в государственные учреждения (детские
сады, приюты), обеспечение трудовой занятости в
каникулярное и свободное от занятий время подростков из
неблагополучных семей; изучение опыта
работы органов охраны прав детства по взаимодействию
с КДН; разработку в каждом учреждении
программы по профилактике правонарушений, алкоголизма и
наркомании; работу по раннему выявлению детей группы
"риска"
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Комиссия по
делам несовершеннолетних Департамент образования
и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП Центры
занятости населения Департамент по труду и
социальной защите населения администрации города |
6.1.2.
|
Развитие практики
передачи детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей: - под опеку и на
усыновление - в приемные семьи
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
Департамент здравоохранения администрации
города Департамент по труду и социальной защите населения
администрации города |
6.1.3.
|
Создание системы
социального патроната в отношении детей из семей группы
"риска"
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Департамент по труду и
социальной защите населения администрации
города Департамент здравоохранения
администрации города |
6.1.4.
|
Совершенствование
порядка учета детей, оставшихся без попечения родителей
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
РУО и МП
|
6.1.5.
|
Разработка и
реализация жилищных подпрограмм по сохранности и
обеспечению жильем детей, оставшихся без попечения
родителей
|
2003 - 2005 гг. 2003
г. 2004 г.
2005 г. |
2 000,0 тыс. руб. -
1 000,0 тыс. руб. 1 000,0 тыс. руб. |
Управление по учету и
распределению жилья администрации города
Департамент образования и социально -
правовой защиты детства администрации города |
6.1.6.
|
Организация контроля
по своевременному взысканию алиментов и оформлению
пенсий на сберкнижки детям - сиротам |
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
РУО и МП
|
6.2.
|
Реформирование системы
жизнедеятельности, воспитания и обучения детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
|
6.2.1.
|
Проведение экспертизы
и внедрение лучших проектов деятельности учреждений
для детей - сирот в практику работы
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.2.2.
|
Организация
направления воспитанников детских домов в воинские части
в качестве воспитанников на летний период согласно
распоряжению главы администрации города от 12.08.2002 №
2789-р "Об утверждении положения о зачислении
несовершеннолетних детей в воинские части города Нижнего
Новгорода"
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.2.3.
|
Обеспечение
профессионального обучения выпускников детских домов и школ
- интернатов
|
2003 - 2005 гг. |
-
|
Центры занятости населения
Департамент образования
и социально - правовой защиты детства администрации
города РУО и МП
|
6.2.4.
|
Организация летнего
отдыха детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в летний период
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.2.5.
|
Обеспечение
санаторного лечения детей - сирот в санаториях
города Нижнего Новгорода
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
120,0 тыс. руб. 40,0
тыс. руб. 40,0 тыс. руб. 40,0 тыс. руб. |
Департамент
здравоохранения администрации города |
6.2.6.
|
Организация работы
по социально - психологической адаптации к
самостоятельной трудовой деятельности безработных
сирот
|
2003 - 2005 гг. |
-
|
Центры занятости населения
Департамент образования
и социально - правовой защиты детства администрации
города |
6.2.7.
|
Организация
участия воспитанников образовательных учреждений для детей
- сирот в смотрах, конкурсах, спортивных и
массовых мероприятиях
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
40,0 тыс. руб. 16,0
тыс. руб. 12,0 тыс. руб. 12,0 тыс. руб. |
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Департамент
культуры администрации города Комитет по
спорту, физкультуре и туризму
администрации города |
6.3.
|
Реконструкция зданий и
совершенствование материально - технической базы учреждений
для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
6.3.1.
|
Организация работы
по подготовке детских домов и школ - интернатов к работе
в зимних условиях
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.3.2.
|
Открытие
муниципального учреждения "Социально
- реабилитационный центр для несовершеннолетних
"Бригантина" в Канавинском районе (на 30
человек)
|
2003 г.
|
текущее финанси- рование
|
Глава
администрации Канавинского района Департамент по труду и
социальной защите населения администрации города |
6.3.3.
|
Проведение
капитальных ремонтов в детском доме № 7, школах -
интернатах № 1, 162, 112
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.3.4.
|
Проведение в детских
домах комплексных и декоративных ремонтов
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.3.5.
|
Проведение
пожарной сигнализации во всех детских домах города
|
по графику |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.3.6.
|
Продолжение
развития гастроэнтерологического профиля учебно
- воспитательной работы специальной
(коррекционной) школы - интерната № 6
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
115,0 тыс. руб. -
55,0 тыс. руб. 60,0 тыс. руб. |
УО и МП Ленинского района
|
6.3.7.
|
Проведение
реорганизации помещений специального (коррекционного)
детского дома № 4 Автозаводского района для
приема детей школьного возраста
|
2003 - 2004 гг. |
текущее финанси- рование
|
УО и МП
Автозаводского района
|
6.3.8.
|
Обеспечение
транспортом детских домов № 2, 4, 7, 39, 86, санаторно -
лесной школы
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
2 020,0 тыс. руб. 520,0
тыс. руб. 1 000,0 тыс. руб. 500,0 тыс. руб. |
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.3.9.
|
Приобретение
проездных билетов для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
2 950,0 тыс. руб. 150,0
тыс. руб. 1 400,0 тыс. руб. 1 400,0 тыс. руб. |
Департамент финансов и
налоговой политики администрации города Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.3.10. |
Обеспечение детей - сирот
из числа инвалидов лекарствами через поликлиники по
месту нахождения образовательного учреждения,
жительства в соответствии с действующим законодательством
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Департамент
здравоохранения администрации города |
6.3.11. |
Организация акции по
сбору книг для детских домов
|
2003 - 2005 гг. |
-
|
Департамент
культуры администрации города |
6.3.12. |
Организация
бесплатных посещений муниципальных театров,
кинотеатров и других муниципальных учреждений детьми
- сиротами по предварительным заявкам
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
культуры администрации города Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.3.13. |
Предоставление
права бесплатного обучения в муниципальных
образовательных учреждениях культуры детям - сиротам
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
культуры администрации города Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.3.14. |
Проведение шефских
концертов силами муниципальных творческих
коллективов для детей - сирот
|
2003 - 2005 гг. |
-
|
Департамент
культуры администрации города Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.3.15. |
Обеспечение детских
домов учебниками, дидактическими игровыми и
техническими средствами обучения
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города РУО и МП
|
6.3.16. |
Организация работы
по приданию юридического статуса детского дома группе детей
- сирот школы - интерната № 7
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города УО и
МП Автозаводского района
|
6.4.
|
Научно - методическое
обеспечение учебного и воспитательного процессов
коррекционных учреждений
|
6.4.1.
|
Проведение совместно
с кафедрой педагогики и психологии
Нижегородского педагогического университета исследовательской
работы по теме "Социальные сироты в городской
культуре: реализация прав, ожиданий и планов на
будущее"
|
2003 - 2005 гг. 2003 г.
2004 г.
2005 г.
|
22,0 тыс. руб. 2,0 тыс.
руб. 10,0 тыс. руб. 10,0 тыс. руб. |
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Нижегородский
государственный педагогический университет
|
6.4.2.
|
Организация работы
по повышению квалификации сотрудников закрытых
детских учреждений через: аттестацию
педагогических и руководящих работников; серию
образовательных семинаров для сотрудников детских
домов и школ - интернатов "Психологические особенности
и проблемы адаптации и ресоциализации воспитанников
детских домов: теория и практика"; межведомственную
конференцию "Социальное сиротство и беспризорность:
правовые, социальные и психолого - педагогические
аспекты"
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Нижегородский
государственный педагогический университет
|
6.4.3.
|
Организация работы по
обмену опытом по социально - правовой защите
детей, оставшихся без попечения родителей, через:
- тематические семинары, - дни открытых дверей,
- изучение путей решения данной проблемы в
других регионах страны
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.4.4.
|
Продолжение совместно
с кафедрой педагогики и психологии
Нижегородского государственного педагогического
университета разработки системы диагностико -
коррекционной помощи детям с разными вариантами
отклонений в развитии (на базе детского дома № 6)
|
2003 г.
|
-
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Нижегородский
государственный педагогический университет
|
6.4.5.
|
Продолжение
работы администраций детских домов по созданию:
психолого - медико - педагогических
консилиумов (по особому плану), индивидуальных
программ (планов) развития каждого воспитанника
|
2003 г.
|
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Директора учреждений
|
6.4.6.
|
Продолжение совместной работы с
институтом гуманитарно - художественного воспитания
по обеспечению функционирования творческих
экспериментальных площадок на базе санаторно - лесной школы
и детских домов № 1, 3, 7
|
2003 г. март - апрель
|
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.5.
|
Кадровое обеспечение
|
6.5.1.
|
Обеспечение
прохождения педагогической практики студентами
педагогического колледжа и вузов города на базе детских
домов
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города |
6.5.2.
|
Продолжение совместной работы с
институтом гуманитарно - художественного воспитания
по обучению кадров (по особому плану)
|
2003 - 2005 гг. |
текущее финанси- рование
|
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Институт
гуманитарно - художественного воспитания
|
6.6.
|
Нормативно - правовое
обеспечение процесса социальной защиты детей, оставшихся без
попечения родителей
|
6.6.1.
|
Разработка пособий
и практических руководств для сотрудников закрытых
детских учреждений на основе обобщения опыта работы
РУО и МП, учреждений для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
2003 - 2005 гг. 2003
г. 2004 г.
2005 г. |
10,0 тыс. руб. - 5,0
тыс. руб. 5,0 тыс. руб. |
Департамент
образования и социально - правовой защиты
детства администрации города Нижегородский
государственный педагогический университет
|
| | |
|