ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 20.01.2003 № 10
(ред. от 24.10.2005)
"О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ
РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
31(2723), 19.02.2003
["Правовая среда", N
8(454), 19.02.2003].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации администрации Губернатора Нижегородской области. -
Утратил силу в связи с изданием
Постановления Правительства Нижегородской области от 24.01.2007 N
24. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2003 г. № 10
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ
РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства области
от 16.05.2003 № 150, от 24.10.2005 N
271)
-
В целях обеспечения
взаимодействия между органами исполнительной власти и
реабилитационными учреждениями при создании системы реабилитации
инвалидов в Нижегородской области в соответствии со статьями 9 - 12
Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19.02.1996 № 210-р о координации деятельности
в сфере реабилитации инвалидов Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о системе реабилитации
инвалидов в Нижегородской области.
1.2. Порядок взаимодействия органов
исполнительной власти Нижегородской области и реабилитационных
учреждений при осуществлении мероприятий по медицинской, социальной и
профессиональной реабилитации инвалидов.
2. Министерству труда и социальной
защиты Нижегородской области (Г.А. Суворов), министерству
здравоохранения Нижегородской области (В.М. Казнин), министерству
образования и науки Нижегородской области (С.В. Наумов), министерству
культуры Нижегородской области (В.И. Седов), комитету по физической
культуре, спорту и туризму Нижегородской области (Ю.В. Баринов),
участвующим в создании системы реабилитации инвалидов в Нижегородской
области, обеспечить взаимодействие подведомственных им учреждений при
реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления создать межведомственные комиссии по координации
взаимодействия учреждений здравоохранения, социальной защиты,
образования, культуры и службы занятости населения при осуществлении
мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной
реабилитации инвалидов.
4. Признать утратившим силу
постановление Администрации Нижегородской области от 19.10.1998 № 267
"О реабилитации инвалидов в Нижегородской области".
5. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена
Правительства Нижегородской области Ю.П. Сентюрина.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 20.01.2003 № 10
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Настоящее
Положение о системе реабилитации инвалидов в Нижегородской области
(далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области,
отраслевыми инструктивно - методическими документами по вопросам
реабилитации инвалидов.
1.2. Положение регулирует порядок
деятельности органов исполнительной власти области и учреждений,
участвующих в реабилитации инвалидов Нижегородской области.
1.3. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
1.4. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
-
2. ОРГАНЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЯ, УЧАСТВУЮЩИЕ В
РЕАБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
2.1. Исключен. -
Постановление Правительства области от 24.10.2005 № 271.
2.2. В организации реабилитации
инвалидов участвуют органы исполнительной власти: министерство труда
и социальной защиты Нижегородской области, министерство
здравоохранения Нижегородской области, министерство образования и
науки Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской
области, комитет по физической культуре, спорту и туризму
Нижегородской области, а также органы местного самоуправления.
(в ред. постановления Правительства
области от 16.05.2003 № 150)
2.3. Работу по реабилитации инвалидов
по соответствующим направлениям осуществляют:
- министерство труда и социальной
защиты Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской
области, комитет по физической культуре, спорту и туризму
Нижегородской области и подведомственные им учреждения - в области
социальной реабилитации инвалидов;
- министерство здравоохранения
Нижегородской области и подведомственные ему учреждения - в области
медицинской реабилитации инвалидов;
- министерство образования и науки
Нижегородской области, подведомственные ему территориальные органы и
учреждения образования - в области дошкольного, общего и
профессионального образования инвалидов. Профессиональную
реабилитацию инвалидов также осуществляет министерство труда и
социальной защиты Нижегородской области;
- Департамент федеральной
государственной службы занятости по Нижегородской области и
подведомственные ему территориальные органы службы занятости
(районные и городские центры занятости населения) - в области
содействия занятости инвалидов.
2.4. Деятельность реабилитационных
учреждений различного уровня и функциональной направленности,
реализующих программы по медицинской, профессиональной реабилитации
инвалидов, определяется положениями, утверждаемыми соответствующими
органами исполнительной власти Нижегородской области.
2.5. Координацию деятельности в сфере
реабилитации инвалидов в Нижегородской области осуществляет
министерство труда и социальной защиты Нижегородской области.
-
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
УЧАСТВУЮЩИХ В
ОРГАНИЗАЦИИ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
-
3.1. Основными
задачами органов исполнительной власти области, участвующих в
организации реабилитации инвалидов Нижегородской области являются:
- реализация государственной политики
в области реабилитации инвалидов, участие в разработке целевых
областных программ по реабилитации инвалидов;
- формирование с учетом потребностей
области сети реабилитационных учреждений, в том числе
негосударственных, и повышение эффективности их работы по
медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;
- совершенствование производства
технических средств реабилитации; развитие услуг для инвалидов;
- сохранение и поддержка действующих
предприятий, применяющих труд инвалидов; создание новых рабочих мест
для инвалидов;
- подготовка кадров для
реабилитационных учреждений и повышение их квалификации.
3.2. В целях выполнения основных
задач осуществляются следующие функции:
3.2.1. Министерство труда и
социальной защиты Нижегородской области организует социальную
реабилитацию инвалидов и обеспечивает взаимодействие всех органов
исполнительной власти Нижегородской области и реабилитационных
учреждений, участвующих в организации реабилитации инвалидов
Нижегородской области, для чего:
- осуществляет руководство и контроль
за деятельностью учреждений, входящих в систему социальной защиты
населения по вопросам социальной реабилитации инвалидов;
- принимает меры к расширению сети
реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов,
содействует организации негосударственных реабилитационных
учреждений;
- разрабатывает совместно с другими
органами исполнительной власти области территориальный
гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических
средств и услуг, предоставляемых инвалидам в Нижегородской области
бесплатно (далее - Перечень), вносит предложения по его изменению и
представляет в установленном порядке на утверждение в Правительство
Нижегородской области;
- устанавливает совместно с другими
заинтересованными органами исполнительной власти областные стандарты
социальной реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и
дефектах в соответствии с Перечнем;
- обеспечивает контроль за
реализацией индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
- анализирует потребности инвалидов
Нижегородской области в видах и средствах социальной реабилитации
инвалидов, формирует заказы на их производство;
- способствует развитию производства
технических средств реабилитации на предприятиях Нижегородской
области;
- обеспечивает протезно -
ортопедическую помощь, предоставление инвалидам технических средств
реабилитации, предоставление неработающим инвалидам путевок на
санаторно - курортное лечение;
- содействует созданию и развитию в
Нижегородской области специализированных предприятий, применяющих
труд инвалидов, надомных видов труда и других форм занятости
инвалидов;
- разрабатывает программы кадрового
обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров
подведомственных учреждений в области социальной реабилитации
инвалидов;
- создает автоматизированную
информационную систему социальных технологий и определяет потребность
в них инвалидов;
- участвует в создании
межведомственного информационного пространства по проблемам
реабилитации инвалидов;
- проводит анализ эффективности
реабилитационных мер;
- взаимодействует с общественными
организациями инвалидов в сфере социальной реабилитации;
- обеспечивает взаимодействие всех
органов исполнительной власти области и реабилитационных учреждений,
участвующих в организации реабилитации инвалидов Нижегородской
области;
- анализирует совместно с другими
органами исполнительной власти области состояние работы по
реабилитации инвалидов и представляет ежегодный доклад в
Правительство Нижегородской области.
3.2.2. Министерство здравоохранения
Нижегородской области обеспечивает организацию медицинской
реабилитации в области, для чего:
- осуществляет руководство и контроль
за деятельностью подведомственных учреждений здравоохранения по
вопросам медицинской реабилитации инвалидов;
- участвует в разработке целевых
комплексных программ по профилактике инвалидности и реабилитации
инвалидов;
- принимает меры к расширению сети
реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов;
- устанавливает совместно с другими
заинтересованными органами исполнительной власти области областные
стандарты реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и
дефектах в соответствии с Перечнем;
- анализирует потребности инвалидов
Нижегородской области в видах и средствах медицинской реабилитации
инвалидов, а также в технических средствах для ее проведения;
- формирует рекомендации по
медицинской реабилитации при направлении на медико - социальную
экспертизу;
- разрабатывает программы кадрового
обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров
подведомственных учреждений в области медицинской реабилитации;
- разрабатывает совместно с другими
органами исполнительной власти области областные реабилитационные
нормативы;
- организует формирование банка
данных о потребностях инвалидов в медицинской реабилитации в
соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
- участвует в создании
межведомственного информационного пространства по проблемам
реабилитации инвалидов;
- проводит анализ эффективности
реабилитационных мер, осуществляемых в медицинских учреждениях;
- взаимодействует с общественными
организациями инвалидов в сфере медицинской реабилитации.
3.2.3. Министерство образования и
науки Нижегородской области обеспечивает организацию профессиональной
реабилитации инвалидов в области, для чего:
- организует общее и профессиональное
образование инвалидов;
- осуществляет руководство и контроль
за деятельностью подведомственных учреждений дошкольного, общего и
профессионального образования по вопросам реабилитации инвалидов;
- участвует в разработке целевых
комплексных программ по профессиональной реабилитации инвалидов;
- организует и развивает сеть
реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию в сфере
дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, в том
числе детей - инвалидов;
- разрабатывает областной компонент
базисного учебного плана для специальных (коррекционных) школ и
классов;
- участвует в анализе запросов
инвалидов Нижегородской области в профессиональной реабилитации,
разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти
области перечни профессий (специальностей) для профессионального
обучения инвалидов с учетом рынка труда;
- организует подготовку кадров по
социальной реабилитации инвалидов (социальных педагогов, психологов,
специалистов по социальной работе, логопедов);
- осуществляет инновационную политику
в области технологии обучения инвалидов;
- участвует в создании
межведомственного информационного пространства по проблемам
реабилитации инвалидов;
- проводит анализ эффективности
реабилитационных мер, осуществляемых в образовательных учреждениях;
- взаимодействует с общественными
организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации.
3.2.4. Департамент федеральной
государственной службы занятости населения по Нижегородской области и
территориальные органы службы занятости (районные и городские центры
занятости населения) осуществляют деятельность, направленную на:
- разработку и реализацию целевых
территориальных (областных, районных, городских) программ содействия
занятости инвалидов;
- содействие инвалидам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
из числа инвалидов;
- организацию при необходимости
профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и повышения
квалификации безработных инвалидов;
- осуществление социальных выплат
инвалидам в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения
по направлению органов службы занятости, оказание материальной или
иной помощи безработным инвалидам и членам семей безработных
инвалидов, находящимся на их содержании;
- взаимодействие с общественными
организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации и
занятости инвалидов;
- участие в разработке и реализации
областных межведомственных программ по вопросам профессиональной
реабилитации и занятости инвалидов;
- участие в создании информационного
пространства по вопросам занятости инвалидов;
- осуществление анализа эффективности
мероприятий, направленных на обеспечение занятости инвалидов.
3.2.5. Министерство культуры
Нижегородской области:
- участвует в разработке и реализации
областных целевых программ реабилитации инвалидов в части организации
для них культурно - досуговых мероприятий;
- участвует в процессе реабилитации
инвалидов путем создания условий для развития их творческих
способностей, посещения культурно - зрелищных учреждений и др.
3.2.6. Комитет по физической
культуре, спорту и туризму Нижегородской области:
- участвует в разработке и реализации
областных целевых программ реабилитации инвалидов по вопросам,
относящимся к сфере физической культуры, спорта и туризма;
- организует физкультурно -
спортивные мероприятия для инвалидов, способствует развитию
инвалидного спорта;
- осуществляет подготовку
инструкторов по физической культуре и спорту, специализирующихся на
работе с инвалидами;
- осуществляет инновационную политику
в области технологий медико - социальной реабилитации инвалидов в
сфере физической культуры, спорта и туризма.
-
4. ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ
-
4.1. Финансирование
мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации
инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета, местного бюджета, средств фонда обязательного
медицинского страхования, средств фонда социального страхования и
иных внебюджетных источников финансирования в соответствии с
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
-
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 20.01.2003 № 10
-
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И
РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
МЕДИЦИНСКОЙ,
СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
-
(далее - Порядок)
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Настоящий
Порядок определяет механизм взаимодействия между органами
исполнительной власти области и различными учреждениями, участвующими
в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
1.2. Реабилитация инвалидов
проводится как в базовых и ведущих реабилитационных учреждениях, так
и иных учреждениях соответствующего профиля по решению органов
исполнительной власти области в сфере здравоохранения, социальной
защиты населения, образования и науки, культуры.
1.3. Документом, определяющим
необходимость, содержание, цели и прогноз реабилитационных
воздействий, является индивидуальная программа реабилитации инвалида
(далее - ИПР).
1.4. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
1.5. Руководители учреждений,
обязанные выполнять, но не выполняющие мероприятия, определенные в
ИПР, несут ответственность в соответствии со статьями 16, 21, 22, 24,
32 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" и другими законодательными актами
Российской Федерации.
1.6. К базовым и ведущим
реабилитационным учреждениям (отделениям) относятся реабилитационные
учреждения (отделения), утвержденные постановлением Правительства
Нижегородской области.
1.7. Базовые и ведущие
реабилитационные учреждения в своей деятельности при реализации ИПР
руководствуются Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", соответствующими законами и
иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации,
Нижегородской области и данным Положением.
1.8. Объем реабилитационных
мероприятий, предоставляемых инвалидам бесплатно в соответствии с
ИПР, определяется федеральным и территориальным гарантированными
перечнями реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг.
1.9. Федеральный гарантированный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг,
предоставляемых инвалиду бесплатно за счет федерального бюджета
(федеральная базовая программа реабилитации инвалидов), утверждается
Правительством Российской Федерации.
1.10. Территориальный гарантированный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг,
предоставляемых инвалидам бесплатно в соответствии с ИПР в
Нижегородской области, утверждается Правительством Нижегородской
области.
1.11. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
1.12. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
1.13. Финансирование реабилитационных
мероприятий, предоставление технических средств и оказание услуг,
предусмотренных ИПР, за счет средств физических лиц (в том числе и
самих инвалидов) осуществляется в соответствии со статьей 11
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
1.14. Финансирование реабилитационных
мероприятий, включая содержание реабилитационных учреждений,
допускается на основе кооперирования бюджетных и внебюджетных
средств.
-
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
РЕАБИЛИТАЦИИ
-
2.1. Исключен. -
Постановление Правительства области от 24.10.2005 № 271.
2.2. Целью реабилитации является
восстановление социального статуса инвалида, достижение им
материальной независимости и его социальная адаптация.
2.3. Реабилитация инвалидов включает
в себя:
- медицинскую реабилитацию:
восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, протезирование
и ортезирование;
- профессиональную реабилитацию:
профессиональную ориентацию, профессиональное образование,
профессионально - производственную адаптацию и трудоустройство;
- социальную реабилитацию: социально
- трудовую ориентацию и социально - бытовую адаптацию.
2.4. Реабилитация инвалидов
организуется на основе ИПР. ИПР включает комплекс оптимальных для
инвалида реабилитационных мероприятий, а также объемы, сроки и
порядок их реализации.
-
3. ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА ЭТАПЕ РАЗРАБОТКИ ИПР
-
3.1. Исключен. -
Постановление Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.2. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.3. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.4. ИПР инвалида является
обязательной для исполнения соответствующими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, подведомственными им
учреждениями здравоохранения, образования и социальной защиты
населения, которые определены исполнителями в ИПР конкретных
реабилитационных мероприятий.
3.5. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.6. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.7. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.8. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.9. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
3.10. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
-
4. ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА ЭТАПЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИПР
-
4.1. Координация
реализации ИПР и оказание необходимого содействия инвалиду
осуществляется органом социальной защиты населения.
4.2. Районные (городские) органы
социальной защиты ведут учет потребностей инвалидов в
реабилитационных мероприятиях и создают базу данных о
реабилитационных учреждениях, участвующих в реализации ИПР.
4.3. Органы социальной защиты
населения районов (городов) области через межведомственную комиссию
осуществляют взаимодействие с органами исполнительной власти области
в целях взаимодействия при реализации ИПР.
4.4. Учреждения, указанные в ИПР как
исполнители реабилитационных мероприятий, принявшие инвалида для
оказания реабилитационных услуг, не имеют права без согласования с
учреждением медико - социальной экспертизы, выдавшим ИПР, менять
объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мероприятий.
4.5. В случае невозможности
учреждением выполнить предусмотренные в ИПР мероприятия, оформляется
письменный обоснованный отказ, заверенный руководителем. Письменный
отказ учреждения приобщается к ИПР. Кроме этого, руководитель
учреждения в трехдневный срок должен сообщить в районный (городской)
орган социальной защиты о невозможности учреждением выполнить
предусмотренные в ИПР мероприятия и причину отказа.
4.6. Инвалид, получивший отказ в
реализации ИПР от учреждения, в которое его направил орган социальной
защиты, должен в недельный срок обратиться в орган социальной защиты
для принятия мер.
4.7. Специалист районного
(городского) органа социальной защиты должен проверить обоснованность
отказа. В случае необоснованного отказа в реализации ИПР информация
представляется в районную (городскую) межведомственную комиссию для
принятия мер в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. В случае обоснованного отказа инвалид
направляется в учреждение медико - социальной экспертизы для
коррекции ИПР.
-
5. ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА ЭТАПЕ
КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ИПР
-
5.1. Исключен. -
Постановление Правительства области от 24.10.2005 № 271.
5.2. Исключен. - Постановление
Правительства области от 24.10.2005 № 271.
5.3. Письменный отказ инвалида (или
его законного представителя) от ИПР в целом или от реализации
отдельных ее частей освобождает соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и
организации от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду
права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных
мероприятий, предоставляемых бесплатно.
5.4. В случае возникновения
конфликтной ситуации между инвалидом (или его законным
представителем) и исполнителями ИПР спор разрешается в судебном
порядке по заявлению истца.
-
|