РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г.
Н.Новгорода от 20.05.2003 № 1301-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ "ВЕТЕРАНЫ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации
г. Нижнего Новгорода. -
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 мая 2003 г. № 1301-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
"ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"
НА 2003 ГОД
В целях повышения
социальной защищенности ветеранов боевых действий, проживающих в
городе Нижнем Новгороде, создания для них равных с другими гражданами
возможностей участия в жизни общества, а также с учетом поэтапной
реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О
ветеранах" и Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер
по социальной поддержке ветеранов боевых действий "Ветераны
боевых действий" на 2003 год (далее - Комплекс мер).
2. Департаменту финансов и налоговой
политики администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.)
выделить департаменту по труду и социальной защите населения
администрации города Нижнего Новгорода (Золотницкая В.С.) на
реализацию Комплекса мер денежные средства в сумме 402800 (Четыреста
две тысячи восемьсот) рублей в пределах ассигнований, предусмотренных
в бюджете города Нижнего Новгорода на 2003 год по разделу "Социальная
политика".
3. Контроль за исполнением
распоряжения возложить на заместителя главы администрации города по
социальным вопросам, вице-мэра Гладышева С.В.
Глава администрации
города
В.Е.БУЛАВИНОВ
Утвержден
распоряжением
главы администрации города
от 20.05.2003 № 1301-р
КОМПЛЕКС МЕР
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
"ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ"
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ "ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ"
Наименование
Комплекса мер по социальной поддержке ветеранов боевых действий:
"Ветераны боевых действий"
Основания для
разработки программы:
Федеральный закон "О ветеранах"
№ 5-ФЗ от 12.01.1995
Постановление Минтруда РФ от
11.10.2000 № 69 "Об утверждении инструкции о порядке и условиях
реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий,
иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О
ветеранах"
Федеральный закон "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" № 181-ФЗ от 24.11.1995
Областная целевая программа
"Медико-социальная реабилитация и восстановительное лечение
участников локальных вооруженных конфликтов, проживающих в
Нижегородской области, на 2001 - 2005 годы"
Областная целевая программа "Ветераны
и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы
Закон Нижегородской области от
03.02.2003 № 11-З "О ежемесячном дополнительном материальном
обеспечении инвалидов из числа ветеранов и участников боевых
действий, а также семей погибших военнослужащих"
Распоряжение Администрации
Нижегородской области № 76-р от 26.01.2000 "Об оказании
квалифицированной медицинской помощи участникам боевых действий в
Чеченской Республике"
Заказчик:
администрация города Нижнего Новгорода
Разработчик:
департамент по труду и социальной защите населения
Основные
исполнители:
Департамент по труду и социальной
защите населения
Комитет по делам военнослужащих и
правоохранительных органов
Департамент финансов и налоговой
политики
Департамент здравоохранения
Управление делами
Комитет по спорту, физкультуре и
туризму
Департамент культуры
Департамент транспорта и связи
Департамент промышленности и
предпринимательства
Главное управление архитектуры и
градостроительства
Управление по учету и распределению
жилья
Нижегородская городская общественная
организация инвалидов войны в Чеченской Республике
Нижегородская городская общественная
организация инвалидов войны в Республике Афганистан
Срок реализации:
2003 г.
Основные
мероприятия:
Качественная социализация, достойное
место в обществе, активное включение в общественную и культурную
жизнь ветеранов военных действий и членов семей погибших воинов
Социальная адаптация, улучшение
психологического состояния и здоровья ветеранов военных действий и
членов семей погибших воинов
Совершенствование медицинской,
социальной, профессиональной реабилитации
Цели и задачи:
1. Признание заслуг перед Отечеством
защитников Родины из числа ветеранов боевых действий в Республике
Афганистан, Чеченской Республике и других локальных военных
конфликтов, повышение их социального статуса:
- Создание оптимальных условий
социальной адаптации в обществе ветеранов боевых действий и членов
семей погибших воинов
- Создание городского и районных
банков персонифицированных данных о ветеранах боевых действий и
членов семей погибших воинов
- Создание условий для наиболее
полного использования интеллектуального и профессионального
потенциала военных специалистов в интересах углубления и продвижения
социально-экономических реформ в Нижнем Новгороде.
2. Выработка мер, обеспечивающих
целостную социальную политику в отношении ветеранов и участников
боевых действий, членов семей погибших воинов.
3. Усиление социальной поддержки и
улучшение качества жизни граждан из числа указанных категорий
Ожидаемые конечные
результаты:
Обеспечение правовых гарантий
ветеранам боевых действий и членам семей погибших воинов
Повышение уровня социальной
защищенности и качества жизни ветеранов и участников боевых действий
и членов семей погибших воинов
Повышение жизненного уровня ветеранов
боевых действий и членов семей погибших воинов
Повышение социального статуса
защитников Родины из числа ветеранов и участников боевых действий и
членов семей погибших воинов
Развитие социальной инфраструктуры,
обеспечивающей предоставление помощи и услуг, в том числе социальных,
социально-психологических и информационно-консультативных, ветеранам
боевых действий и членам семей погибших воинов
Объемы и источники
финансирования:
Бюджет города Нижнего Новгорода - 402
800 рублей
Бюджет Нижегородской области
Контроль за
исполнением:
Департамент по труду и социальной
защите населения
Департамент финансов и налоговой
политики.
ВВЕДЕНИЕ
В городе Нижнем
Новгороде проживают по состоянию на 01.01.2003:
инвалидов - участников боевых
действий 81 чел., из них:
инвалидов - участников боевых
действий в Республике Афганистан 52 чел.
инвалидов - участников боевых
действий в Чеченской Республике 29 чел.;
ветеранов - участников боевых
действий 4 762 чел., из них:
ветеранов - участников боевых
действий в Республике Афганистан 2292 чел.
ветеранов - участников боевых
действий в Чеченской Республике 2470 чел.;
семей погибших участников боевых
действий 101, из них:
семей погибших участников боевых
действий в Республике Афганистан 48
семей погибших участников боевых
действий в Чеченской Республике 53.
Кризисным этапом является период
возвращения к мирной жизни из-за резкого изменения уклада жизни,
переоценки ценностей - то, что важно на войне, может ничего не стоить
в мирной жизни, неспособности быстро изменить стиль поведения. Кроме
того, ситуация войны, боевых действий иногда провоцирует
злоупотребление алкоголем, наркотиками. Чрезвычайно важным является
также изменение обычной морально-этической обусловленности отношений,
переживания в связи с разрушением сложившегося окружения, уклада
жизни, утратой близких, друзей, ощущением бессилия помочь им,
чувством вины, в том числе и за свои действия и бездействие.
Нерешение данной проблемы может быть
результатом криминализации части уволенных с военной службы.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Ведущее место в
решении экономических и медико-социальных проблем в ликвидации
последствий войн занимают вопросы социально-психологической адаптации
к мирной жизни участников боевых действий и членов их семей, членов
семей погибших воинов. Проблема комплексной реабилитации участников
военных действий становится все более актуальной и сложной, что
определяется увеличением численности этого контингента, высокими
показателями заболеваемости, инвалидности и дезинтеграции в обществе.
Государственная политика в отношении
ветеранов боевых действий предусматривает реализацию следующих
принципов:
- гарантия социальных прав данной
категории в обеспечении их интеграции в области охраны здоровья,
медицинского обслуживания, образования, труда, жилищной сферы,
культуры, физической культуры и спорта;
- обеспечение социального партнерства
с общественными организациями ветеранов боевых действий.
Одним из направлений социальной
политики является реабилитация ветеранов боевых действий, которая
представляет собой систему мероприятий, направленных на профилактику
патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате
трудоспособности.
Ввиду непрекращающихся военных
действий на территории Чеченской Республики количество участников
боевых действий постоянно растет. Увеличивается и рост числа
обращений самих ветеранов боевых действий и членов их семей, а также
семей погибших воинов.
Наблюдение за развитием кризисных
ситуаций в их семьях, а также увеличение численности данной категории
диктует необходимость разработки данного комплекса мер.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целью Комплекса мер
по социальной поддержке ветеранов является признание перед Отечеством
заслуг ветеранов и участников боевых действий, повышение их
социального статуса и создание оптимальных условий для социальной
адаптации ветеранов боевых действий и членов семей погибших воинов,
участие органов исполнительной власти в решении проблемы комплексной
реабилитации ветеранов боевых действий и членов семей погибших воинов
в рамках городских мероприятий.
Задачи, решение которых
предусматривает Комплекс мер:
- выработка общих принципов
согласованной политики, направленной на смягчение
социально-экономических и общественно-политических последствий,
связанных с увольнением ветеранов боевых действий и адаптацией их к
гражданской жизни в современных экономических условиях;
- координация взаимодействия и
разграничение полномочий органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, других организаций вне зависимости от форм
собственности, заинтересованных в решении проблем, связанных с
социальной адаптацией ветеранов боевых действий и членов семей
погибших воинов;
- оказание реабилитационных услуг
ветеранам и инвалидам боевых действий и членам семей погибших воинов,
проживающих в городе Нижнем Новгороде, на базе "Центра
здоровьесберегающих педагогических технологий".
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР
- Оказание
реабилитационных услуг ветеранам и инвалидам военных действий в
Чеченской Республике и Республике Афганистан и членам семей погибших
воинов, проживающих в городе Нижнем Новгороде, на базе "Центра
здоровьесберегающих педагогических технологий"
- Социальная помощь участникам
военных действий и членам семей погибших воинов
- Организация санаторно-курортного
лечения для участников военных действий в Чеченской Республике и
Республике Афганистан
- Предоставление и обеспечение льгот
ветеранам боевых действий и членам семей погибших воинов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п |
Мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок
исполнения
|
Затраты
(тыс. руб.)
|
Раздел 1. Выполнение
законодательства
|
1.1 |
Контроль за исполнением
Федеральных
законов "О социальной защите инвалидов
в
Российской Федерации",
"О ветеранах",
других нормативных актов
РФ, законодательства
Нижегородской
области, нормативных правовых
актов
Городской Думы и главы администрации
города
Нижнего Новгорода, направленных
на социальную защиту
инвалидов-
участников боевых действий, ветеранов
боевых
действий в Республике Афганистан
и Чеченской Республике
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения,
РУСЗН
|
Постоянно
|
|
Раздел 2.
Информационно-методическое обеспечение деятельности
по социальной защите ветеранов боевых действий
|
2.1 |
Проведение:
"Круглых столов", заседаний секции
по
социальной защите инвалидов коллегии
при
департаменте по труду и социальной
защите населения
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
Ежеквартально |
|
2.2 |
Разработка и реализация
индивидуальной
программы реабилитации
(ИПР)
инвалидов-участников боевых действий и
содействие
в оказании им
санаторно-курортного лечения на
базе
МУП "Пансионат с лечением "Лесной
курорт"
|
Управление делами,
БМСЭ,
РУСЗН, МЦ
|
Постоянно
|
|
2.3 |
Проведение "прямых"
телефонных линий по
вопросам социальной защиты
ветеранов
боевых действий
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
Ежемесячно
|
|
2.4 |
Создание городского реестра
ветеранов
боевых действий. Проведение мониторинга
по
обновлению, уточнению базы данных о
ветеранах и инвалидах
боевых действий,
членах семей погибших ветеранов
и
участников боевых действий
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
В течение года |
|
2.5 |
Составление реестра
общественных
организаций ветеранов и участников
боевых
действий
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
В течение года |
|
2.6 |
Создание единой городской
Ассоциации
общественных объединений ветеранов и
участников
боевых действий города
Нижнего Новгорода
|
Нижегородская
городская
общественная организация
инвалидов войны
в
Чеченской Республике
Нижегородская
городская
общественная организация
инвалидов войны
в
Республике Афганистан
|
В течение года |
|
2.7 |
Проведение
семинаров-совещаний
представителей районных
управлений
социальной защиты
населения,
общественных организаций ветеранов и
участников
боевых действий
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
Постоянно
|
|
Раздел 3.
Социально-экономическая поддержка ветеранов боевых действий и
членов их семей
|
3.1 |
Консультативная помощь по
правовым
вопросам в предоставлении
льгот,
предусмотренных
федеральным
законодательством
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.2 |
Содействие в решении вопросов
занятости
ветеранов боевых действий на рынке труда |
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.3 |
Оказание содействия
ветеранам и
участникам боевых действий в
развитии
предпринимательской деятельности
|
Департамент
промышленности и
предпринимательства,
РУСЗН
|
Постоянно
|
|
3.4 |
Анализ динамики и
структуры
инвалидности среди инвалидов из числа
ветеранов
и участников боевых действий
в городе Нижнем Новгороде
на основе
современных классификаций и критериев,
используемых
при проведении
медико-социальной экспертизы
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН, БМСЭ
|
В течение года |
|
3.5 |
Оказание адресной
(денежной или
вещевой) помощи ветеранам
боевых
действий в Чеченской Республике, в
Республике
Афганистан и членам семей
погибших воинов
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН
|
По факту
обращения
|
Текущее
финансирование |
3.6 |
Компенсационные выплаты
семьям
военнослужащих, проходивших военную
службу
по призыву и погибших при
выполнении обязанностей
военной службы
в Республике Афганистан
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН
|
По заявкам
РУСЗН
|
59,8
|
3.7 |
Оказание особо нуждающимся
ветеранам и
участникам боевых действий, членам
семей
погибших и участников боевых
действий, членам семей
ветеранов и
участников боевых действий разовой
адресной
материальной помощи на
обучение в учебных
заведениях,
повышение профессионального
уровня,
профессиональную переподготовку,
лечение,
специализированную
протезно-ортопедическую помощь в
связи
с тяжелым материально-бытовым
положением
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН,
Ассоциация, общественные
организации ветеранов
боевых
действий (по
согласованию)
|
По факту
обращения
|
50,0
|
3.8 |
Ежемесячное дополнительное
материальное
обеспечение инвалидов из числа
ветеранов
и участников боевых действий,
а также семей погибших
военнослужащих
|
Минтруд
Нижегородской
области (Закон
Нижегородской
области от
03.02.2003 № 11-З) РУСЗН
|
Постоянно
|
Областной
бюджет
|
Раздел 4. Социальная
реабилитация
|
4.1 |
Организация на базе дневных
отделений
муниципальных центров социальной помощи
населению
специализированных групп для
проведения социальной
реабилитации
инвалидов из числа ветеранов
и
участников боевых действий
|
РУСЗН
|
В течение
всего года
|
|
4.2 |
Проведение
диагностических и
реабилитационных мероприятий
для
ветеранов боевых действий и членов
семей
погибших воинов в Центре
"здоровьесберегающих
педагогических
технологий"
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения, РУСЗН
|
В течение
всего года
|
250,0
|
4.3. |
Создание правовых,
информационно-
справочных материалов (памятки)
для
ветеранов и участников боевых действий
и общественных
организаций ветеранов и
участников боевых действий
|
Департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
В течение
всего года
|
|
Раздел 5. Медицинская
реабилитация
|
5.1 |
Разработать эффективные
формы
совместной работы с реабилитационными
учреждениями
и общественными
организациями по вопросам
реабилитации
инвалидов, ветеранов боевых действий
|
РУСЗН, НОРЦИ
|
В течение года |
|
5.2 |
Оказание содействия в
проведении
медико-социальной экспертизы
|
РУСЗН
|
Постоянно
|
|
5.3 |
Развитие и укрепление
материально-
технической базы
центра
восстановительного лечения и
реабилитации
ветеранов и участников
локальных вооруженных
конфликтов,
членов семей погибших воинов.
Повышение
эффективности реабилитационных
мероприятий
|
Минздрав
Нижегородской
области
|
В течение года |
Текущее
финансирование |
Раздел 6. Организация досуга
|
6.1 |
Организовать льготное
посещение музеев,
театров, кинотеатров инвалидами
боевых
действий
|
Департамент культуры
|
В течение года |
|
6.2 |
Организация и проведение
городских
фестивалей патриотической песни,
конкурсов
художественного творчества
ветеранов и участников боевых
действий
|
Департамент культуры,
Нижегородская городская
общественная
организация
инвалидов войны в
Чеченской Республике,
в
Республике Афганистан
|
В течение года |
|
6.3 |
Проведение спартакиады
среди лиц с
ограниченными возможностями здоровья из
числа
ветеранов боевых действий и
участников боевых действий
|
Комитет по
спорту,
физкультуре и туризму,
Нижегородская
городская
общественная организация
инвалидов войны
в
Чеченской Республике, в
Республике Афганистан
|
В течение года |
|
6.4 |
Проведение спортивных
соревнований
ветеранов и участников боевых действий
по
военно-прикладным видам спорта
|
Комитет по
спорту,
физкультуре и туризму,
Нижегородская
городская
общественная организация
инвалидов войны
в
Чеченской Республике, в
Республике Афганистан
|
В течение года |
|
6.5 |
День вывода войск из
Афганистана
(встреча 200 человек)
Поминальный обед - венки, цветы,
транспорт,
радиоусиление - Дом офицеров
|
Комитет по
делам
военнослужащих и
правоохранительных
органов,
департамент по труду
и
социальной защите
населения,
Нижегородская
региональная
общественная организация
инвалидов войны
в
Республике Афганистан
|
15 февраля
|
Распоряжение
от
12.02.2003
№ 352-р
|
6.6 |
Встреча главы администрации
города с
матерями и вдовами погибших в локальных
войнах
(110 семей), аренда зала,
концерт, подарки
|
Комитет по
делам
военнослужащих и
правоохранительных
органов,
департамент по труду
и
социальной защите
населения,
управление делами
|
Март
|
18,0
|
6.7 |
Поездка в Дивеево (120
человек -
ветераны боевых действий и члены их
семей)
|
Комитет по
делам
военнослужащих и
правоохранительных
органов,
департамент по труду
и
социальной защите
населения
|
Июнь
|
25,0
|
6.8 |
Осуществление внеочередного
приема
инвалидов из числа ветеранов и
участников
боевых действий на
социальное и
социально-медицинское
обслуживание
|
РУСЗН
|
Постоянно
|
|
|
Итого:
|
|
|
402,8
|
| 
