ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 21.08.2003 № 251
(ред. от 28.05.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО
ПОЛОЖЕНИЯ О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
38(2970), 28.02.2004
["Правовая среда", N
13(509), 28.02.2004].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации администрации Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2003 г. № 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 28.12.2006 № 443, от 28.05.2008 N
214)
В соответствии со
статьей 26 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо
охраняемых природных территориях", статьей 24 Закона
Нижегородской области от 27.03.1998 № 118-З "Об особо охраняемых
природных территориях", в целях обеспечения сохранности и
устойчивого использования уникальных природных комплексов и объектов
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое
положение о памятниках природы областного значения в Нижегородской
области.
2. Комитету охраны природы и
управления природопользованием Нижегородской области (Н.Г. Соколов)
при разработке паспортов на конкретные памятники природы
руководствоваться Типовым положением о памятниках природы областного
значения в Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на руководителя комитета охраны природы и
управления природопользованием Нижегородской области Н.Г. Соколова.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 21.08.2003 № 251
-
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 28.12.2006 № 443, от 28.05.2008 N
214)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Памятниками
природы являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а
также объекты естественного и искусственного происхождения.
1.2. Памятниками природы не могут
быть объявлены природные объекты и комплексы, находящиеся на
территории государственных природных заповедников, заповедных зон
национальных парков, а также входящие в состав природных комплексов,
уже объявленных памятниками природы.
1.3. Памятники природы относятся к
природно-заповедному фонду Нижегородской области. Земли памятников
природы относятся к землям особо охраняемых природных территорий.
Земли памятников природы относятся к объектам общенационального
достояния и могут находиться в государственной собственности
Российской Федерации, Нижегородской области и в муниципальной
собственности. Допускается нахождение памятников природы на земельных
участках, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве
собственности, по согласованию с ними. В пределах земель памятников
природы изъятие земельных участков или иное прекращение прав на земли
для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
-
II. ЦЕЛИ ОБЪЯВЛЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ ПАМЯТНИКАМИ ПРИРОДЫ
-
2.1. Основной целью
объявления природных объектов и комплексов памятниками природы
является сохранение их в естественном состоянии.
-
III. ОСНОВНЫЕ
КАТЕГОРИИ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
-
3.1. Памятниками
природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а
также одиночные природные объекты, в том числе:
участки живописных местностей;
эталонные участки нетронутой природы;
места произрастания и обитания
ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений
и животных, в том числе на границах их ареалов;
лесные массивы и участки леса, особо
ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность,
генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы
выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;
природные объекты, играющие важную
роль в поддержании гидрологического режима;
уникальные формы рельефа и связанные
с ними ландшафты (троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны,
карровые полья, группы пещер и т.п.);
местонахождения редких или особо
ценных палеонтологических объектов;
участки рек, озер, водно-болотных
комплексов, водохранилищ, небольшие реки с поймами, озера,
водохранилища и пруды;
месторождения лечебных грязей;
береговые объекты (косы, перешейки,
полуострова, острова, бухты и т.п.);
отдельные объекты живой и неживой
природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие
историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные
экземпляры экзотов и реликтов, холмы, валуны, родники, истоки рек,
воклюзы, скалы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.).
-
IV. ПОРЯДОК
ОБЪЯВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ ПАМЯТНИКАМИ ПРИРОДЫ
-
4.1. Решение об
образовании памятников природы областного значения принимает
Правительство Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 28.12.2006 № 443)
4.2. Объявление природных объектов и
комплексов памятниками природы производится, как правило, без изъятия
земельных участков, на которых они расположены, у собственников
земли, землевладельцев и землепользователей. Изъятие земельных
участков для заявленных целей у собственников этих участков,
землепользователей, землевладельцев допускается лишь в исключительных
случаях с соответствующим обоснованием его необходимости в
установленном порядке.
Создание памятников природы,
связанное с изъятием земельных участков или водных пространств,
используемых для общегосударственных нужд, осуществляется
постановлением Правительства Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 28.12.2006 № 443)
4.3. В целях защиты памятников
природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к
ним участках суши и водного пространства могут создаваться охранные
зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Размеры
охранных зон не нормируются, а выделяются в каждом конкретном случае
исходя из целей обеспечения сохранности памятника природы. Решения о
создании охранных зон памятников природы принимаются в том же
порядке, что и решения о создании самих памятников природы. Земли
охранных зон памятников природы относятся к землям природоохранного
назначения. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются у
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев
и арендаторов.
-
V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА
ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
-
5.1. На территориях
памятников природы и их охранных зон запрещается или ограничивается
всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности
памятников природы.
5.2. На территории памятников природы
запрещаются:
- передача земель другим юридическим
и физическим лицам с изменением установленного режима использования
земель;
- приватизация и продажа земель;
- строительство зданий, сооружений и
любых других объектов;
- прокладывание новых дорог,
трубопроводов и других коммуникаций;
- предоставление земельных участков
для садоводства и огородничества;
- перевод лесных земель в нелесные
для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства;
- распашка лесных земель, сенокосов и
пастбищ;
- перевод сенокосных угодий в
пастбищные;
- проведение гидромелиоративных и
ирригационных работ, любые другие действия, приводящие к изменению
гидрологического режима водоемов и территории в целом;
- рубки главного пользования;
- заготовка живицы;
- создание плантационных культур
леса;
- размещение свалок и полигонов для
захоронения и уничтожения различных отходов, загрязнение и
замусоривание территории;
- применение ядохимикатов,
минеральных удобрений, химических средств защиты растений и
стимуляторов роста.
5.3. На территории памятников природы
могут быть запрещены или ограничены:
- разведка и добыча полезных
ископаемых, взрывные работы;
- восстановление и реконструкция
существующих мелиоративных систем;
- рубки промежуточного пользования, в
том числе санитарные рубки, кроме исключительных случаев, когда
насаждение полностью утратило свои средообразующие и средозащитные
функции (массовое вываливание и усыхание деревьев после пожаров,
ураганного ветра и т.п.);
- сенокошение;
- выпас, прогон и водопой скота;
- заготовка лекарственных и иных
растений, другие виды пользования растительным миром;
- охота, рыболовство, добывание
животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды
пользования животным миром;
- сбор минералогических коллекций, а
также палеонтологических объектов;
- проезд и стоянка
автомототранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств;
- устройство привалов, бивуаков,
туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
- любые иные виды хозяйственной
деятельности, рекреационного и другого природопользования,
препятствующего сохранению или восстановлению объектов охраны.
5.4. Режим охраны природных объектов
и комплексов, объявление которых памятниками природы сопровождалось
изъятием занимаемых ими земельных участков, обеспечивается специально
уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей
природной среды, которым эти земельные участки передаются в
бессрочное (постоянное) пользование.
5.5. Режим охраны природных объектов
и комплексов, объявление которых памятниками природы не
сопровождалось изъятием занимаемых ими земельных участков,
обеспечивается непосредственно собственниками, владельцами,
пользователями и арендаторами этих земельных участков или, по
согласованию с ними, иными физическими или юридическими лицами.
Возможность, источники, порядок,
размеры и формы компенсации расходов физическим и юридическим лицам,
обеспечивающим режим охраны памятников природы, определяются
Правительством Нижегородской области.
5.6. Передача памятника природы под
охрану предусматривается в решении Правительства Нижегородской
области об объявлении природного объекта или комплекса памятником
природы, принимаемом по согласованию с физическими или юридическими
лицами, под охрану которых передается памятник природы, что
закрепляется в паспорте памятника природы.
5.7. На каждый памятник природы
заводится паспорт, утверждаемый в том же порядке, в котором
принимается решение об организации памятника природы.
5.8. В паспорте памятника природы
указываются:
наименование памятника природы и его
значение;
местонахождение (адрес) памятника
природы;
наименование собственника (владельца,
пользователя, арендатора) земельного участка, на котором находится
памятник природы;
площадь, занимаемая памятником
природы и его охранной зоной (раздельно); в случае если объект
состоит из нескольких участков, указываются площади каждого участка;
в случае если объект находится на территориях нескольких
землепользователей, указываются площади каждого пользователя;
наименование органа, осуществляющего
государственный учет памятников природы;
краткое описание памятника природы;
назначение памятника природы;
режим охраны, установленный для
памятника природы и его охранной зоны (запрещенные и допустимые виды
деятельности);
наименования и юридический адрес
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных
участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона,
а также наименования физических и юридических лиц, взявших на себя
обязательство по охране памятника природы и обеспечению
установленного для него режима;
наименование организации, оформившей
паспорт на памятник природы.
Паспорт памятника природы в
обязательном порядке включает карту-схему, позволяющую ясно
представить границы и местонахождение памятника природы и его
охранной зоны. Кроме того, паспорт памятника природы может включать
фотографии размером не менее 9х12 см, иллюстрирующие на момент
составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее
ценных участков или отдельных объектов, и иные приложения.
5.9. Копии паспорта памятника природы
должны храниться собственниками, владельцами, пользователями и
арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник
природы и его охранная зона, физическими и юридическими лицами,
взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного режима
охраны памятника природы, органами местного самоуправления,
федеральными специально уполномоченными государственными органами в
области охраны окружающей природной среды, комитетом охраны природы и
управления природопользованием Нижегородской области.
5.10. Памятники природы и их охранные
зоны обозначаются на местности предупредительными и информационными
знаками по периметрам их границ. Информационное содержание этих
знаков согласовывается с комитетом охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области.
5.11. Все памятники природы и их
охранные зоны в обязательном порядке учитываются при разработке
планов и перспектив экономического и социального развития,
территориальных комплексных схем, проектов лесоустройства,
землеустройства, районной планировки и т.п.
5.12. Памятники природы областного
значения находятся в ведении Правительства Нижегородской области и
финансируются за счет средств областного бюджета и других не
запрещенных законом источников.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 28.05.2008 № 214)
-
VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
-
6.1. Использование
памятников природы допускается в следующих целях:
научных (мониторинг состояния
окружающей природной среды, изучение функционирования и развития
природных экосистем и их компонентов и т.п.);
эколого-просветительских (проведение
учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство
экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с
целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);
рекреационных (транзитные прогулки);
природоохранных (сохранение генофонда
видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и
исчезающих видов растений и животных и т.п.);
иных, в том числе производственных,
целях, не противоречащих задачам объявления данных природных объектов
и комплексов памятниками природы и установленному в их отношении
режиму охраны.
6.2. Допустимые виды использования
каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его
характера и состояния и указываются в паспорте памятника. Режимом
охраны памятника для допустимых видов его использования могут быть
предусмотрены сезонные и иные ограничения. На территориях памятников
природы и их охранных зон, независимо от установленного режима
охраны, допускается проведение противопожарных мероприятий.
-
VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
-
7.1. Государственный
учет памятников природы осуществляется комитетом охраны природы и
управления природопользованием Нижегородской области. Работы по
инвентаризации памятников природы, а также выявлению природных
объектов и комплексов с целью их последующего объявления памятниками
природы организуются комитетом охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области.
-
VIII. КОНТРОЛЬ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА
ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
-
8.1. Контроль за
соблюдением установленного режима охраны памятников природы и их
охранных зон осуществляется комитетом охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области, а также федеральными
специально уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды.
-
| 
