Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 08.05.2003 № 139


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ДЕТЯМ С ВРОЖДЕННОЙ СЕРДЕЧНО -
СОСУДИСТОЙ ПАТОЛОГИЕЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


"Нижегородские новости", N
170(2862), 17.09.2003


["Правовая среда", N
36(482), 17.09.2003]






получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области.



Утратил силу с 1 января 2005 года в
связи с изданием Постановления Правительства Нижегородской области
от 31.12.2004 № 301.






ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 8 мая 2003 г. № 139




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ


КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ
ДЕТЯМ


С ВРОЖДЕННОЙ СЕРДЕЧНО - СОСУДИСТОЙ
ПАТОЛОГИЕЙ


В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 -
2006 ГОДЫ"






С целью создания
условий для снижения детской инвалидности и смертности детей в
Нижегородской области от врожденной сердечно - сосудистой патологии
Правительство Нижегородской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую областную
целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию
кардиохирургической помощи больным детям с врожденной сердечно -
сосудистой патологией в Нижегородской области на 2004 - 2006 годы"
(далее - Программа).


2. Министерству финансов
Нижегородской области (В.В. Соболев), Территориальному фонду
обязательного медицинского страхования Нижегородской области (А.М.
Бакушин) предусматривать при формировании областного бюджета на 2004
- 2006 годы выделение средств на выполнение мероприятий Программы.






И.о. Губернатора
области


Ю.П.СЕНТЮРИН














Утверждена


постановлением


Правительства области


от 08.05.2003 № 139






ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА


"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ


КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ
ДЕТЯМ


С ВРОЖДЕННОЙ СЕРДЕЧНО - СОСУДИСТОЙ
ПАТОЛОГИЕЙ


В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 -
2006 ГОДЫ"






ПАСПОРТ


ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ


БОЛЬНЫМ ДЕТЯМ С ВРОЖДЕННОЙ СЕРДЕЧНО -
СОСУДИСТОЙ


ПАТОЛОГИЕЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


НА 2004 - 2006 ГОДЫ"






┌───┬───────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐


1 │Наименование
│Неотложные меры по совершенствованию│


│ │Программы
│кардиохирургической помощи больным детям с│


│ │ │врожденной
сердечно - сосудистой патологией в│


│ │ │Нижегородской
области на 2004 - 2006 годы │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


2 │Основания
для│1. Федеральная целевая программа "Дети│


│ │разработки
│России на 2003 - 2006 годы", утвержденная│


│ │Программы
│постановлением Правительства Российской│


│ │ │Федерации
от 3 октября 2002 года № 732. │


│ │ │2.
Решение Коллегии Министерства│


│ │ │здравоохранения
Российской Федерации от 5│


│ │ │февраля
2002 года "Совершенствование│


│ │ │кардиохирургической
помощи новорожденным и│


│ │ │детям
первого года жизни с врожденными│


│ │ │пороками
сердца" (протокол № 2) │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


3 │Государственный
│Министерство здравоохранения Нижегородской│


│ │заказчик
│области │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


4 │Основной
│Министерство здравоохранения Нижегородской│


│ │разработчик
│области │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


5 │Цель Программы
│Создание условий для снижения показателей│


│ │ │смертности
и детской инвалидности при│


│ │ │врожденной
сердечно - сосудистой патологии │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


6 │Задачи
Программы │Совершенствование организации оказания│


│ │ │медицинской
помощи детям с врожденной│


│ │ │сердечно
- сосудистой патологией. │


│ │ │Улучшение
оснащения оборудованием│


│ │ │подведомственных
министерству здравоохранения│


│ │ │Нижегородской
области государственных│


│ │ │учреждений
(ГУЗ "Специализированная│


│ │ │кардиохирургическая
клиническая больница")│


│ │ │(далее
- СККБ). │


│ │ │Увеличение
числа выполняемых операций при│


│ │ │врожденных
пороках сердца. │


│ │ │Внедрение
новых технологий. │


│ │ │Повышение
квалификации медицинских работников│


│ │ │по
вопросам новых технологий в детской│


│ │ │кардиохирургии
и смежных с ней специальностях │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


7 │Перечень
основных│Оснащение СККБ современным оборудованием. │


│ │мероприятий
│Обеспечение СККБ необходимыми расходными│


│ │Программы
│материалами. │


│ │ │Повышение
профессиональной подготовки врачей,│


│ │ │работающих
с данной патологией │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


8 │Сроки
реализации│2004 - 2006 годы │


│ │Программы
│ │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


9 │Исполнители
│Министерство здравоохранения Нижегородской│


│ │основных
│области во взаимодействии с Территориальным│


│ │мероприятий
│фондом обязательного медицинского страхования│


│ │ │Нижегородской
области │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


10 │Предполагаемые
│Областной бюджет - 24 061 тыс. руб., в т.ч.│


│ │объемы и
источники│2004 г.- 8 188 тыс. руб., 2005 г.- 8 069 тыс.│


│ │финансирования
│руб., 2006 г.- 7 804 тыс. руб. (сумма расходов│


│ │ │Программы
ежегодно уточняется при составлении│


│ │ │и
утверждении областного бюджета на│


│ │ │соответствующий
год); │


│ │ │Территориальный
фонд обязательного│


│ │ │медицинского
страхования Нижегородской области│


│ │ │-
36 546 тыс. руб., в т.ч. 2004 г. - 12 182│


│ │ │тыс.
руб., 2005 г.- 12 182 тыс. руб., 2006 г.-│


│ │ │12
182 тыс. руб. (сумма расходов Программы│


│ │ │ежегодно
уточняется при составлении и│


│ │ │утверждении
бюджета Территориального фонда│


│ │ │обязательного
медицинского страхования│


│ │ │Нижегородской
области). │


│ │ │Итого:
60 607 тыс. руб. │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


11 │Ожидаемые
│Снижение показателей смертности детей с│


│ │результаты
│врожденными пороками сердца │


├───┼───────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤


12 │Организация
│Министерство здравоохранения Нижегородской│


│ │управления
│области направляет ежеквартальную информацию в│


│ │программой
и│Министерство здравоохранения Российской│


│ │контроль за
ходом│Федерации и Федеральный фонд обязательного│


│ │ее выполнения
│медицинского страхования │


└───┴───────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘






СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ


И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ






Дети - это категория
граждан, которая нуждается и заслуживает особого внимания и заботы
как со стороны семьи, так и со стороны всего общества,
государственной системы в целом. За последние 5 лет
распространенность врожденных аномалий и пороков развития сердца у
детей до 14 лет увеличилась на 34,9% (с 1 473,3 в 1996 году до 1
988,0 на 100 000 населения соответствующего возраста в 2000 году).
Среди детей подросткового возраста - на 39,4% (1996 г. - 883,4; 2000
г. - 1 231,8 на 100 000 подростков 15 - 17 лет). Доля врожденных
пороков сердца в структуре врожденных аномалий колеблется от 29,8 до
42,7% случаев в зависимости от возраста. Рост врожденных пороков
обусловлен неблагополучной экологией и ухудшающимся состоянием
здоровья родителей. Так, по данным 2002 года здоровыми из числа
беременных женщин были только 15%.


На 1 января 2001 года в Российской
Федерации насчитывается более 156 000 детей до 14 лет с врожденными
аномалиями сердца и сосудов. Распространенность заболеваний данной
группы за пять лет возросла на 25,3% и составляет 591,6 на 100 000
детей до 14 лет. Частота ежегодно впервые выявляемых врожденных
пороков сердца у детей за период 1996 - 2000 годы возросла на 32,8%.
На начало 2002 года на учете в ГУЗ "Специализированная
кардиохирургическая клиническая больница" (далее - СККБ)
находится более 9 000 детей с врожденными пороками сердца. За
последний год частота врожденных пороков сердца увеличилась на 3 - 7%
практически во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в
Нижегородской области. Среди всех детей, родившихся живыми и умерших
на первом году жизни от врожденных аномалий, - 44,5% детей умерли от
врожденных пороков сердца (1999 г. - 41,7%).


Региональные особенности
распространенности данной группы заболеваний во многом зависят от
уровня развития перинатальной диагностики, состояния педиатрической и
кардиологической помощи, наличия современной аппаратуры,
специалистов, уровня информированности педиатров и кардиологов о
формах и особенностях течения врожденных пороков сердца в разные
периоды развития ребенка.


Современная кардиохирургия направлена
на раннюю коррекцию врожденных пороков сердца. В мировой практике
число таких операций в настоящее время составляет от 40 до 90% от
числа выявленных больных. Хирургическое вмешательство у детей
старшего возраста уже менее эффективно, так как последствия порока
могут стать необратимыми.


В экстренном вмешательстве в период
новорожденности и на первом году жизни нуждаются до 30% всех
родившихся с аномалиями системы кровообращения.


Современная детская кардиохирургия
использует новейшие достижения анестезиологии и реаниматологии,
функциональной диагностики и рентгенологии, гемотрансфузиологии и
искусственного кровообращения и т.п.


Сложность оптимального решения с
учетом заинтересованности вышеперечисленных специальностей все чаще и
чаще требует от врача применения соответствующего алгоритма. Это
выдвигает новые требования к уровню квалификации врачебного и
сестринского персонала, к универсализации знаний и навыков хирургов,
анестезиологов, реаниматологов и всех других специалистов, без
которых невозможно получение желаемого результата.


Настоящая Программа разработана в
целях обеспечения должного уровня медицинской помощи детям с
врожденными пороками сердца, снижения смертности при данной
врожденной аномалии и снижения инвалидизации детей с врожденными
пороками сердца.


В Нижегородской области единственным
учреждением, оказывающим специализированную кардиохирургическую
помощь детям с врожденными пороками сердца, является ГУЗ
"Специализированная кардиохирургическая клиническая больница".
За 15-летний период существования СККБ выполнено более 5 000 операций
больным с врожденными пороками сердца, из них дети до 14 лет
составили около 80%.


Следует отметить, что количество
выполняемых хирургических вмешательств за последние 5 лет в СККБ
неуклонно снижается из-за недостаточного финансирования.






Таблица 1






ОПЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЕННЫЕ
В ОТДЕЛЕНИИ


ВРОЖДЕННЫХ ПОРОКОВ СЕРДЦА СККБ

























































1995


1996


1997


1998


1999


2000


2001


Операции на
открытом
сердце


150


118


152


115


111


88


101


Операции по
закрытой

методике


96


59


64


68


49


65


41


ВСЕГО


246


177


216


183


160


153


142






Операции на сердце
являются высокозатратной отраслью медицины. И если финансирование по
линии обязательного медицинского страхования еще может обеспечить
лекарственную поддержку проводимого лечения, то закупка расходных
материалов, доля которых составляет до 80% стоимости лечения, а также
переоснащение клиники современным крайне необходимым оборудованием
невозможны без дополнительного финансирования.


Особенно остро стоит вопрос с
оказанием кардиохирургической помощи в Нижегородской области
новорожденным и детям первого года жизни. Отсутствие в СККБ
необходимого оборудования и расходного материала не позволяет врачам
своевременно и квалифицированно оказать хирургическую помощь данной
категории детей.






Таблица 2






РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОПЕРИРОВАННЫХ ДЕТЕЙ С ВРОЖДЕННЫМИ


ПОРОКАМИ СЕРДЦА В СККБ ПО ВОЗРАСТУ






















































Возраст


1995


1996


1997


1998


1999


2000


2001


До 1 года


4


5


6


18


34


37


9


От 1 года до 3
лет


37


37


41


50


22


36


29


От 3 лет до 14
лет


114


95


109


98


62


49


55






Все чаще возникает
необходимость направления пациентов в клиники Москвы и Санкт -
Петербурга, а это сопряжено с большими финансовыми затратами как
средств родителей, так и областного бюджета. Только для лечения детей
с заболеваниями сердца в НИИ им. Бакулева ежегодно направляется из
области около 50 детей. Затраты из областного бюджета составляют
около 3 млн руб. При условии обеспечения СККБ необходимым
оборудованием, эти средства можно было бы направить на лечение
дополнительного контингента детей.


Учитывая большую потребность в
лечении детей с вышеупомянутой патологией, в мероприятиях Программы
планируется создание современной диагностической базы в поликлинике и
стационаре СККБ, внедрение на ее основе новых диагностических и
лечебных технологий для больных детей с врожденными пороками сердца и
сосудов.


Таким образом, предлагаемое настоящей
Программой системное решение основных медицинских проблем детской
кардиохирургии направлено на снижение основных для службы показателей
детской смертности и инвалидности детей в регионе.








ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ


ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ


ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ


БОЛЬНЫМ ДЕТЯМ С ВРОЖДЕННОЙ СЕРДЕЧНО -
СОСУДИСТОЙ


ПАТОЛОГИЕЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


НА 2004 - 2006 ГОДЫ"

























































Мероприятия


Предполагаемый объем
финансирования
(тыс. руб.)





Всего


2004 г.


2005 г.


2006 г.


Укрепление

лечебно - диагностической
базы и оснащение СККБ


21 661
(областной
бюджет)


7 388
(областной
бюджет)


7 269
(областной
бюджет)


7 004
(областной
бюджет)


Финансирование
лечения
детей с кардиохирургической
патологией в
рамках
Территориальной программы
обязательного
медицинского
страхования с учетом
закупки
расходных
материалов


36 546
(ТФ ОМС)


12 182
(ТФ ОМС)


12 182
(ТФ ОМС)


12 182
(ТФ ОМС)


Санаторная реабилитация

детей


750
(областной
бюджет)


250
(областной
бюджет)


250
(областной
бюджет)


250
(областной
бюджет)


Повышение
квалификации
медицинских работников


1 650
(областной
бюджет)


550
(областной
бюджет)


550
(областной
бюджет)


550
(областной
бюджет)


ИТОГО:


60 607


20 370


20 251


19 986










МЕДИЦИНСКОЕ
ОБОРУДОВАНИЕ


ДЛЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ КЛИНИЧЕСКОЙ


КАРДИОХИРУРГИЧЕСКОЙ БОЛЬНИЦЫ






2004 год








































































































Служба


Тип оборудования


Количество


Цена,
тыс.
руб.


Общая
стоимость,
тыс.
руб.


Операционное
отделение


Электрокоагулятор ME
411
(Martin,
Германия)


1


480


480





Хирургическая оптика
с
осветителем Design
for Vision Inc.
(США)


1


135


135


ВСЕГО:


615


Реанимационное
отделение


Прикроватный монитор
Poet
8100 (США)


2


550


1 100





Реанимационная
кювеза,
Дрегер,
Германия


1


680


680





Инфузомат Terrumo


4


45


180





Аппарат для
продленной
ИВЛ ЭВИТА
2 плюс (Германия,
Drager)


2


1 200


2 400





Фототерапевтическая
лампа


1


136


136





Пульсоксиметр


2


255


255


ВСЕГО:


4 751


Анестезиологическое
отделение


Наркозно
-
дыхательный аппарат
Юлиан (Германия,
Drager)


1


1 522


1 522





Мониторы
для
операционных PM 8060
(Дрегер, Германия)


1


500


500


ВСЕГО:


2 022


ВСЕГО ЗА ГОД:


7 388










2005 год


























































Служба


Оборудование


Количество


Цена,
руб.


Общая
стоимость


Отделение
искусственного

кровообращения


Аппарат

искусственного
кровообращения SARNS
8000 (США,
Sams ЗМ)


1


4 146


4 146





Гипотерм TC№ с
детским
и взрослым
водяными матрацами
(США, Sams ЗМ)


1


1 619


1 619


ВСЕГО:


5 765


Операционное
отделение


Лампа операционная
Martin,
Германия


1


768


768





Стол операционный
Белманд,
Япония


1


736


736


ВСЕГО:


1 504


ВСЕГО ЗА ГОД:


7 269










2006 год












































Служба


Оборудование


Количество


Цена,
руб.


Общая
стоимость


Отделение
функциональной

диагностики


Ультразвуковой

трехмерный аппарат
экспертного класса


1


5 900


5 900


ВСЕГО:


5 900


Лабораторное
отделение


Биохимический

анализатор Астра,
Италия


1


1 104


1 104


ВСЕГО:


1 104


ВСЕГО ЗА ГОД:


7 004






Общая сумма за 3
года - 21 661 тыс. руб.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru