ЗАКОН Нижегородской области от
22.12.2003 № 121-З
(ред. от 11.06.2004)
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
11.12.2003 № 774-III)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в изданиях
"Нижегородские новости", N
4(2936), 10.01.2004
["Правовая среда", N
2(498), 10.01.2004] (начало),
"Нижегородские новости", N
11(2943), 21.01.2004
["Правовая среда", N
4(500), 21.01.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
16(2948), 28.01.2004
["Правовая среда", N
5(501), 28.01.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
21(2953), 04.02.2004
["Правовая среда", N
6(502), 04.02.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
26(2958), 11.02.2004
["Правовая среда", N
8(504), 11.02.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
31(2963), 18.02.2004
["Правовая среда", N
10(506), 18.02.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
34(2966), 21.02.2004
["Правовая среда", N
11(507), 21.02.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
38(2970), 28.02.2004
["Правовая среда", N
13(509), 28.02.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
40(2972), 03.03.2004
["Правовая среда", N
14(510), 03.03.2004] (продолжение),
"Нижегородские новости", N
44(2976), 10.03.2004
["Правовая среда", N
15(511), 10.03.2004] (окончание).
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Утратил силу с 30 марта 2005 года в
связи с принятием Закона Нижегородской области от 14.03.2005 № 24-З.
Изменения,
внесенные Законом Нижегородской области от 11.06.2004 № 57-З,
вступили в силу с 3 июля 2004 года. -
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 22 декабря 2003 г. № 121-З
О ВЫБОРАХ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 11.12.2003 № 774-III
(в ред. Закона
Нижегородской области
от 11.06.2004 № 57-З)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет
регулирования и пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон
устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов
Губернатора Нижегородской области (далее - Губернатор).
Статья 2. Основные
термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего
Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные,
аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной
агитации и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании по выборам Губернатора;
2) агитационный период - период, в
течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная
(предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период
избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него
(них) либо против всех кандидатов;
4) адрес места жительства - адрес
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в
органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в переделах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный
бюллетень;
6) выборы - форма прямого
волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской
области, настоящим Законом в целях наделения полномочиями
Губернатора;
7) выдвижение кандидата -
самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения,
избирательного блока в определении кандидата на должность
Губернатора;
8) гарантии избирательных прав
граждан - установленные Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, настоящим Законом условия, правила и
процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан;
9) государственная автоматизированная
информационная система - Государственная автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы");
10) добровольное пожертвование
гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации
собственных денежных средств на специальный избирательный счет
кандидата;
11) добровольное пожертвование
юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом
денежных средств со своего расчетного счета на специальный
избирательный счет кандидата;
12) документ, заменяющий паспорт
гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный
уполномоченным государственным органом. На территории Российской
Федерации для граждан Российской Федерации такими документами
являются:
военный билет, временное
удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение
личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности
гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления
паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
паспорт моряка (удостоверение
личности моряка);
справка установленной формы,
выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
13) избиратель - гражданин Российской
Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах
Губернатора;
14) избирательная кампания -
деятельность по подготовке и проведению выборов Губернатора,
осуществляемая в период со дня официального опубликования
(публикации) решения Законодательного Собрания Нижегородской области
о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной
комиссией Нижегородской области отчета о расходовании средств
областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
15) избирательная кампания кандидата
- деятельность, направленная на достижение определенного результата
на выборах Губернатора и осуществляемая в период со дня выдвижения
кандидата до дня представления итогового финансового отчета
кандидатом либо уполномоченным им лицом;
16) избирательная комиссия -
коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий
подготовку и проведение выборов;
17) избирательная комиссия
вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в
качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
18) избирательная комиссия
нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в
качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия,
организующая выборы - избирательная комиссия Нижегородской области,
на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех
избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
20) избирательное объединение -
политическая партия, региональное отделение политической партии,
имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в
выборах;
21) избирательное право активное
(активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации
избирать Губернатора;
22) избирательное право пассивное
(пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации
быть избранными на должность Губернатора;
23) избирательные права граждан -
конституционное право граждан Российской Федерации избирать
Губернатора и быть избранными Губернатором, а также право участвовать
в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за
проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов, в
других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской
области, настоящим Законом;
24) избирательный блок - добровольный
союз двух или трех избирательных объединений;
25) избирательный округ - территория
Нижегородской области;
26) кандидат - лицо, выдвинутое в
установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на
должность Губернатора либо зарегистрированное избирательной комиссией
Нижегородской области в качестве кандидата;
27) кандидат зарегистрированный
(зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное
избирательной комиссией Нижегородской области в качестве кандидата;
28) комиссия - избирательная
комиссия;
29) наблюдатель - гражданин
Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
комиссии в период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по
проверке правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов Губернатора;
30) недействительная подпись -
подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и
(или) оформления подписного листа;
31) недостоверная подпись - подпись,
выполненная от имени одного лица другим лицом;
32) организации, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий;
33) открепительное удостоверение -
открепительное удостоверение для голосования на выборах Губернатора;
34) род занятий - документально
подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также
статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с
указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
35) сведения о судимостях кандидата -
сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера
(номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Правовое
регулирование подготовки и проведения выборов Губернатора
1. Правовое
регулирование подготовки и проведения выборов Губернатора
осуществляется настоящим Законом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и
законами Нижегородской области.
2. В случае принятия в период
избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми
определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае
внесения в указанный период в закон изменений и дополнений,
касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон,
изменения и дополнения применяются к выборам Губернатора, назначенным
после вступления в силу этих закона, изменений и дополнений.
Статья 4. Принципы
проведения выборов Губернатора
1. Губернатор
избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской
Федерации в выборах Губернатора является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 5. Всеобщее
избирательное право
1. Гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,
место жительства которого расположено в переделах Нижегородской
области, имеет право избирать Губернатора. Гражданин Российской
Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, в
наблюдении за проведением выборов, работой комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов, а
также в осуществлении других избирательных действий в порядке,
установленном настоящим Законом, иными законами.
2. Губернатором может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.
3. Гражданин Российской Федерации
может избирать Губернатора, быть избранным Губернатором независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
4. Не имеет права избирать
Губернатора и быть избранным Губернатором, участвовать в иных
избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный
судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
5. Не имеет права быть избранным
Губернатором гражданин Российской Федерации, занимающий на день
официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора
должность Губернатора второй срок подряд.
6. Не имеет права быть избранным
Губернатором гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Губернатора и ушедший с указанной должности в отставку по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
Законодательным Собранием Нижегородской области либо отрешенный от
указанной должности Президентом Российской Федерации, если выборы
назначены в связи с указанными обстоятельствами.
7. Не имеет права быть избранным
Губернатором гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, если
голосование на выборах состоится до истечения установленного судом
срока.
Статья 6. Равное
избирательное право
Граждане Российской
Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое
избирательное право
Гражданин Российской
Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата или против
всех кандидатов непосредственно.
Статья 8. Тайное
голосование
Голосование на
выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля
за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Назначение
выборов Губернатора
1. Выборы
Губернатора являются обязательными и проводятся в сроки,
установленные настоящим Законом в соответствии с Уставом
Нижегородской области.
2. Выборы назначаются Законодательным
Собранием Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) в
связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением
полномочий Губернатора.
Решение о назначении выборов должно
быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который
был избран Губернатор. В случае досрочного прекращения полномочий
Губернатора выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней
со дня такого прекращения полномочий.
Голосование на выборах Губернатора
должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем
через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
3. Голосование на выборах может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если Законодательное Собрание не
назначит выборы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы
назначаются и проводятся избирательной комиссией Нижегородской
области:
а) в первое или во второе воскресенье
месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия
Губернатора. Решение избирательной комиссии Нижегородской области о
проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со
дня досрочного прекращения полномочий Губернатора. При этом решение
избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Если Законодательное Собрание или
избирательная комиссия Нижегородской области не назначат в
установленный срок выборы Губернатора, выборы по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора
назначаются Нижегородским областным судом. При этом выборы организует
и проводит временная избирательная комиссия Нижегородской области,
которая формируется для подготовки и проведения данных выборов
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве
не более 15 членов в течение семи дней со дня вступления решения суда
в законную силу.
Глава 2.
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 10.
Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации
(учету) избирателей подлежат все граждане Российской Федерации,
обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета)
избирателей является факт нахождения места жительства гражданина
Российской Федерации на территории Нижегородской области, который
устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в
пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется главой муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и
1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в
порядке, установленном положением о Государственной системе
регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации
(учета) избирателей может использоваться государственная
автоматизированная информационная система, в которую вводятся
следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства,
вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого
документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата
выдачи документа.
5. Федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти Нижегородской области обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о
зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на
машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и
кому она предоставлена.
Статья 11.
Составление списков избирателей
1. В целях
реализации прав избирателей территориальными избирательными
комиссиями, а на избирательных участках, образованных на территории
воинских частей, - участковыми избирательными комиссиями составляются
списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием
Государственной системы регистрации (учета) избирателей и
представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на
избирательных участках включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт нахождения его места жительства
на территории этого участка, а при условии нахождения места
жительства на территории Нижегородской области - факт наличия у
гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места
жительства гражданина на территории избирательного участка,
Нижегородской области устанавливаются органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4. Сведения о зарегистрированных
избирателях формирует и уточняет в соответствии с пунктом 3 статьи 10
настоящего Закона уполномоченное должностное лицо местного
самоуправления. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в
воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они
проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту
службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные
сведения направляются уполномоченными должностными лицами, указанными
в пункте 3 статьи 10 настоящего Закона, в избирательную комиссию,
составляющую списки избирателей, сразу после назначения дня
голосования или после образования этих комиссий.
5. Список избирателей составляется
соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы, отдельно
по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченными должностными
лицами, указанными в пункте 3 статьи 10 настоящего Закона.
6. Гражданин Российской Федерации
включается в список избирателей только на одном избирательном
участке.
7. Список избирателей составляется в
двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список
избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый
полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по
каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
8. Первый экземпляр списка
избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии,
составившей список. На избирательных участках, образованных на
территории воинской части, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список
избирателей заверяется печатью территориальной избирательной
комиссии, а на избирательном участке, образованном на территории
воинской части, - печатью участковой избирательной комиссии. Порядок
и сроки изготовления, использования (в том числе при проведении
повторного голосования) второго экземпляра списка избирателей, его
передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения
определяются избирательной комиссией Нижегородской области.
9. Соответствующая территориальная
комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр
списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем
за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить
первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
10. Участковая комиссия уточняет
список избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
11. Участковая комиссия не позднее 20
дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
12. Гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой
список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе
данных государственной автоматизированной информационной системы
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из
списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии.
Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
комиссию или суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые
обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня
до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию
об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей
на соответствующем участке.
13. Избиратели, находящиеся в местах
временного пребывания, работающие в непрерывно действующих
организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение
продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному
заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем
за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки
избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания.
14. Вносить какие-либо изменения в
списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
Статья 12.
Образование избирательных участков
1. Для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образуются
по согласованию с территориальными избирательными комиссиями
уполномоченными должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 10
настоящего Закона, на основании данных о числе избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета
не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные
участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не
должны пересекать границы Нижегородской области.
4. В местах временного пребывания
избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного
пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2
настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной комиссией Нижегородской области - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих
избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут
образовываться командирами воинских частей в порядке и сроки,
установленные пунктом 2 настоящей статьи.
6. Списки избирательных участков с
указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых
избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы уполномоченным должностным лицом местного
самоуправления, указанным в пункте 3 статьи 10 настоящего Закона, не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Глава 3.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и
статус избирательных комиссий
1. Подготовку и
проведение выборов Губернатора, а также обеспечение реализации и
защиты избирательных прав при проведении этих выборов осуществляют:
избирательная комиссия Нижегородской
области;
территориальные избирательные
комиссии (далее - территориальные комиссии);
участковые избирательные комиссии
(далее - участковые комиссии).
2. Полномочия и порядок деятельности
избирательных комиссий по выборам Губернатора устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Законом, иными законами Нижегородской области.
3. Избирательные комиссии обязаны в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период
избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов и
законов Нижегородской области, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, то кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть
незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат
или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков вправе давать
объяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в
том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей
статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений федеральных законов и законов
Нижегородской области в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление
получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии
обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании,
а также о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов.
6. Решения вышестоящей избирательной
комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий.
7. Решение избирательной комиссии,
противоречащее федеральным законам или законам Нижегородской области,
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит
отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу
вопроса или направить соответствующие материалы на повторное
рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.
8. Комиссии в пределах своей
компетенции независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий
со стороны законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Решения и иные акты комиссий,
принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной
регистрации.
9. Государственные органы, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения,
а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе
предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения
избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства
связи, техническое оборудование.
10. Организации, имеющие
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица
обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
11. Государственные и муниципальные
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования в порядке, установленном настоящим Законом,
избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
12. Государственные органы, органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации всех
форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 14. Общие
условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательная
комиссия Нижегородской области, территориальные, участковые комиссии
формируются на основе предложений политических партий, избирательных
блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, Законодательном Собрании, общественных
объединений.
2. Избирательная комиссия
Нижегородской области формируется в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
Законом Нижегородской области "Об избирательной комиссии
Нижегородской области".
3. В случае досрочного прекращения
полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Законодательного Собрания право внесения предложений по
кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Законодательном Собрании последнего созыва.
4. В избирательную комиссию может
быть назначено не более одного представителя от каждой политической
партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного
объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия,
избирательное объединение, иное общественное объединение,
избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько
кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
5. Государственные и муниципальные
служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов
избирательной комиссии. Указанное положение не применяется при
формировании участковых комиссий на избирательных участках,
образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав
комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии
с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой комиссии.
Статья 15.
Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области
Избирательная
комиссия Нижегородской области:
а) осуществляет на территории
Нижегородской области контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
б) руководит деятельностью
территориальных и участковых комиссий;
в) издает инструкции и иные
нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
г) осуществляет на территории
Нижегородской области меры по организации единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
д) формирует территориальные комиссии
и назначает их председателей;
е) публикует сведения о выдвинутых
кандидатах;
ж) регистрирует кандидатов и их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
з) публикует данные о
зарегистрированных кандидатах;
и) утверждает форму и текст
избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения;
к) обеспечивает изготовление
избирательных бюллетеней, бланков избирательных документов и доставку
их в территориальные избирательные комиссии;
л) распределяет выделенные из
областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и
проведения выборов, контролирует целевое использование указанных
средств;
м) устанавливает единую нумерацию
избирательных участков на всей территории Нижегородской области;
н) устанавливает форму списков
избирателей, протоколов об итогах голосования, других избирательных
документов;
о) осуществляет на территории
Нижегородской области меры по организации единого порядка подсчета
голосов избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования
и результатов выборов;
п) заслушивает сообщения органов
исполнительной власти Нижегородской области и органов местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
р) определяет результаты выборов,
публикует их в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
с) рассматривает жалобы (заявления)
на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
т) обеспечивает хранение и передачу
документов, связанных с проведением выборов, в порядке, установленном
настоящим Законом;
у) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Нижегородской области.
Статья 16. Порядок
формирования и полномочия территориальных комиссий
Территориальные
комиссии формируются избирательной комиссией Нижегородской области в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Территориальная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей
территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан, за
подготовкой и проведением выборов;
б) формирует участковые комиссии и
назначает их председателей;
в) координирует работу участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает
жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих
избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
г) составляет списки избирателей;
д) распоряжается денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,
распределяет часть этих средств между участковыми избирательными
комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием;
е) организует доставку избирательных
бюллетеней и иных документов в участковые избирательные комиссии;
ж) оказывает
организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям
в проведении голосования на избирательных участках;
з) осуществляет на соответствующей
территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов
голосования;
и) устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории;
к) обеспечивает хранение и передачу
избирательной документации;
л) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Нижегородской области.
Статья 17. Порядок
формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые
комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения
процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Формирование участковой комиссии
осуществляется территориальной комиссией не позднее чем за 30 дней до
дня голосования на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 14
настоящего Закона, а также предложений представительного органа
местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы в составе следующего числа членов комиссии с
правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1 000 избирателей - 3 - 7 членов
комиссии;
от 1 001 до 2 000 избирателей - 5 -
11 членов комиссии;
более 2 000 избирателей - 5 - 15
членов комиссии.
3. Территориальная комиссия обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных
блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных
блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Законодательном Собрании.
4. Период, в течение которого
принимаются предложения по составу участковой комиссии, должен
составлять не менее 10 дней.
5. Если территориальная комиссия не
назначит состав или часть состава участковой комиссии в срок,
установленный настоящим Законом, состав или часть состава участковой
комиссии назначается избирательной комиссией Нижегородской области.
6. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и
о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей,
производит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений
для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование
избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений,
полученных из территориальной комиссии;
д) контролирует соблюдение на
территории избирательного участка порядка проведения предвыборной
агитации;
е) выдает избирателям открепительные
удостоверения;
ж) организует на избирательном
участке голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов,
устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет
протокол об итогах голосования и передает его в территориальную
комиссию;
и) объявляет итоги голосования на
избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществляющим
наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих
полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в
вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
м) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Нижегородской области.
7. Полномочия участковой комиссии
прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили
жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета
голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 18.
Организация деятельности комиссий
1. Деятельность
комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
3. Председатели участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности территориальными комиссиями.
4. Заместитель председателя и
секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания комиссии созываются ее
председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Член комиссии с правом решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
7. Заседание комиссии является
правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Комиссия по требованию любого ее
члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в
ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
9. Решения комиссии об избрании, о
назначении на должность либо об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении
повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения
нижестоящей комиссии принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса. Решения об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные
должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
10. Решения комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
комиссии с правом решающего голоса.
11. При принятии комиссией решения в
случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего
голоса, поданных "за" и "против", голос
председателя комиссии (председательствующего на заседании) является
решающим.
12. Решения комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии с правом решающего
голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему
и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не
позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
14. Комиссии могут привлекать граждан
к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по
гражданско-правовым договорам.
Статья 19. Статус
членов комиссий
1. Членами комиссий
с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства
Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не
достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты Законодательного
Собрания, представительных органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах -
кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены
комиссий с правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах -
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники
супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава
комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или
непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке
административному наказанию за нарушение законодательства о выборах,
- в течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением в
настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении
подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет
право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять
дисциплинарные взыскания.
3. Член комиссии с правом решающего
голоса не может быть на одних и тех же выборах членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов комиссии с
правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением
полномочий комиссии, в состав которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего
голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения
срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований,
предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и
"м" пункта 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена комиссии с правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства
Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в
отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах;
в) признания члена комиссии решением
суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением
суда, вступившим в законную силу, на основании заявления
соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности.
7. Полномочия члена комиссии с правом
решающего голоса прекращаются также в случае расформирования
комиссии.
8. Если орган, назначивший члена
комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех
дней со дня истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена комиссии,
обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее
чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее
чем через 10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного
требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
10. Члену комиссии с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
на основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы
(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области за счет
и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих
выборов.
11. Член комиссии с правом решающего
голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, в
соответствии с федеральными законами.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 11.06.2004 № 57-З)
12. Член комиссии с правом решающего
голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
13. Со дня представления документов
для регистрации кандидат вправе назначить во все избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не
могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, судьи, прокуроры.
14. Член комиссии с правом
совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,
за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени,
открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете
и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах
голосования, о результатах выборов;
г) участвовать в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут
служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного
голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
15. Член комиссии с правом решающего
голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о
заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании
комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
в) вправе задавать другим участникам
заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать
на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и
материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящей комиссий и получать копии этих документов и материалов
(за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков
избирателей, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения
указанных копий;
д) вправе удостовериться в
правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших
участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по
кандидатам;
е) вправе обжаловать действия
(бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в
суд.
16. Срок полномочий членов
избирательной комиссии Нижегородской области, территориальной
комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами,
которые были избраны, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии Нижегородской области, территориальной
комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. Полномочия
членов участковых комиссий с правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата
отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в
регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления
в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
17. Член комиссии с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в
проведении которых принимает участие данная комиссия.
18. Полномочия члена комиссии с
правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,
назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 20. Гласность
в деятельности комиссий
1. На всех
заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия
на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к
работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях
комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а
также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно
связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях
либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются
в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые
установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой
комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель
может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением,
которое должно быть создано и зарегистрировано на областном или
федеральном уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении,
судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой
комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в
воинской части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели вправе присутствовать
в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть
удостоверены в направлении в письменной форме, выданном
зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением,
интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении
указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений
о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7
настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную
комиссию Нижегородской области, территориальную комиссию - в период с
начала голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками
избирателей;
б) находиться в помещении для
голосования соответствующего избирательного участка в день
голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
в) присутствовать при голосовании
избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа
граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных
бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать
за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю
участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;
е) знакомиться с протоколами
соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и
документов либо изготавливать копии указанных протоколов и
документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с
обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и
отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного
блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию;
з) обжаловать действия (бездействие)
комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;
и) присутствовать при повторном
подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том
числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие
тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие
в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие
работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди
избирателей;
з) участвовать в принятии решений
соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой
информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов. По требованию представителя средств массовой
информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах
голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных
документов комиссий производится председателем или заместителем
председателя или секретарем соответствующей комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют
печать соответствующей комиссии.
Глава 4.
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право
выдвижения кандидатов
1. Выдвижение
кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения
избирательным объединением, избирательным блоком.
2. Кандидатом может быть выдвинут
гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным
правом на выборах.
3. Кандидат не может дать согласие на
выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору
выдвижения.
Статья 22. Условия
выдвижения кандидатов
1. Выдвижение
кандидатов может начинаться после официального опубликования решения
о назначении выборов.
2. О выдвижении кандидата в
избирательную комиссию Нижегородской области не ранее чем за 75 дней
до дня голосования представляется письменное уведомление. В
уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства кандидата.
3. Одновременно с уведомлением,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию
Нижегородской области должны быть представлены:
а) заявление кандидата о его согласии
баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора. В
этом заявлении указываются сведения биографического характера
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное
место работы и службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,
наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его
выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе
гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения);
б) сведения о размере и об источниках
доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте,
представляются по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему
Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны
представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом
указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;
в) решение избирательного
объединения, избирательного блока о выдвижении соответствующего
кандидата, в случае если указанный кандидат выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком.
4. Кандидат вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи,
документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения.
5. Документы, указанные в пунктах 2,
3 и 4 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы,
указанные в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи, могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на
заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально
либо администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и
обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.
6. Избирательная комиссия
Нижегородской области обязана выдать письменное подтверждение
получения документов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи,
лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается
незамедлительно после представления документов. Кандидат считается
выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата,
предусмотренные настоящим Законом, после поступления в избирательную
комиссию Нижегородской области уведомления, указанного в пункте 2
настоящей статьи, и представляемых одновременно с ним документов.
7. Избирательная комиссия
Нижегородской области обязана обратиться в соответствующие органы с
представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в
соответствии с пунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи. Соответствующие
органы обязаны по представлению избирательной комиссии Нижегородской
области проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный
срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии
Нижегородской области.
8. Избирательная комиссия
Нижегородской области доводит до сведения избирателей сведения о
кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном
ею.
9. Избирательная комиссия
Нижегородской области направляет в средства массовой информации
сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
Статья 23.
Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Кандидатов вправе
выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного
кандидата.
2. Выдвижение кандидатов
избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях",
настоящим Законом в порядке, установленном избирательной комиссией
Нижегородской области.
3. Избирательные блоки образуются в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях",
настоящим Законом в порядке, установленном избирательной комиссией
Нижегородской области после официального опубликования решения о
назначении выборов.
4. В избирательные блоки в порядке,
установленном настоящим Законом, могут входить только избирательные
объединения.
5. Избирательные блоки подлежат
регистрации в избирательной комиссии Нижегородской области
непосредственно после их образования.
Входящие в избирательный блок
избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений.
6. Избирательный блок обладает
правами избирательного объединения.
7. Избирательный блок при его
создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из
входящих в него избирательных объединений выступать от имени
избирательного блока в течение периода избирательной кампании.
8. По запросу избирательной комиссии
Нижегородской области регистрирующие органы обязаны не позднее чем
через 10 дней со дня получения запроса представить в указанную
комиссию список избирательных объединений по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
9. Наименованием избирательного
объединения является наименование, указанное в его уставе.
10. Наименование избирательного
блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из
семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей
избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В
наименовании избирательного блока не может быть использовано
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
11. Изменение наименований
избирательных объединений, избирательных блоков после представления
таких наименований в избирательную комиссию Нижегородской области не
допускается.
Статья 24.
Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение
кандидатов производится путем уведомления об этом избирательной
комиссии Нижегородской области с последующим сбором подписей в
поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного
залога.
Статья 25. Сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку
выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей.
2. Подписи могут собираться со дня,
следующего за днем получения избирательной комиссией Нижегородской
области уведомления о выдвижении кандидата.
3. Количество подписей, которое
необходимо для регистрации кандидата, составляет один процент от
общего числа избирателей, зарегистрированных в Нижегородской области.
4. Подписные листы должны
изготавливаться за счет средств избирательного фонда соответствующего
кандидата.
5. Подписи могут собираться только
среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Сбор
подписей избирателей может осуществляться по месту учебы, жительства,
а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор
подписей не запрещен федеральным законом. Участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на
рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
6. Право сбора подписей избирателей
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с
лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
7. Подписные листы изготавливаются по
форме, установленной в приложениях 2 и 3 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются
наименование выборов, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
кандидата, инициатор выдвижения кандидата.
8. Избиратель вправе ставить подпись
в поддержку различных кандидатов, но только один раз - в поддержку
одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно
ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, в котором
также указываются следующие данные об избирателе: фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.
Указанные данные вносятся только от руки.
9. Если у кандидата имеется
судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В
подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата
гражданства иностранного государства с указанием наименования
соответствующего государства.
10. При сборе подписей избирателей в
поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на
лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи кандидата и сборщика подписей ставятся на
оборотной стороне подписного листа.
11. Подписной лист заверяется лицом,
собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его
документа, адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее
внесения, и кандидатом, который напротив своей фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
Статья 26.
Представление документов для регистрации кандидатов, их проверка,
внесение избирательного залога
1. Регистрация
кандидата при наличии заявления кандидата о его согласии
баллотироваться и иных необходимых документов, а также при наличии
необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата
подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или
решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте
2 статьи 27 настоящего Закона, осуществляется избирательной комиссией
Нижегородской области.
2. Для регистрации кандидата на
основании собранных в поддержку его выдвижения подписей избирателей
не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов в
избирательную комиссию Нижегородской области должны быть представлены
следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;
б) сведения об изменениях в ранее
представленных сведениях о кандидате.
3. Количество представляемых для
регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации, но не более чем на 25 процентов.
4. Подписные листы, представляемые в
избирательную комиссию Нижегородской области, должны быть
сброшюрованы и иметь сквозную нумерацию. При приеме избирательных
документов избирательная комиссия Нижегородской области заверяет
каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии
Нижегородской области и выдает кандидату подтверждение в письменной
форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их
приема.
5. Избирательная комиссия
Нижегородской области для проведения проверки достоверности подписей
избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных
листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии Нижегородской области, привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации. Их заключения могут служить
основанием для признания подписей избирателей недостоверными,
недействительными. Для проверки подписей избирательная комиссия
Нижегородской области вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
6. Избирательная комиссия
Нижегородской области проводит проверку всех представленных подписей.
При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, вправе
присутствовать этот кандидат или уполномоченный им представитель,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего этого кандидата. О времени
проверки подписных листов избирательная комиссия Нижегородской
области обязана сообщить указанному кандидату.
7. Проверке и учету не подлежат
подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)
кандидатом или сборщиком подписей до представления подписных листов в
избирательную комиссию Нижегородской области, если это исключение
специально отмечено в подписном листе и заверено подписью кандидата
или сборщика подписей до представления подписей в комиссию.
8. В случае, если при проверке
подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же
лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата,
действительной считается только одна подпись, а остальные подписи
считаются недействительными.
9. Подписи, собранные с участием
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются
недействительными.
10. Не могут служить основанием для
признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о
нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных
данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
11. Недостоверными подписями
считаются подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним
лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
их достоверности.
Недействительными подписями
считаются:
а) подписи лиц, не обладающих
активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при
наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
б) подписи избирателей без указания
каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом
либо без собственноручного указания даты внесения подписи самим
избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, сведения о
которых внесены в подписной лист нерукописным способом или
карандашом;
г) подписи избирателей с
исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и
лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления
специально не оговорены соответственно избирателем, лицами,
удостоверяющими подписные листы;
д) подписи избирателей с
исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти
исправления специально не оговорены избирателем или лицами,
удостоверяющими подписные листы;
е) все подписи в подписном листе в
случаях, если подписной лист не заверен в соответствии с пунктом 11
статьи 25 настоящего Закона либо если заверительная подпись
недостоверна или недействительна;
ж) подписи избирателей, внесенные в
подписной лист до даты выдачи избирательной комиссией Нижегородской
области письменного подтверждения о приеме документов о выдвижении
кандидатов или после заверения подписного листа сборщиком подписей,
кандидатом;
з) подписи избирателей, признанные
недействительными на основании пункта 9 настоящей статьи;
и) подписи избирателей в случае, если
сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом,
проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке их достоверности;
к) все подписи в подписном листе,
изготовленном с нарушением требований, установленных пунктами 7, 8,
9, 10 и 11 статьи 25 настоящего Закона.
12. В ходе проверки подписных листов
составляются ведомости, в которых фиксируются номера подписей,
признанных недостоверными, недействительными, номера листов и папок,
в которых такие подписи находятся, а также указываются основания
(причины) признания подписей недостоверными, недействительными. По
окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому
кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем
рабочей группы - членом избирательной комиссии Нижегородской области
с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию
Нижегородской области для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и недействительными. Внесение изменений в
протокол после принятия решения избирательной комиссией Нижегородской
области не допускается. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных достоверных и действительных подписей
недостаточно для регистрации, кандидату не менее чем за двое суток до
заседания избирательной комиссии Нижегородской области, на котором
будет рассматриваться вопрос об итогах проверки подписных листов,
должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки
подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с
указанием оснований (причин) признания подписей избирателей
недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на
основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными или недействительными.
13. В случае, если при проверке
подписных листов обнаруживается 25 и более процентов недостоверных и
недействительных подписей или количества достоверных подписей
избирателей недостаточно для регистрации соответствующего кандидата,
избирательная комиссия Нижегородской области вправе отказать в
регистрации кандидата.
14. По решению кандидата сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата может не
проводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляется
избирательной комиссией Нижегородской области на основании
избирательного залога - денежных средств, внесенных этим кандидатом
на специальный счет избирательной комиссии Нижегородской области.
15. Избирательная комиссия
Нижегородской области обязана не позднее чем в десятидневный срок со
дня официального опубликования решения о назначении выборов
обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами
избирательного залога.
16. Избирательная комиссия
Нижегородской области сообщает кандидату, при получении от него
заявления о согласии баллотироваться, реквизиты специального счета
для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации.
17. Размер избирательного залога
составляет 15 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата.
18. Избирательный залог вносится
кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме после уведомления избирательной
комиссии Нижегородской области о его выдвижении, но не позднее чем за
40 дней до дня голосования.
После внесения избирательного залога
кандидат должен незамедлительно представить в избирательную комиссию
Нижегородской области документ, подтверждающий внесение залога, а
также информацию об изменениях в ранее представленных сведениях о
себе.
19. В случае внесения кандидатом
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
Нижегородской области в большем размере, чем это установлено для
регистрации кандидата, излишек средств возвращается избирательной
комиссией Нижегородской области в соответствующий избирательный фонд
в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. В случае внесения кандидатом на специальный счет
избирательной комиссии Нижегородской области в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено
для регистрации кандидата, либо внесения избирательного залога
позднее чем за 40 дней до дня голосования, перечисленные средства
возвращаются избирательной комиссией Нижегородской области в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет.
20. Если зарегистрированный кандидат
не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов от
числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход
областного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход
областного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата,
снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без
вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к
наступлению указанных в пункте 11 статьи 27 настоящего Закона
обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены
регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи
65 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае
признания результатов выборов недействительными, избирательный залог
возвращается в соответствующий избирательный фонд.
Статья 27.
Регистрация кандидата
1. Избирательная
комиссия Нижегородской области не позднее чем через 10 дней после
приема подписных листов, иных необходимых для регистрации кандидата
избирательных документов, либо поступления в комиссию документально
подтвержденных сведений о внесении кандидатом избирательного залога,
либо поступления в комиссию документально подтвержденного решения
политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 2
настоящей статьи, обязана проверить соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
2. Регистрация кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без
сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при
условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом
случае является решение о его выдвижении, принятое политической
партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом
порядке, которое должно быть представлено в избирательную комиссию
Нижегородской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования до
18 часов.
3. В решении о регистрации
указываются ее дата и время.
При регистрации кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в
решении избирательной комиссии Нижегородской области отмечается факт
его выдвижения соответствующими избирательным объединением,
избирательным блоком.
4. Факт сбора, представления
кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не
является основанием для отказа в регистрации на основании внесения
избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не
является основанием для отказа в регистрации на основании собранных
подписей избирателей.
В случае, если к моменту рассмотрения
избирательной комиссией Нижегородской области вопроса о регистрации
кандидата этим кандидатом представлены документы для регистрации на
основании подписей избирателей и внесен избирательный залог, комиссия
первым рассматривает вопрос о регистрации кандидата на основании
подписей избирателей.
В случае регистрации кандидата на
основании представленных подписей избирателей избирательный залог
подлежит возврату в избирательный фонд кандидата в десятидневный срок
со дня регистрации.
5. В случае принятия решения об
отказе в регистрации кандидата избирательная комиссия Нижегородской
области обязана в течение суток с момента его принятия выдать
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного
избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых
политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований
к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О
политических партиях";
в) отсутствие среди документов,
представленных для регистрации, документов, необходимых в
соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение
запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор
подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата
подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор
подписей запрещен;
д) недостаточное количество
представленных достоверных и действительных подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата (если для регистрации кандидата не
внесен избирательный залог либо не представлено решение
избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи);
е) недостоверность представленных
кандидатом сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта
3 статьи 22 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом
избирательного фонда;
з) использование кандидатом при
финансировании своей избирательной кампании помимо средств
собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих
более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при
финансировании своей избирательной кампании размера расходования
избирательного фонда более чем на 5 процентов установленного
настоящим Законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт
нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи
43 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его
доверенными лицами преимуществ своего должностного или служебного
положения.
6. Перечень оснований отказа в
регистрации кандидата по решению комиссии, установленный пунктом 5
настоящей статьи, является исчерпывающим.
7. Каждому зарегистрированному
кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и
времени.
8. В случае отказа в регистрации
повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и
сроков, установленных настоящим Законом.
9. Кандидат вправе представить не
позднее чем за три дня до дня голосования в избирательную комиссию
Нижегородской области письменное заявление о снятии своей
кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия Нижегородской
области обязана принять решение об отмене его регистрации.
10. Избирательное объединение в
соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению
представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными
объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по
основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения,
соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть
произведен не позднее чем за пять дней до дня голосования.
11. Если ко дню голосования на общих
выборах число зарегистрированных кандидатов окажется меньше двух,
выборы Губернатора по решению избирательной комиссии Нижегородской
области откладываются на срок не более шести месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
12. При наступлении указанных в
пункте 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял
свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок
отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
избирательной комиссией Нижегородской области при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
13. Под обстоятельствами,
вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей
кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву
зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава 5. СТАТУС
КАНДИДАТОВ
Статья 28. Равенство
кандидатов
1. Все кандидаты
обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением
случаев, установленных настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе
выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым
вопросам, доверенные лица.
Статья 29.
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты,
замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких
организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты,
замещающие государственные должности категории "А" в
органах исполнительной или судебной власти либо выборные
муниципальные должности (за исключением депутатов представительных
органов местного самоуправления), а также зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств
массовой информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на
время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных
или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию
Нижегородской области заверенные копии соответствующих приказов
(распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и
замещающие государственные и муниципальные должности, в период
избирательной кампании не вправе использовать преимуществ своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)
избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ
должностного или служебного положения в настоящем Законе следует
понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в
подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и
муниципальных служащих к осуществлению в служебное время
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений,
занимаемых государственными органами или органами местного
самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет
гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной,
факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники,
обеспечивающих функционирование государственных органов,
государственных и муниципальных учреждений или органов местного
самоуправления, для предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной
основе или использование на льготных условиях транспортных средств,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей,
предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или
муниципальные должности, в том числе государственными или
муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с
другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или
предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при
проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной
кампании государственными и муниципальными органами и организациями,
за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 41
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в
средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
5. Должностным лицам, журналистам и
иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации (за исключением редакций периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если
указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами
кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании в средствах массовой информации.
Статья 30. Гарантии
деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация
организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних
дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит
военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,
рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,
исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую
работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,
на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного
кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации в качестве
кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не
может быть привлечен без согласия прокурора Нижегородской области к
уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном
порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение
зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его
арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию
Нижегородской области, зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата,
за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 46
настоящего Закона, с момента официального опубликования
(обнародования) результатов выборов, а при досрочном выбытии - со дня
выбытия. Если избирательная комиссия Нижегородской области назначит
на основании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают
свой статус со дня назначения повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом
3 статьи 59 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего
кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со
статусом кандидата.
Статья 31. Статус
доверенных лиц
1. Кандидат вправе
назначить до 65 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно избирательной комиссией Нижегородской
области на основании письменного заявления кандидата и заявления
самого гражданина о согласии быть доверенным лицом, в котором
указываются следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства, серия и номер документа,
удостоверяющего личность.
2. Доверенными лицами кандидатов не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности
категории "А" или выборные муниципальные должности.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного
лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
избирательную комиссию Нижегородской области приказа об освобождении
его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период
отпуска).
3. Доверенные лица получают от
избирательной комиссии Нижегородской области удостоверения и
участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе
осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий
доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их, уведомив об этом избирательную комиссию Нижегородской области,
которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц
прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса
соответствующим кандидатом.
Глава 6.
ИНФОРМИРОВАНИЕ О ВЫБОРАХ,
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 32.
Информационное обеспечение выборов
Информационное
обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей,
предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности выборов.
Статья 33.
Информирование избирателей
1. Информирование
избирателей осуществляют органы государственной власти, органы
местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, физические и юридические лица в
соответствии с настоящим Законом. Органы государственной власти,
местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах.
2. Содержание информационных
материалов, размещаемых в средствах массовой информации или
распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным,
не должно нарушать равенство кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том
числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Российской Федерации и Нижегородской
области о выборах, о кандидатах осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию
избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и
радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях
сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться
исключительно отдельным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе
по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 11.06.2004 № 57-З)
6. Журналист, иной творческий
работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск
средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по
информационному обеспечению выборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по
инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия переведены на другую работу в период соответствующей
избирательной кампании и в течение одного года после окончания
избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было
наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке
законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента
окончания голосования на территории Нижегородской области запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").
Статья 34. Опросы
общественного мнения
1. Опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами, является разновидностью информирования избирателей.
Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие
сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную законом.
2. При опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие
указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения
опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня
голосования, а также в день голосования запрещается опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
"Интернет").
Статья 35.
Организация телерадиовещания и периодические печатные издания,
используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное
обеспечение выборов осуществляется государственными и муниципальными,
а также негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под
государственными организациями телерадиовещания, государственными
периодическими печатными изданиями понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций
которых являются государственные органы, организации и (или) которым
за год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств федерального бюджета, областного бюджета, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
решения о назначении выборов Губернатора имеется государственная
доля.
3. В настоящем Законе под
муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными
периодическими печатными изданиями понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций
которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым
за год, предшествующий дню официального опубликования решения о
назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования решения о назначении
выборов Губернатора имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Законе под
негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2
и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях,
учрежденных органами законодательной, исполнительной и судебной
власти, а также органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных
организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных
изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
Нижегородской области по представлению Правительства Нижегородской
области.
Статья 36.
Предвыборная агитация
1. Граждане
Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых
законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются
осуществляемые в период избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против
кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении
кого-либо из кандидатов, в частности, указание на то, за какого из
кандидатов будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий
избрания или неизбрания кандидата;
г) распространение информации с явным
преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
д) распространение информации о
деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной
деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных)
обязанностей;
е) деятельность, способствующая
формированию положительного или отрицательного отношения избирателей
к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к
которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению,
избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Закон Нижегородской
области от 11.06.2004 № 57-З.
3. Предвыборная агитация может
проводиться:
а) на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых
мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций,
шествий, публичных дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и
распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных
материалов;
г) иными не запрещенными законом
методами.
4. Кандидаты самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной
агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих
избирательных фондов в установленном настоящим Законом порядке.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов
других кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное
привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут
возраста 18 лет на день голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти,
иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на
государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим,
лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием
преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным
учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и
религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также
представителям религиозных объединений при совершении обрядов и
церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении
ими профессиональной деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов.
9. Использование изображения
физического лица, положительных высказываний физического лица о
кандидате в агитационных материалах кандидатов возможно только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
Нижегородской области вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего
Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания, в периодическом печатном издании - по
требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода
времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в
агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом
права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае,
если это мнение было обнародовано до официального опубликования
решения о назначении выборов, и должна содержать сведения о дате
(периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе
входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или
соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей
регистрации этого кандидата избирательной комиссией Нижегородской
области не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном государственном или
муниципальном периодическом печатном издании, а также в "Интернете".
Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не
публиковать свою предвыборную программу, если этот избирательный блок
в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая
публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной
печатной площади, предоставленной в соответствии с настоящим Законом,
либо оплачена из избирательного фонда кандидата.
Статья 37.
Агитационный период
1. Агитационный
период начинается со дня выдвижения кандидата и создания
соответствующего избирательного фонда. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы
(листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне помещений для
голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящим
Законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного
голосования агитационный период возобновляется со дня назначения
избирательной комиссией Нижегородской области дня повторного
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня повторного голосования.
Статья 38. Общие
условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и
муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных
и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам
за плату, а в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Законом,
также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная
площадь). Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь
предоставляются зарегистрированным кандидатам в последовательности,
соответствующей времени их регистрации.
2. Зарегистрированные кандидаты не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за
других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения
на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий, которые учреждены не менее чем за 1 год до начала
избирательной кампании, а также негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные менее чем за 1 год до начала избирательной
кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени,
печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических
печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных
кандидатов. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов и в этот же
срок представлены в избирательную комиссию Нижегородской области
вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий, редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных
изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а также муниципальные организации телерадиовещания и
редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в избирательную комиссию Нижегородской области
уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные
в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и
стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией Нижегородской области.
9. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8
настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет
со дня голосования.
10. Расходы государственных
организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических
печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
11. Бесплатное и платное
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с
договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного
проведения на одной и той же территории нескольких избирательных
кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый
одновременно на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное
время и бесплатную печатную площадь в государственных организациях
телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не
превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах
более высокого уровня.
13. Во всех агитационных публикациях,
размещаемых на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации. Если такая публикация была размещена
бесплатно, информация об этом должна содержаться в ней с указанием на
то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет организация телерадиовещания, редакция
периодического печатного издания.
Статья 39. Условия
проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное
эфирное время на каналах государственных организаций
телерадиовещания, передачи которых транслируются на территории
Нижегородской области, предоставляется зарегистрированным кандидатам
на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Государственные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из государственных организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,
должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим
дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего
времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного
эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
В течение трех дней после завершения
регистрации кандидатов избирательная комиссия Нижегородской области
совместно с организациями телерадиовещания проводит распределение
бесплатного эфирного времени в порядке, предусмотренном пунктом 1
статьи 38 настоящего Закона. Результаты такого распределения
оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено
зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного
кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится
менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не
применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах
организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут
участвовать только лично, а представители зарегистрированного
кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не
допускаются.
5. Кандидат вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем
эфирного времени, отведенного для проведения совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,
когда в результате отказа от участия в совместном агитационном
мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие
только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном
мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Государственные организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения
предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не
более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов.
7. Негосударственные организации
телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 38 настоящего
Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу
агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания
трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 40. Условия
проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции
государственных периодических печатных изданий, распространяемых на
территории Нижегородской области и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных
материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, на
следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и так далее.
2. Общий еженедельный минимальный
объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций
государственных периодических печатных изданий предоставляет
зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 5 процентов
от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный пунктом 2 статьи 37 настоящего
Закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,
которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2
статьи 37 настоящего Закона, публикуется в данном издании не позднее
чем через 30 дней после официального опубликования решения о
назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной
площади, декларированной редакцией периодического печатного издания,
распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления
общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов.
4. В течение трех дней после
завершения регистрации кандидатов избирательная комиссия
Нижегородской области совместно с редакциями периодических печатных
изданий проводит распределение бесплатной печатной площади между
зарегистрированными кандидатами и установление дат бесплатных
публикаций их предвыборных агитационных материалов в порядке,
предусмотренном пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона. Результаты
такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно
доводятся до сведения кандидатов.
5. Редакции государственных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех кандидатов. Общий объем платной печатной площади,
резервируемый редакцией печатного издания, не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать
этот объем более чем в 2 раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат
вправе получить платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной печатной площади в переделах доли, полученной путем
деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в
пункте 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией
периодического печатного издания в период, указанный в пункте 2
статьи 37 настоящего Закона. Указанная печатная площадь
предоставляется на основе договора.
8. Редакции негосударственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи
38 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной
площади для проведения предвыборной агитации.
9. Публикация агитационных
материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не
должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни
было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующим кандидатом.
10. Редакции периодических печатных
изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением
учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо
зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 41. Условия
проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий
1. Государственные
органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать
зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний и
встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,
демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений
для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц с избирателями рассматриваются государственными органами,
органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их
подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в
семидневный срок со дня их получения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного
кандидата помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых
мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем
на установленное территориальной комиссией время зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам для проведения встреч с избирателями.
При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3
настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных
массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник, владелец
помещения не вправе отказать другому кандидату в предоставлении
помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе
договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от форм собственности, для проведения
собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные
выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии,
финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями,
допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены
все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание,
помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в
расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для
проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по
запросу соответствующей территориальной комиссии. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
соответствующей территориальной комиссией с обязательным оповещением
о времени и месте встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения
всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения
безопасности при проведении предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий возлагается на государственные органы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 42. Условия
выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Кандидаты вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные
агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 39 и 40 настоящего Закона, должны содержать
наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество
лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных
материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных
материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную
комиссию Нижегородской области. Вместе с указанными материалами
должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе
места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут
содержать коммерческую рекламу.
5. Запрещается изготовление
агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств
соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований,
установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение
агитационных материалов с нарушением требований, установленных
пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления не
позднее чем за 30 дней до дня голосования по предложению
соответствующей территориальной комиссии обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на территории
каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь
выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы
могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на
зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на
условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов, производится на равных
условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные
услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия для размещения
агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать
(расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 43.
Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной
агитации
1. При проведении
предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой
массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов, иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой
массовой информации в форме клеветы, иных уголовно наказуемых деяний,
распространения сведений, наносящих ущерб чести, достоинству или
деловой репутации кандидата, не соответствующих действительности, в
иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не
может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, их доверенным лицам, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы
(за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную
работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных
материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на
избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании
выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов
(взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной
не связанной с выборами деятельности кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц, а также оплата рекламы с
использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в период избирательной кампании осуществляется за счет
средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, их доверенные лица, а также зарегистрированные после
начала избирательной кампании организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления
которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной
кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные
физические и юридические лица в период избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по
поручению либо от имени указанных кандидатов, их доверенных лиц, а
также проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, их доверенным лицам запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования
(опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе
содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода.
При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована
первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем
объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной
информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной
площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же
шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен
быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации контролируют комиссии.
8. В случае нарушения организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка
проведения предвыборной агитации, установленного настоящим Законом,
соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности
и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы
обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных
предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых
мерах.
Глава 7.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и
проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в областном
бюджете. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия
Нижегородской области, финансирование которой осуществляется в
десятидневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
3. В случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии Нижегородской области
подготовка и проведение выборов осуществляются за счет кредитов
банков, которые предоставляются на конкурсной основе избирательной
комиссии Нижегородской области. При этом допустимый объем
расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете
избирательной комиссии Нижегородской области о расходовании средств
при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов
Губернатора с учетом изменения установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда. Правительство Нижегородской
области обязано в десятидневный срок со дня обращения избирательной
комиссии Нижегородской области дать ей государственную гарантию
исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных
средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными
кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета.
Денежные средства на погашение данного долгового обязательства
утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год целевым назначением.
5. Объем средств на проведение
выборов избирательная комиссия Нижегородской области распределяет
территориальным и участковым комиссиям не позднее чем соответственно
за 40 и 30 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных
выборов Губернатора, а также в случае несвоевременного или неполного
финансирования выборов избирательная комиссия Нижегородской области
распределяет средства по мере их поступления.
6. Председатели комиссий
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
7. Неизрасходованные участковыми и
территориальными комиссиями средства, полученные из областного
бюджета, после окончания выборов Губернатора возвращаются на счет
избирательной комиссии Нижегородской области. Средства областного
бюджета, возвращенные избирательными комиссиями на счет избирательной
комиссии Нижегородской области и неизрасходованные избирательной
комиссией Нижегородской области, перечисляются в областной бюджет. По
согласованию с Законодательным Собранием и Губернатором эти средства
(часть этих средств) могут оставаться на счете избирательной комиссии
Нижегородской области и использоваться ею на цели, предусмотренные
настоящим Законом, иным законом Нижегородской области.
8. Неизрасходованные кредитные
средства избирательная комиссия Нижегородской области возвращает
банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через
три месяца со дня официального опубликования общих результатов
выборов Губернатора.
Статья 45. Порядок
создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны
создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании в период после письменного уведомления
избирательной комиссии Нижегородской области об их выдвижении
(самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.
2. Кандидат вправе назначить одного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, регистрация
которого осуществляется избирательной комиссией Нижегородской области
в том же порядке, что и доверенного лица.
Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании
нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом
и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия
и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата.
При назначении уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие
полномочия:
а) открытие специального
избирательного счета;
б) распоряжение средствами
избирательного фонда;
в) учет денежных средств
избирательного фонда;
г) контроль за поступлением и
расходованием средств избирательного фонда;
д) право подписи на расчетных
документах.
Срок полномочий уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня
регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной
комиссией Нижегородской области и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом
ведется судебное разбирательство с участием соответствующего
кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Кандидат вправе в любое время
прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив
письменное заявление в избирательную комиссию Нижегородской области
вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Копии
указанных заявлений должны быть одновременно направлены кандидатом в
соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
Регистрация вновь назначенного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
3. Избирательные фонды кандидатов
могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований
граждан;
г) добровольных пожертвований
юридических лиц.
4. Запрещается вносить пожертвования
в избирательные фонды кандидатов:
а) иностранным государствам и
иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не
достигшим возраста 18 лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с
иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном
(складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и
международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и
органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным
учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим
государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном)
капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении выборов;
к) организациям, учрежденным
государственными и муниципальными органами, а также организациям,
учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д"
и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным
учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям,
религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое
из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства
или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое
из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные
сведения);
о) юридическим лицам,
зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на
выборах.
5. Добровольные пожертвования в
избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской
Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по
предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
информацию о гражданстве.
6. Добровольные пожертвования
юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на
специальный избирательный счет. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие
сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии
государственной или муниципальной доли в уставном (складочном)
капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об
отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо
о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об
отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных
органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д"
и "и" пункта 4 настоящей статьи.
7. Добровольные пожертвования граждан
и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный
избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не
позднее следующего операционного дня после получения соответствующего
платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного
платежа не должен превышать два операционных дня в пределах
Нижегородской области и пять операционных дней в пределах Российской
Федерации.
8. Кандидат вправе возвратить
жертвователям любое пожертвование, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование
поступило в избирательный фонд кандидата от гражданина или
юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование,
или в размере, превышающем размер, предусмотренный пунктом 10
настоящей статьи, либо с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со
дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить его жертвователю полностью или ту его часть, которая
превышает установленный максимальный размер добровольного
пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины
возврата. Кандидат не несет ответственности за принятие
пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, если они
своевременно не получили сведений о неправомерности данных
пожертвований.
9. Пожертвования, внесенные
анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня
поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться
кандидатом в доход областного бюджета.
10. Сумма добровольных пожертвований
граждан и юридических лиц в избирательный фонд кандидата не может
превышать соответственно 1 процента и 3 процентов от предельной суммы
всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого
гражданина, юридического лица.
Средства, выделенные кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, в
совокупности не могут превышать предельную сумму всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата, установленную в соответствии
с настоящим Законом.
Собственные средства кандидата не
могут превышать предельную сумму всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленную в соответствии с
настоящим Законом.
Предельная сумма всех расходов за
счет средств избирательного фонда кандидата не может превышать 50
миллионов рублей.
Допускается увеличение до 20
процентов предельных размеров расходования средств избирательного
фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный
бюллетень при повторном голосовании.
11. Все денежные средства, образующие
избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет,
открытый с разрешения избирательной комиссии Нижегородской области
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при
их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на
территории Нижегородской области.
12. Порядок открытия и ведения
указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по
этим средствам устанавливается избирательной комиссией Нижегородской
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Нижегородской области.
Статья 46. Порядок
расходования средств избирательных фондов
1. Право
распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим
их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов
имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут
использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов
могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение
организационно-технических мер, направленных на сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг),
выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также
на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами
и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании
услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются
лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за
выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе
оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через
соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного
согласия кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного
фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных
на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенных результатов на выборах. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления
другой деятельности, направленной на достижение определенного
результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные
фонды.
7. Кредитная организация - держатель
специального избирательного счета по требованию избирательной
комиссии Нижегородской области, кандидата обязана периодически
представлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
представлению избирательной комиссии Нижегородской области, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата
обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых
документов, подтверждающих поступление и расходование средств
избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия
Нижегородской области до дня голосования на выборах периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной
комиссией Нижегородской области, в течение трех дней со дня
получения.
9. Кандидат обязан представить в
избирательную комиссию Нижегородской области не менее двух финансовых
отчетов (в том числе первый - не ранее чем за 15 и не позднее чем за
10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - после дня
голосования, но не позднее чем через 30 дней после опубликования
результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех
источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных
за счет средств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии
указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой информации
не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные
средства, находящиеся на специальном избирательной счете после дня
голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим
лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их
избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. По
истечении 30 дней со дня голосования денежные средства, оставшиеся на
специальных счетах избирательных фондов кандидатов, по письменному
указанию избирательной комиссии Нижегородской области перечисляются
филиалами Сберегательных банков Российской Федерации в доход
областного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств
избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в
указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов
устанавливается федеральными законами.
12. Избирательная комиссия
Нижегородской области осуществляет контроль за порядком формирования
и расходования средств избирательных фондов. Государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательной комиссии
Нижегородской области обязаны в пятидневный срок осуществить проверку
достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в избирательную комиссию Нижегородской области. При этом
может использоваться государственная автоматизированная
информационная система. Избирательная комиссия Нижегородской области
незамедлительно знакомит кандидатов по их запросам с имеющейся у нее
на день поступления соответствующего запроса информацией. При
поступлении в распоряжение избирательной комиссии Нижегородской
области информации о перечислении добровольных пожертвований с
нарушением требований пункта 4 статьи 45 настоящего Закона указанная
информация незамедлительно сообщается избирательной комиссией
Нижегородской области соответствующим кандидатам.
Статья 47.
Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение
деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и
избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств областного
бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, в ходе
проведения выборов Губернатора финансируются следующие расходы
избирательных комиссий:
а) дополнительная оплата труда
(вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплата
компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, а также выплата гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях
по гражданско-правовым договорам;
б) изготовление печатной продукции и
осуществление издательской деятельности;
в) приобретение, доставка и установка
оборудования (в том числе технологического), других материальных
ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий
избирательных комиссий;
г) транспортные расходы, в том числе
при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
д) доставка, хранение избирательной
документации, подготовка ее к передаче в архив и уничтожение;
е) развитие избирательной системы, в
том числе внедрение новых избирательных технологий, средств
автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей,
реализация целевых программ;
ж) командировка и другие расходы,
связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
3. Члену избирательной комиссии с
правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата
труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период
подготовки и проведения выборов Губернатора. За членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на указанный период,
сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией Нижегородской области за счет и в пределах
бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной
(штатной) основе, работникам аппарата комиссий производится в
соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами в
пределах выделенных избирательной комиссии средств областного бюджета
в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией
Нижегородской области.
5. Порядок открытия и ведения счетов,
учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из
областного бюджета избирательной комиссии Нижегородской области,
другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов
Губернатора, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Плата за услуги банка
по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, банк не уплачивает проценты.
Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию
средств, выделенных им из областного бюджета.
6. Формы отчетов избирательных
комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской
области по согласованию с Главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Нижегородской области.
7. Участковая комиссия представляет
территориальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств
областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со
дня голосования. Территориальная комиссия представляет избирательной
комиссии Нижегородской области отчет о поступлении и расходовании
средств областного бюджета, выделенных данной территориальной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20
дней со дня голосования.
8. Избирательная комиссия
Нижегородской области представляет в Законодательное Собрание и
передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств
областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через три
месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы избирательной
комиссией Нижегородской области не позднее чем через месяц со дня их
представления в Законодательное Собрание.
Статья 48.
Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии
Нижегородской области
1. Для осуществления
контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
избирательным комиссиям, за источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для организации
проверок достоверности представленных кандидатами сведений об
имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссии
Нижегородской области создается контрольно-ревизионная служба.
2. В контрольно-ревизионную службу
входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель
(заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены
избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из
числа руководителей и специалистов государственных
(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций
и учреждений, включая Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по Нижегородской области. Указанные органы,
организации и учреждения по запросу избирательной комиссии не позднее
чем через месяц со дня официального опубликования решения о
назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в
распоряжение соответствующей избирательной комиссии на срок не менее
пяти месяцев.
3. Специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, работают в контрольно-ревизионной службе на
условиях, установленных федеральным законом. Указанным специалистам
также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной
службе утверждается избирательной комиссией Нижегородской области.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется
избирательной комиссией Нижегородской области.
5. Контрольно-ревизионная служба по
поручению избирательной комиссии Нижегородской области:
а) проверяет финансовые отчеты
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) осуществляет по поручению
избирательной комиссии Нижегородской области проверку достоверности
представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их
источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в
капитале коммерческих организаций; имуществе за пределами территории
Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное
управление;
в) осуществляет контроль за
соблюдением установленного порядка финансирования при проведении
предвыборной агитации кандидатами;
г) запрашивает и получает от
кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
д) обращается в органы исполнительной
власти Нижегородской области, иные государственные органы, в
организации любой формы собственности, а также к гражданам по
вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы,
запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым
обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной
службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный
срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования -
немедленно;
е) составляет документы о финансовых
нарушениях при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей
избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также
к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при
финансировании избирательной кампании;
з) привлекает экспертов к проведению
проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении
контрольно-ревизионной службой своих полномочий может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
Глава 8.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 49. Помещение
для голосования
1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
комиссии уполномоченными должностными лицами, указанными в пункте 3
статьи 10 настоящего Закона.
2. В помещении для голосования должен
быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо
непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия
оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую
информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в
объеме, установленном избирательной комиссией Нижегородской области,
но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в
бюллетень;
б) если кандидат выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут
избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою
кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом в
случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе
кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией
Нижегородской области;
е) информацию о фактах представления
кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 4
статьи 22 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства
эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном
стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде
размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не
должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, наименования
избирательных объединений и избирательных блоков, участвующих в
данных выборах, в которых должны быть приведены все варианты
заполнения бюллетеня.
Указанные образцы заполнения
избирательного бюллетеня могут быть размещены также в кабинах для
голосования.
8. В помещении для голосования должна
находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по
мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в
поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования
размещаются стационарные ящики для голосования.
10. Помещение для голосования должно
быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места
для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 50. Бюллетень
1. Для проведения
выборов избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются
исключительно по распоряжению избирательной комиссии Нижегородской
области и являются документами строгой отчетности. Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно
более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных
избирателей.
3. Бюллетени изготовляются:
с использованием специальной бумаги
(бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной
краски;
с нанесением на бланк бюллетеня
типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением
бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Нижегородской области
не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен
быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения
повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией Нижегородской области одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
5. Фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта);
г) основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом,
но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с
указанием наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут
избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием
краткого наименования избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою
кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации
(подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат
указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене
указывается краткое наименование этого общественного объединения и
статус кандидата в этом общественном объединении.
6. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или
непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его
судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства этот
факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
7. Справа от указанных в пунктах 5 и
6 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных
кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском
языке.
9. Изготовленные полиграфической
организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением
членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом
решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Законом
заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту
членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней
в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени
проведения выбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссии
Нижегородской области, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены
комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены
указанной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных
кандидатов, (их представители). Полиграфическая организация обязана
предоставить возможность присутствия не менее чем одного
представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных
объединений и избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов, при проведении указанных действий, при этом каждый из
указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия
Нижегородской области, получившая избирательные бюллетени из
типографии, передает их по акту территориальным комиссиям.
Территориальные комиссии передают бюллетени участковым комиссиям в
таком же порядке.
11. Передача избирательных бюллетеней
в территориальные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней
до дня голосования, а в участковые комиссии - не позднее чем за 3 дня
до дня голосования.
12. Ответственность за правильность
передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих
передачу и получение бюллетеней.
13. Число бюллетеней, передаваемых по
акту участковой комиссии, определяется решением территориальной
комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой
комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять
менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список
избирателей на избирательном участке на день передачи бюллетеней.
Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет
менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех
бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
15. В случае выбытия
зарегистрированного кандидата после изготовления бюллетеней
территориальные, участковые комиссии по указанию избирательной
комиссии Нижегородской области вычеркивают в бюллетенях данные о
выбывшем зарегистрированном кандидате.
16. В случае принятия в соответствии
с законом менее чем за 7 дней до дня голосования решений о
регистрации кандидатов избирательная комиссия Нижегородской области
вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об
указанном зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после
окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся
в комиссиях, подсчитываются и погашаются путем обрезания левого
нижнего угла. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона. В иных
комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,
в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении
бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 20
настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе
с другой документацией комиссии.
Статья 51.
Открепительное удостоверение
1. В случае, если
избиратель не будет иметь возможности прибыть в помещение для
голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, он вправе получить в соответствующей участковой комиссии
(на общих выборах за 20 - 1 день включительно до дня голосования, а
при проведении повторного голосования за 7 - 1 день включительно до
дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в
голосовании в пределах Нижегородской области на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. Открепительное удостоверение
является документом строгой отчетности, степень защиты которого
определяется избирательной комиссией Нижегородской области. Форма
открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных
удостоверений, их число, а также требования, предъявляемые к
изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной
комиссией Нижегородской области не позднее чем за 40 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения передаются по актам в том
же порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Соответствующая участковая
комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием
причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение,
выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его
представителю на основании доверенности, изготовленной по форме,
установленной избирательной комиссией Нижегородской области.
4. При получении открепительного
удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в
списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из
списка избирателей соответствующего участка и не учитывается при
подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении
протокола участковой комиссии.
5. Открепительное удостоверение
считается действительным, если на нем имеются печать участковой
комиссии и подпись члена участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
6. При предъявлении открепительного
удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в
список избирателей на любом избирательном участке в пределах
Нижегородской области. При проведении голосования у избирателя,
предъявившего открепительное удостоверение, изымается открепительное
удостоверение. При этом избиратель, получая бюллетень для
голосования, указывает в списке избирателей адрес своего места
жительства.
7. Неиспользованные открепительные
удостоверения пересчитываются в день голосования на общих выборах до
наступления времени голосования, опечатываются и хранятся до
погашения либо до назначения повторного голосования. В случае, если
Губернатор был избран в результате общих выборов либо общие выборы
были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные
открепительные удостоверения погашаются соответствующей избирательной
комиссией на третий день после официального опубликования результатов
выборов. В случае проведения повторного голосования неиспользованные
на общих выборах открепительные удостоверения считаются вновь
полученными участковой комиссией, выдаются перед проведением
повторного голосования и погашаются в день повторного голосования до
наступления времени голосования.
Соответствующая избирательная
комиссия составляет акт о пересчете и о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений.
Статья 52. Порядок
голосования
1. Голосование
проводится с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем
за 20 дней до дня голосования, а при проведении повторного
голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования через
средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом
голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру
членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам,
указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, пустые ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой
комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично,
голосование за других избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям,
включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего
голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении
бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Бюллетень заполняется избирателем
в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
8. Голосование проводится путем
нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в
квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор,
либо к позиции "Против всех кандидатов".
9. Если избиратель считает, что при
заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем
составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или
заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются
фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются
избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон
о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой
комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов, доверенным лицам зарегистрированных
кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля
которых являются указанные лица и организации, иным физическим и
юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные
на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 53. Порядок
голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая
комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке или имеют открепительные удостоверения и не
могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для
голосования проводится только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные
обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования
хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения
в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются
время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество
избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения
для голосования, его место жительства, а также подпись члена
комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при
содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя,
отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к
избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление
также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые
содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения),
указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую
комиссию не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии
обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе
признать неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения
для голосования.
8. Участковая комиссия должна
располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных
ящиков для голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии,
выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и
расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносный ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной
формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности для
заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,
указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для
голосования может проводить один член участковой комиссии с правом
решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для
голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных
статьей 52 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель
проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение
бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой комиссии с правом решающего голоса.
Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт
выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении
нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии,
выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе
выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне
помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в
соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне
помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум
членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,
назначенным разными кандидатами.
15. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателя, а также возможность искажения
волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого
поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в
помещение для голосования после направления к нему членов участковой
комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному
избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей,
а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о
членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 54. Протокол
участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая
комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования
должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он
может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату
голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием
номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей
последовательности:
строка 1: число избирателей,
внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней,
полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 5: число погашенных
бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных
бюллетеней;
строка 9: число действительных
бюллетеней;
строка 10: число открепительных
удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11: число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на
избирательном участке до дня голосования;
строка 12: число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке;
строка 13: число неиспользованных
участковой избирательной комиссией открепительных удостоверений;
строка 14: число утраченных
избирательных бюллетеней;
строка 15: число не учтенных при
получении бюллетеней;
строка 16 и последующие строки: число
голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся в
избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех
кандидатов";
е) сведения о количестве поступивших
в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя,
заместителя председателя, секретаря и других членов участковой
комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2
настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и
прописью.
Статья 55. Порядок
подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов
избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и
соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии
с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования
председатель участковой комиссии объявляет, что получить
избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей
начинается сразу после окончания голосования и проводится без
перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть
извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных и
числа бюллетеней, испорченных избирателями при проведении
голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и
вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом
голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие
суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в
список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа
избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в участковой
комиссии, а также выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на
избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте
5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей
подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей,
внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
г) в строку 10 - число открепительных
удостоверений, полученных участковой комиссией (в случае проведения
повторного голосования - число неиспользованных на общих выборах
открепительных удостоверений, которые в соответствии с пунктом 7
статьи 51 настоящего Закона считаются вновь полученными участковой
комиссией для проведения повторного голосования);
д) в строку 11 - число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на
избирательном участке;
е) в строку 12 - число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке;
ж) в строку 13 - число
неиспользованных участковой избирательной комиссией открепительных
удостоверений.
После этого со списком избирателей
вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком
избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время
убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения
документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к
нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете
голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15
настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней
участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть
не изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не
учитываются.
12. В первую очередь производится
подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для
голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих
отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
признаются недействительными, о чем составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются
фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный
акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов"
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а
сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для
голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей
(пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии
сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого
из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены
участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в
каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном
подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания
двух и более бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени
подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
напротив фамилий кандидатов, позиции "Против всех кандидатов"
или в которых отметки имеются более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот
бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности всех
сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней,
признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей
статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет
рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному
из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,
присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в
каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из
разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку
16 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его
увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с
правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число действительных
бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с
правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для
голосования.
19. После этого с рассортированными
бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом
решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены
участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с
рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону. Если
указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по
строкам 2, 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования контрольные
соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет
соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и
вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования - строку 14 "Число утраченных избирательных
бюллетеней" или строку 15 "Число не учтенных при получении
избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2
протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в
строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, разность между
числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3,
4 и 5, вносится в строку 14, при этом в строке 15 проставляется цифра
"0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5
протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2
протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел,
указанных в строках 3, 4 и 5, и числом, указанным в строке 2,
вносится в строку 15, при этом в строке 14 проставляется цифра "0".
Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести
изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк
протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие
исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и
15 проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета
рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные
таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых
указываются номер избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи
20 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить
на мешках или коробках свои подписи.
22. Участковая комиссия обязана
рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при
подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые
приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об
итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых
действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы
(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов
избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения
протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с
правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа
членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом
решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об
итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего
голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
26. По требованию члена участковой
комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20
настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или
предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
Участковая комиссия отмечает факт
выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию,
расписывается в указанном реестре.
Лицо, заверяющее копию протокола об
итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и
достоверность содержащихся в ней данных.
27. Первый экземпляр протокола
участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса
и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в
территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не
подлежит.
К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр
протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами
доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем
участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При
указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной
документацией, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии
передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
Статья 56. Обработка
итогов голосования в территориальных комиссиях
1. Первые экземпляры
протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после
их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо
заверения этих копий поступают в территориальную комиссию в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и
последующей передачи этих данных в избирательную комиссию
Нижегородской области.
2. На основании данных протоколов об
итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления территориальная комиссия не позднее чем через 2 дня со
дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Прием протоколов участковых комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах
голосования на соответствующей территории осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов
участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного
члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член
участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему
документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса,
который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об
итогах голосования составлен с нарушением требований закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 58
настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в
территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об
итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии
вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной
комиссии.
Председатель, секретарь или иной член
участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего
голоса.
3. По данным протоколов участковых
комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и
протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о
количестве участковых комиссий на соответствующей территории,
количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании
которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования,
установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона. Для подписания
протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия
подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола
лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона. Протокол об
итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в
нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования
приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные
данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об
итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который
не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в
день голосования и оканчивается в день составления соответствующего
протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного
голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой
документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
7. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий
членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия
протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
Статья 57.
Определение результатов выборов
1. Первые экземпляры
протоколов об итогах голосования территориальных комиссий немедленно
после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам,
имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий
поступают в избирательную комиссию Нижегородской области в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах.
2. На основании данных первых
экземпляров протоколов об итогах голосования после предварительной
проверки правильности их составления избирательная комиссия
Нижегородской области не позднее чем через 5 дней со дня голосования
путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты
выборов.
Прием протоколов территориальных
комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола
о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все
действия членов комиссии по приему протоколов территориальных
комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола
о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов комиссии
и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по территории Нижегородской области, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
территориальной комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член
территориальной комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола территориальной комиссии с приложенными к нему
документами члену избирательной комиссии Нижегородской области с
правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол территориальной
комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований
настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями статьи 58 настоящего Закона, а первоначально
представленный протокол остается в избирательной комиссии
Нижегородской области.
Если протокол территориальной
комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола, член избирательной комиссии Нижегородской области вносит
данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии
Нижегородской области. Председатель, секретарь или иной член
территориальной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
избирательной комиссии Нижегородской области протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола избирательной комиссии Нижегородской области об
итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в
протоколах территориальных комиссий об итогах голосования,
осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии
Нижегородской области с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов
территориальных комиссий об итогах голосования избирательная комиссия
Нижегородской области составляет сводную таблицу и протокол о
результатах выборов, в который заносятся данные о количестве
территориальных комиссий на территории Нижегородской области, о
количестве поступивших протоколов территориальных комиссий, на
основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные
данные по строкам протокола территориальной комиссии об итогах
голосования, установленным пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона. Для
подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию
жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом
голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого
комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона.
Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)
его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания протокола недействительным. Член
комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом
в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
4. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в
день голосования и оканчивается в день составления соответствующего
протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
5. Второй экземпляр протокола вместе
со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона, а заверенная копия протокола
вывешивается для всеобщего ознакомления.
6. По результатам голосования на
общих выборах избранным считается зарегистрированный кандидат,
набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
Если на общих выборах в избирательный
бюллетень были включены более двух зарегистрированных кандидатов и ни
один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, назначается повторное голосование по
двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Число избирателей, принявших участие
в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования (сумма
чисел, содержащихся в строках 8 и 9 протокола).
7. Избирательная комиссия
Нижегородской области признает выборы несостоявшимися в случае, если:
а) в выборах приняло участие менее 20
процентов избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования, за исключением повторного голосования, при
проведении которого данное правило не применяется;
б) по итогам повторного голосования
число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому
кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при
проведении повторного голосования;
г) если в бюллетень на общих выборах
были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое
для избрания число голосов избирателей.
Число избирателей, принявших участие
в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках
избирателей при получении избирательных бюллетеней (сумма чисел,
содержащихся в строках 3 и 4 протокола).
8. Избирательная комиссия
Нижегородской области признает выборы недействительными:
а) в случае, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения
не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
б) в случае, если они признаны
недействительными на части избирательных участков, списки избирателей
на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не
менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных
в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
Статья 58.
Составление повторного протокола об итогах голосования, результатах
выборов, повторный подсчет голосов избирателей
1. Если после
подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об
итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую
комиссию комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либо
вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную
таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным.
2. При выявлении ошибок,
несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных
таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности
составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из
нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе не позднее чем за
один день до истечения установленных законом сроков определения
результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет
голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей
и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,
принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с
обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются
изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 20 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в
вышестоящую комиссию.
Статья 59. Повторное
голосование и повторные выборы
1. Если в
избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных
кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был
избран на должность Губернатора, избирательная комиссия Нижегородской
области назначает повторное голосование по двум зарегистрированным
кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится
через 14 дней со дня голосования на общих выборах с соблюдением
требований настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного
голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее
чем через два дня со дня принятия соответствующего решения
избирательной комиссией Нижегородской области.
3. Если до проведения повторного
голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл
по иным обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии
Нижегородской области передается следующему по числу полученных
голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.
В этом случае повторное голосование
проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня выбытия
кандидата. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование
проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат
признается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
4. По итогам повторного голосования
избранным признается кандидат, получивший при голосовании большее
число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей,
полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов
избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов.
5. Если выборы признаны
несостоявшимися или недействительными либо если при повторном
голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран, либо
избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со
статусом Губернатора, Законодательное Собрание назначает повторные
выборы. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через три дня после
принятия соответствующего решения.
6. Голосование на повторных выборах
проводится в срок не позднее чем через четыре месяца после
официального объявления результатов предыдущих выборов. При повторных
выборах сроки избирательных действий по решению избирательной
комиссии Нижегородской области могут быть сокращены, но не более чем
на одну треть.
7. Выдвижение и регистрация
кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением
повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим
Законом.
8. Избирательная комиссия
Нижегородской области может распорядиться о продлении полномочий
участковых комиссий либо о формировании при проведении повторных
выборов участковых комиссий в новом составе.
Статья 60.
Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов
выборов
1. Комиссия
предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому
избирательному участку, территории, результаты выборов Губернатора в
объеме данных, содержащихся в ее протоколе, избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия
Нижегородской области направляет данные о результатах выборов
Губернатора в средства массовой информации в течение одних суток
после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование
(обнародование) результатов выборов Губернатора, а также данных о
числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов,
поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной
комиссией Нижегородской области не позднее чем через две недели со
дня голосования.
4. Опубликование (обнародование)
полных данных об итогах голосования и о результатах выборов
Губернатора в объеме данных, содержащихся в протоколах всех
избирательных комиссий, осуществляется избирательной комиссией
Нижегородской области в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 61.
Регистрация избранного Губернатора
1. Избирательная
комиссия Нижегородской области после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата,
избранного Губернатором, после чего он обязан в семидневный срок
представить в избирательную комиссию Нижегородской области копию
приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,
несовместимых со статусом Губернатора, либо копии документов,
удостоверяющих, что им было подано заявление об освобождении от таких
обязанностей.
2. Если кандидат, избранный
Губернатором, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, избирательная комиссия Нижегородской области
отменяет свое решение о результатах выборов, после чего проводятся
повторные выборы в соответствии со статьей 59 настоящего Закона. Если
требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не выполнены
кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных
пунктом 13 статьи 27 настоящего Закона, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные
с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета,
произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия
Нижегородской области после официального опубликования результатов
выборов и представления кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора,
регистрирует избранного Губернатора и выдает ему удостоверение об
избрании.
Статья 62. Хранение
избирательной документации
1. Документация
избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени
и открепительные удостоверения, подлежит хранению и передаче в
порядке, установленном избирательной комиссией Нижегородской области.
При этом устанавливаемые сроки хранения избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений и списков избирателей должны быть не
менее одного года со дня опубликования результатов выборов, а
финансовых отчетов избирательных комиссий, итоговых финансовых
отчетов зарегистрированных кандидатов, протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов и сводных таблиц - не менее одного
года со дня официального опубликования решения о назначении следующих
выборов Губернатора.
2. Порядок хранения и передачи в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
утверждается избирательной комиссией Нижегородской области по
согласованию с Государственным архивом Нижегородской области.
3. Избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных
кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность
за сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной
комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную
комиссию либо в архив.
Статья 63.
Использование государственной автоматизированной информационной
системы при проведении выборов
1. При подготовке и
проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий
комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской
Федерации используется только государственная автоматизированная
информационная система в порядке, предусмотренном федеральными
законами. Требования к государственной автоматизированной
информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются
федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным
законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. При использовании в соответствии с
законом государственной автоматизированной информационной системы
(отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том
числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков
избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, соответствующая
комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом
решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием
государственной автоматизированной информационной системы (отдельных
ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право
знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной
автоматизированной информационной системе.
3. С момента начала голосования и до
момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах
выборов) соответствующей комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства -
для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах
голосования, полученные через государственную автоматизированную
информационную систему (отдельные ее технические средства), являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов
государственной автоматизированной информационной системы (отдельных
ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о
предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть
оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Порядок и сроки предоставления таких
данных не должны противоречить требованиям законодательства о
выборах.
Глава 9.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ВЫБОРАХ
Статья 64.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и
действия (бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,
а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
суд.
2. Решения и действия (бездействие)
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в
Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии Нижегородской области обжалуются в областной
суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в
районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для
исполнения соответствующими комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего
уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При
этом суд в соответствии с федеральными законами рассматривает по
существу не только решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии Нижегородской области, но и одновременно решения и действия
(бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в
организации и проведении данных выборов в соответствии с настоящим
Законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты
выборов.
5. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, суд может отменить решение соответствующей
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или иное
решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую
комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в
жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии,
рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без
удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение
полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и
принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение
полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)),
обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять
решение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии Нижегородской области или ее должностного
лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации обязана принять решение в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в
вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения
в суд.
9. В случае принятия жалобы к
рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной
жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд
извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к
рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы
комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия
(бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут
обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные
общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 11.06.2004 № 57-З)
11. Суды и органы прокуратуры
организуют свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом,
чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб
(заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о
нарушениях избирательных прав граждан, на заседание комиссии
приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений),
лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
Статья 65. Основания
для аннулирования, отмены регистрации кандидата
1. Регистрация
кандидата аннулируется избирательной комиссией Нижегородской области
на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения
избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата,
представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с
пунктом 9 или 10 статьи 27 настоящего Закона.
2. Регистрация кандидата аннулируется
избирательной комиссией Нижегородской области в случае утраты им
пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата может быть
отменена судом по заявлению избирательной комиссии Нижегородской
области, а также по заявлению зарегистрированного кандидата в
случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств,
являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренных
пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона;
б) использования кандидатом, его
уполномоченными представителями в целях достижения определенного
результата на выборах денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного настоящим Законом, или превышения предельного размера
расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим
Законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами
преимуществ должностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа
избирателей кандидатами, их доверенными лицами и уполномоченными
представителями, иными лицами и организациями, действующими по
поручению кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей;
д) нарушения кандидатом пункта 1
статьи 43 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия
кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства
иностранного государства.
Статья 66. Отмена
решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при
проведении голосования или установлении итогов голосования были
допущены нарушения федерального закона, настоящего Закона,
вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования,
определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. Основанием для отмены судом
решения избирательной комиссии о результатах выборов Губернатора
после определения результатов выборов являются следующие,
установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным,
израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо
средств собственного избирательного фонда средства в размере,
составляющем более чем 10 процентов от предельного размера
расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим
Законом, или более чем на 10 процентов превысил предельный размер
расходования средств избирательного фонда, установленный настоящим
Законом;
б) кандидат, признанный избранным,
осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет
выявить действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным,
при проведении агитации нарушил пункт 1 статьи 43 настоящего Закона,
и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
г) кандидат, признанный избранным,
использовал преимущества должностного или служебного положения, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может
отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на
избирательном участке, территории, о результатах выборов Губернатора
также в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в
регистрации кандидата, признанного таковым после дня голосования,
других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения
не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для
отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования,
результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона,
способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие
избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования
кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или
судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные
нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей,
влечет признание результатов выборов недействительными.
6. Если итоги голосования на
избирательном участке признаны недействительными и указанное
обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании
кандидата избранным, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые
протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные
протоколы.
Статья 67. Сроки
подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Жалоба на решение
комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть
подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого
решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
2. После опубликования результатов
выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место
в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение
одного года со дня опубликования результатов выборов.
3. Решения по жалобам, поступившим в
период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд
обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня
подачи жалобы.
4. Заявление об отмене регистрации
кандидата может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня
голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть
принято не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статья 68.
Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Лица, осуществляющие
фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Под фальсификацией итогов голосования
в настоящем Законе понимается:
включение неучтенных бюллетеней в
число бюллетеней, использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление
списков избирателей, включение в них лиц, не обладающих активным
избирательным правом, либо вымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных
бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов
избирателей;
подписание членами комиссии протокола
об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов
голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным
результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об
итогах голосования после его заполнения (за исключением случая,
установленного пунктом 6 статьи 66 настоящего Закона).
Лица, путем насилия, обмана, угроз,
подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению
гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный
настоящим Законом порядок предоставления сведений об избирателях или
списков избирателей,
либо использующие преимущества своего
должностного или служебного положения в период избирательной
кампании,
либо нарушающие правила
финансирования избирательной кампании, в том числе лица,
несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам,
либо должностные лица государственных
органов, не осуществившие по представлению комиссий проверку
информации о нарушениях настоящего Закона, иного закона, а также не
принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие
предвыборную агитацию с нарушением правил, установленных настоящим
Законом,
либо лица, оказывающие финансовую
(материальную) поддержку кандидатам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или
препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также
участвующие в подделке данных подписей,
либо изготавливающие незаконные
тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в
работу государственной автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп
избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 43
настоящего Закона,
либо отказавшие в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие
проведение сбора подписей и (или) предвыборной агитации, иной
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов,
подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими
в служебное время либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие
условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность
возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе
комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением
ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную
работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от
назначения членом комиссии,
либо принуждающие избирателей
голосовать вопреки их собственному выбору,
либо лица, нарушившие право граждан
на ознакомление со списком избирателей, а также не рассмотревшие в
установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража
изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным
в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и
контроля,
либо отказывающие членам комиссии как
с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении
в порядке, установленном настоящим Законом, копий документов
комиссии, непосредственно связанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в
целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам
заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на
избирательных участках,
либо нарушающие порядок голосования
вне помещения для голосования,
либо принуждающие членов комиссии к
осуществлению фальсификации итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с
правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с
правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка
бюллетеней и подсчет голосов избирателей,
либо препятствующие членам комиссии
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в
реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
либо нарушающие установленный
настоящим Законом порядок подсчета голосов избирателей, включая
порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов
голосования,
либо осуществившие фальсификацию
избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные
документы,
либо не выдающие копию протокола об
итогах голосования лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона,
либо отказывающиеся от проведения
итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие
неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки
возложенным на них обязанностям,
либо не представляющие или не
публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение
выборов и отчетов о расходовании бюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно
представляющие финансовые отчеты кандидатов,
либо распространяющие заведомо ложные
сведения о кандидатах или совершающие действия, порочащие честь и
достоинство кандидатов,
либо нарушающие правила проведения
предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также
проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования
(обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами,
либо нарушающие правила изготовления
и размещения агитационных материалов, а также организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие
участие в предвыборной агитации, не опубликовавшие сведений о размере
и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения
предвыборной агитации: по размерам и условиям оплаты, по объему и
времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту
расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных
блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий,
предпочтение определенному кандидату,
либо принимающие незаконную оплату за
информационный блок передач или публикаций, -
несут уголовную, административную
либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 10.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69.
Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон
вступает в силу с 1 января 2004 года.
2. Признать утратившими силу:
Закон Нижегородской области от 29
марта 2001 года № 173-З "О выборах Губернатора Нижегородской
области";
статью 12 Закона Нижегородской
области от 16 апреля 2002 года № 23-З "О приведении отдельных
законов Нижегородской области в соответствие с федеральным
законодательством".
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О выборах Губернатора
Нижегородской области"
- СВЕДЕНИЯ
ОБ ИМУЩЕСТВЕ-
- Я, кандидат
__________________________________________________,-
(фамилия,
имя, отчество, дата рождения)-
___________________________________________________________________,-
(основное место работы или
службы, занимаемая должность; в случае-
отсутствия основного места
работы или службы - род занятий)-
- проживающий по адресу
-
___________________________________________________________________,-
(адрес
места жительства)-
- сообщаю сведения об
имуществе, принадлежащем мне на праве-
собственности (в том числе
на праве общей собственности), и-
обязательствах имущественного
характера <*>:-
- ------------------------------------
-
<*> Сведения
указываются по состоянию на первое число месяца, в-
котором осуществлено
официальное опубликование решения о назначении-
выборов.-
1. Недвижимое
имущество
№
п/п |
Вид
и
наименование
имущества
|
Вид
собственности
<*>
|
Место
нахождения
(адрес)
|
Общая
площадь
(кв. м) |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Земельные
участки <**>:
1)
2)
3)
|
|
|
|
2
|
Жилые дома:
1)
2)
3)
|
|
|
|
3
|
Квартиры:
1)
2)
3)
|
|
|
|
4
|
Дачи:
1)
2)
3)
|
|
|
|
5
|
Гаражи:
1)
2)
3)
|
|
|
|
6
|
Иное
недвижимое
имущество:
1)
2)
3)
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Указывается вид
собственности (личная, общая), для совместной собственности
указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в
собственности которых находится имущество, для долевой собственности
указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного
участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство,
дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные
средства
№
п/п |
Вид и марка
транспортного
средства
|
Вид собственности
<*>
|
Место регистрации |
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Автомобили
легковые:
1)
2)
|
|
|
2
|
Автомобили
грузовые:
1)
2)
|
|
|
3
|
Иные транспортные
средства,
подлежащие
регистрации:
1)
2)
|
|
|
--------------------------------
<*> Указывается вид
собственности (личная, общая), для совместной собственности
указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в
собственности которых находится имущество, для долевой собственности
указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
3. Денежные средства,
находящиеся на
счетах в банках и иных кредитных
организациях
№
п/п |
Наименование и
адрес банка
или кредитной
организации
|
Вид и валюта
счета <*>
|
Дата открытия
счета
|
Остаток на
счете <**>
(руб.)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Указываются вид счета
(депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете
указывается по состоянию на первое число месяца, в котором
осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов.
Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу
Банка России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное
участие в коммерческих организациях
№
п/п
|
Наименование и
организационно-
правовая форма
организации <*>
|
Место
нахождения
организации
(адрес)
|
Уставный
капитал
<**>
(руб.)
|
Доля
участия
<***>
|
Основание
участия
<****>
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Указывается полное или
сокращенное официальное наименование организации и ее
организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с
ограниченной ответственностью, товарищество, производственный
кооператив и другие).
<**> Уставный капитал
указывается согласно учредительным документам организации по
состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное
опубликование решения о назначении выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в
процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются
также номинальная стоимость и количество акций.
<****> Указываются основания
приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация,
покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты
(дата, номер) соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные
бумаги
№
п/п
|
Вид
ценной
бумаги
<*>
|
Лицо,
выпустившее
ценную
бумагу |
Номинальная
величина
обязательства
(руб.)
|
Общее
количество |
Общая
стоимость
<**>
(руб.)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Указываются все ценные
бумаги по видам (облигации, вексели и другие), за исключением акций,
указанных в подразделе 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих
организациях".
<**> Указывается общая
стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их
приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной
стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных
в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка
России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование решения о назначении выборов.
Всего по разделу 4
"Ценные бумаги" суммарная декларированная стоимость ценных
бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, (рублей):
__________________________________.
Достоверность и
полноту настоящих сведений подтверждаю:
- "___"
_____________ ____ г. ____________________-
(подпись
кандидата)-
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О выборах Губернатора
Нижегородской области"
- ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ-
- Выборы
Губернатора Нижегородской области-
"__"____________
____ года-
- Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом-
на должность Губернатора
Нижегородской области гражданина Российской-
Федерации
_________________________________________________________,-
- родившегося
____________________, работающего _____________________,-
- проживающего
______________________________________________________.-
№
п/п |
Фамилия,
имя,
отчество |
Год
рождения
(в
возрасте
18 лет
на день
голосования -
день и
месяц
рождения)
|
Адрес места
жительства
|
Серия, номер
паспорта или
заменяющего
его документа |
Подпись |
Дата
внесения
подписи
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю: ________________________________________-
(собственноручно
указанные фамилия, имя,-
____________________________________________________________________-
отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и-
месяц
рождения),-
- ____________________________________________________________________
-
адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или-
- ____________________________________________________________________
-
заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи, его подпись и-
дата
ее внесения)-
- Кандидат в депутаты:
_______________________________________________-
(фамилия,
имя, отчество, собственноручная-
подпись
и дата ее внесения)-
Примечание. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О выборах Губернатора
Нижегородской области"
-
- ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ-
- Выборы
Губернатора Нижегородской области-
"__"____________
____ года-
- Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение-
____________________________________________________________________-
(наименование инициатора
выдвижения: избирательное объединение,-
избирательный
блок)-
кандидатом на должность
Губернатора Нижегородской области гражданина-
Российской Федерации
______________________________________________,-
- родившегося
____________________, работающего _____________________,-
- проживающего
______________________________________________________.-
№
п/п |
Фамилия,
имя,
отчество |
Год
рождения
(в
возрасте
18 лет
на день
голосования -
день и
месяц
рождения)
|
Адрес места
жительства
|
Серия, номер
паспорта или
заменяющего
его документа |
Подпись |
Дата
внесения
подписи
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю: ________________________________________-
(собственноручно
указанные фамилия, имя,-
____________________________________________________________________-
отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и-
месяц
рождения),-
- ____________________________________________________________________
-
адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или-
- ____________________________________________________________________
-
заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи, его подпись и-
дата
ее внесения)-
- Кандидат в депутаты:
_______________________________________________-
(фамилия,
имя, отчество, собственноручная-
подпись
и дата ее внесения)-
Примечание. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 4
к Закону Нижегородской области
"О выборах Губернатора
Нижегородской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ
СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные
в соответствии со статьей 55
настоящего Закона)
1 больше или равно 3
+ 4
2 равно 3 + 4 + 5
6 + 7 равно 8 + 9
9 равно 16 + все последующие строки
протокола.
| 
