ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избирательной комиссии
области от 27.05.2003 № 880
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
И ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
106(2798), 18.06.2003
["Правовая среда", N
22(468), 18.06.2003]
Документ
получен по официальной рассылке избиркома области. -
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2003 г. № 880
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
"ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И
ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ
И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ И
ХРАНЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА"
-
На основании п. 6
ст. 45 Закона области "О выборах глав местного самоуправления в
Нижегородской области" от 08.01.2003 № 2-З, п. 6 ст. 47 Закона
области "О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления в Нижегородской области" от 02.12.2002 № 72-З
избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить согласованную с ГУ Банка
России по Нижегородской области "Инструкцию о порядке открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям на проведение выборов в органы
местного самоуправления Нижегородской области".
2. С момента вступления в силу
настоящей Инструкции утрачивают силу "Инструкция о порядке
открытия и ведения счетов, отчетности и перечисления денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов глав местного самоуправления и депутатов
представительных органов местного самоуправления в Нижегородской
области 24.12.2000", утвержденная постановлением ИКНО от
20.09.2000 № 222, а также "Инструкция о порядке открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям на проведение выборов глав
местного самоуправления в Нижегородской области", утвержденная
постановлением ИКНО от 08.07.2002 № 664.
3. Направить настоящее постановление
и прилагаемую Инструкцию в средства массовой информации для
опубликования.
-
Председатель
избирательной комиссии
С.Н.БИСИН
-
Секретарь
избирательной комиссии
Г.В.МАРОЧКИНА
-
Согласовано
Утверждена
ГУ Банка России
постановлением
по Нижегородской области
Избирательной комиссии
С.Ф. Спицын
Нижегородской области
3 июня 2003 года
от 27 мая 2003 г. N 880
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ
СЧЕТОВ, УЧЕТА,
ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ НА
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКЕ
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО
СЧЕТА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
И ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАЛОГА
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 статьи 45 Закона
Нижегородской области от 08.01.2003 № 2-З, а не статьи 47.
-
Настоящая Инструкция
разработана в соответствии с п. 7 ст. 57 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", п. 6 ст. 47 Закона
Нижегородской области от 08.01.2003 № 2-З "О выборах глав
местного самоуправления в Нижегородской области", п. 6 ст. 47
Закона Нижегородской области от 02.12.2002 № 72-З "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления в
Нижегородской области".
-
1. ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ,
ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ
ВЫБОРОВ
-
1.1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного
самоуправления Нижегородской области, производятся за счет средств,
выделяемых из соответствующих местных бюджетов.
1.2. Финансовый орган администрации
города областного значения, района Нижегородской области в
соответствии с местным бюджетом на очередной финансовый год
перечисляет платежным поручением денежные средства на счет
избирательной комиссии муниципального образования. Учет этих средств
осуществляется на лицевом счете избирательной комиссии, открытом на
балансовом счете № 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные
государственным предприятиям, организациям и учреждениям" по
разделу 30 "Прочие расходы" и подразделу 02 "Проведение
выборов и референдумов".
Финансовый орган администрации города
областного значения, района Нижегородской области перечисляет
избирательной комиссии муниципального образования денежные средства
на подготовку и проведение выборов по утвержденному ею графику
согласно намеченным календарным планом выборным мероприятиям.
1.3. В случае, если финансирование
выборов не осуществляется за счет средств соответствующего местного
бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств
избирательной комиссии муниципального образования, организующей
выборы, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые
предоставляются на конкурсной основе избирательной комиссии
Нижегородской области. При этом допустимый объем средств не может
превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
муниципального образования о расходовании средств на подготовку и
проведение аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный
срок со дня обращения избирательной комиссии Нижегородской области
дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат
полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за
пользование кредитными средствами, осуществляются из средств местного
бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового
обязательства утверждаются законом о местном бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением.
1.4. Избирательная комиссия
муниципального образования распределяет выделенные ей средства
территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям в
соответствии с утверждаемой избирательной комиссией муниципального
образования сметой расходов по форме, приведенной в приложении 1 к
настоящей Инструкции.
1.5. Счета, указанные в пункте 1.2
настоящей Инструкции, открываются в расчетно-кассовых центрах ГУ
Банка России по Нижегородской области, а в случае их отсутствия - в
учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации (далее -
банк).
Счета избирательным комиссиям
муниципального образования открываются при представлении в банк
заявления на открытие счета и разрешения избирательной комиссии
Нижегородской области на открытие счета, а также карточки с образцами
подписей и оттиска печати, заверенными избирательной комиссией
Нижегородской области, по формам, приведенным в приложениях 2, 3 и 4
к настоящей Инструкции.
Избирательная комиссия муниципального
образования, территориальные избирательные комиссии в городах
Н.Новгороде и Дзержинске оформляют карточку с образцами подписей и
оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя
соответствующей избирательной комиссии;
вторая подпись - бухгалтера
соответствующей избирательной комиссии.
1.6. Избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии в
городах Н.Новгороде и Дзержинске не являются юридическими лицами, им
не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе и документа о регистрации в качестве плательщика единого
социального налога (ЕСН) в соответствующие государственные социальные
внебюджетные фонды не требуется.
1.7. Плата за услуги банка по
открытию указанных в пунктах 1.2, 1.5 настоящей Инструкции счетов и
проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не уплачивает
проценты.
1.8. В случае участия денежных
средств областного бюджета в финансовом обеспечении муниципальных
выборов допускается зачисление этих средств на счета избирательных
комиссий муниципальных образований, открытых на балансовых счетах
40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным
предприятиям, организациям и учреждениям".
-
2. РАСХОДОВАНИЕ
СРЕДСТВ
-
2.1. Средства,
выделенные в распоряжение избирательных комиссий на подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, расходуются по
расчетным документам, оформленным для избирательных комиссий
муниципальных образований и территориальных избирательных комиссий в
городах Н.Новгороде и Дзержинске при наличии первой подписи -
председателя комиссии и второй подписи - бухгалтера соответствующей
избирательной комиссии.
2.2. Избирательная комиссия
муниципального образования расходует денежные средства на подготовку
и проведение выборов глав местного самоуправления, представительных
органов местного самоуправления в Нижегородской области в пределах
выделенных ей средств в соответствии с утвержденной представительным
органом местного самоуправления сметой.
Вышестоящая избирательная комиссия
может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в
централизованном порядке (приложение 5).
2.3. Неизрасходованные в период
подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные
избирательным комиссиям муниципальных образований, возвращаются ими
финансовому органу администрации города областного значения, района
области до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании
средств местного бюджета.
В случае назначения даты повторных
выборов, повторного голосования неизрасходованные избирательными
комиссиями муниципальных образований средства местного бюджета с
разрешения финансового органа администрации города областного
значения, района области могут оставаться на их лицевых счетах на
балансовом счете № 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные
государственным предприятиям, организациям и учреждениям" для
использования на цели, связанные с подготовкой и проведением
указанных выборов, повторного голосования.
-
3. УЧЕТ
-
3.1. Бухгалтерский
учет по использованию бюджетного финансирования расходов на
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления
ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском
учете" и Положением по ведению бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности, утвержденным приказом Министерства финансов
Российской Федерации № 34-Н от 27.08.1999, Инструкцией по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом
Минфина России от 30.12.1999 № 107н.
3.2. Избирательная комиссия
муниципального образования средства местного бюджета, полученные на
подготовку и проведение выборов органов местного самоуправления в
Нижегородской области, отражает по дебету субсчета 100 и кредиту
субсчета 230. Перечисленные избирательной комиссией муниципального
образования на лицевые счета территориальных избирательных комиссий
средства с ее лицевого счета на балансовом счете № 40205 "Средства
местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям,
организациям и учреждениям" отражаются по дебету субсчета 140 и
кредиту субсчета 100.
3.3. Избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии в
городах Н.Новгороде и Дзержинске средства, полученные на лицевые
счета на балансовом счете № 40205 "Средства местных бюджетов,
выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям",
отражают по дебету субсчета 100 и кредиту субсчета 140. Избирательные
комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней,
ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам,
полученным из указанных бюджетов.
3.4. Фактические расходы
избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных
избирательных комиссий в городах Н.Новгороде и Дзержинске учитываются
по субсчету 200.
3.5. Списание денежных средств,
выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, производится после сдачи ими отчета о
фактическом расходовании указанных средств.
-
4. ОТЧЕТНОСТЬ
-
4.1. Избирательные
комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании
средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение
выборов, в следующем порядке и следующие сроки:
участковая избирательная комиссия
представляет избирательной комиссии муниципального образования,
территориальной избирательной комиссии в городах Н.Новгороде и
Дзержинске финансовый отчет с приложением первичных финансовых
документов не позднее чем через 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов;
территориальная избирательная
комиссия представляет избирательной комиссии муниципального
образования финансовый отчет с приложением первичных финансовых
документов не позднее чем через 25 дней со дня официального
опубликования результатов выборов;
окружная избирательная комиссия
представляет избирательной комиссии муниципального образования
финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов
(включая первичные финансовые документы к итоговым финансовым отчетам
кандидатов) не позднее чем через 35 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
4.2. Избирательная комиссия
муниципального образования представляет финансовый отчет
соответствующему представительному органу местного самоуправления не
позднее чем через два месяца со дня официального опубликования
результатов выборов.
4.3. Форма финансового отчета
избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления Нижегородской области, приведена в приложении 8 к
настоящей Инструкции. Сведения о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение соответствующих выборов в
городах областного значения, районах области, направляются в
избирательную комиссию Нижегородской области по форме, приведенной в
приложении 9 к настоящей Инструкции.
4.4. Председатели избирательных
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные настоящей Инструкцией.
4.5. Избирательные комиссии
муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии в
городах Н.Новгороде и Дзержинске одновременно со сдачей финансового
отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета,
выделенных им на подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления, представляют подтверждение банка о закрытии лицевого
счета на балансовом счете № 40205 "Средства местных бюджетов,
выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям"
по форме, приведенной в приложении 6 к настоящей Инструкции, а в
случае назначения даты повторных или новых выборов - об остатках
средств по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции.
4.6. Банк при обращении избирательной
комиссии обязан подтвердить ей закрытие ее лицевого счета, открытого
на балансовом счете № 40205 "Средства местных бюджетов,
выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям",
а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, -
подтвердить остатки средств местного бюджета, находящиеся на лицевом
счете, открытом на балансовом счете № 40205 "Средства местных
бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и
учреждениям".
-
5. ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И
ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ДЛЯ
ПРИНЯТИЯ И ХРАНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЗАЛОГА
-
5.1. Избирательная
комиссия муниципального образования обязана не позднее чем в
10-дневный срок со дня официального опубликования решения о
назначении выборов обратиться в филиал Сберегательного банка
Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для
принятия и хранения избирательного залога (денежных средств,
внесенных кандидатом на специальный счет из средств созданного им
избирательного фонда). Филиалы Сберегательного банка РФ обязаны в
5-дневный срок со дня письменного обращения избирательной комиссии
муниципального образования открыть специальный счет соответствующей
избирательной комиссии для внесения избирательного залога.
5.2. Для внесения избирательного
залога избирательной комиссией муниципального образования открывается
лицевой счет на балансовом счете № 40811 "Средства для
проведения выборов. Избирательный залог" в филиалах
Сберегательного банка РФ, осуществляющих обслуживание юридических
лиц.
5.3. Специальные счета для принятия и
хранения избирательного залога открываются соответствующим
избирательным комиссиям без оформления договора банковского счета при
представлении в филиал Сберегательного банка заявления на открытие
счета ф. 0401025, двух карточек образцов подписей и оттиска печати,
заверенных председателем избирательной комиссии Нижегородской области
или нотариально, а также актов о назначении на должность лиц,
указанных в банковской карточке (для председателя комиссии
муниципального образования - решение соответствующей комиссии о его
избрании, для председателя территориальной комиссии - постановление
избирательной комиссии Нижегородской области о его назначении; для
бухгалтера - решение избирательной комиссии муниципального
образования, решение территориальной комиссии о привлечении
гражданина на период подготовки и проведения выборов на договорной
основе для исполнения функций бухгалтера комиссии).
5.4. Избирательные комиссии
муниципальных образований не являются юридическими лицами, им не
присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
предъявления в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе и документа о регистрации в качестве плательщика единого
социального налога (ЕСН) в соответствующие государственные социальные
внебюджетные фонды не требуется.
5.5. Плата за услуги банка по
открытию указанных в пункте 5.1 настоящей Инструкции счетов и
проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не уплачивает
проценты. Филиалы Сберегательного банка РФ обязаны перечислять
денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не
позднее следующего операционного дня после получения соответствующего
платежного документа. Филиалы Сберегательного банка РФ ежедневно
представляют избирательной комиссии муниципального образования,
территориальной комиссии, которой открыт специальный счет для
внесения избирательного залога в данном филиале, выписки с этого
счета с приложением копий платежных документов.
5.6. Избирательная комиссия
муниципального образования не может распоряжаться денежными
средствами, находящимися на специальном счете для принятия и хранения
избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном
Инструкцией о порядке открытия и ведения специальных счетов, учета
средств избирательных фондов кандидатов и отчетности по этим
средствам при проведении выборов в органы местного самоуправления в
Нижегородской области", утвержденной постановлением
избирательной комиссии Нижегородской области от 27.05.2003 № 880.
Филиалы Сберегательного банка РФ не контролируют величину
избирательного залога, вносимого кандидатом на специальный счет, и
обоснованность решений избирательных комиссий муниципальных
образований, территориальных комиссий по расходованию денежных
средств, находящихся на открытых специальных счетах для принятия и
хранения избирательного залога.
5.7. Специальный счет для принятия и
хранения избирательного залога закрывается по письменному заявлению
избирательной комиссии муниципального образования после возврата
средств избирательного залога в избирательные фонды кандидатов либо
перечисления их в доход местного бюджета, но не позднее чем через 60
дней со дня голосования.
-
В электронном виде
приложения 1 - 9 не приводятся.
-
| 
