РАСПОРЯЖЕНИЕ Губернатора
Нижегородской области от 24.09.2004 № 1097-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СВЕДЕНИЯМИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ПОДЧИНЕНИИ ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области. -
-
ГУБЕРНАТОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 сентября 2004 г. № 1097-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ
СО СВЕДЕНИЯМИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА
В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ПОДЧИНЕНИИ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение
требований Федерального закона от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации", Доктрины
информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года, и в целях
организации системы защиты информации:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке обращения со сведениями конфиденциального характера в органах
государственной власти Нижегородской области, находящихся в
подчинении Губернатора Нижегородской области, (далее - Положение).
2. Руководителям органов
государственной власти Нижегородской области, находящихся в
подчинении Губернатора Нижегородской области:
2.1. Ознакомить работников органов
государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, с Положением под роспись.
2.2. Обеспечить организацию работы с
конфиденциальной информацией в соответствии с Положением, Временным
перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным
распоряжением и.о. Губернатора Нижегородской области от 24 сентября
2004 года № 1096-р, а также в соответствии с временными перечнями
сведений конфиденциального характера, содержащихся в информационных
ресурсах органов государственной власти, находящихся в подчинении
Губернатора Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на управление делами Губернатора Нижегородской
области.
И.о. Губернатора
области
В.И.ПОПОВ
Утверждено
распоряжением
и.о. Губернатора области
от 24.09.2004 № 1097-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СВЕДЕНИЯМИ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ПОДЧИНЕНИИ
ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение о порядке обращения со сведениями конфиденциального
характера в органах государственной власти Нижегородской области,
находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области, (далее -
Положение) определяет общий порядок обращения с конфиденциальной
информацией (информацией конфиденциального характера) в органах
государственной власти Нижегородской области, находящихся в
подчинении Губернатора Нижегородской области.
1.2. Настоящее Положение не
распространяется на порядок обращения со сведениями, составляющими
государственную тайну.
1.3. Отнесение информации к
конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, с учетом требований статьи 10
Федерального закона "Об информации, информатизации и защите
информации".
1.4. Определение конфиденциальности
сведений производится исходя из временного перечня сведений
конфиденциального характера, разрабатываемого в каждом органе
государственной власти, находящемся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, на основании Временного перечня сведений
конфиденциального характера, используемых в работе органов
государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, утвержденного распоряжением и.о. Губернатора
Нижегородской области от 24 сентября 2004 года № 1096-р, (далее -
Временный перечень).
1.5. Предложения о включении сведений
во Временный перечень разрабатываются в каждом органе государственной
власти, находящемся в подчинении Губернатора Нижегородской области,
группой специалистов по указанию и под руководством его руководителя
и представляются в постоянно действующую техническую комиссию,
положение о которой утверждено распоряжением Правительства
Нижегородской области от 15.10.2003 № 632-р, (далее - Комиссия).
1.6. Комиссия обобщает предложения
органов государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, и разрабатывает проект распоряжения
Губернатора Нижегородской области о включении их во Временный
перечень.
1.7. В случае появления в работе
органов государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, после утверждения перечня новых сведений,
которые содержат конфиденциальную информацию, эти сведения подлежат
дополнительному включению во Временный перечень в порядке,
установленном настоящим Положением.
1.8. Информация конфиденциального
характера не может быть использована в целях причинения материального
и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод
граждан.
1.9. Защита информации
конфиденциального характера производится на основании федеральных
законов, стандартов, нормативно-методических документов
Гостехкомиссии России по защите информации, а также настоящего
Положения.
1.10. Ответственность за организацию
работ по защите конфиденциальной информации возлагается на
руководителей органов государственной власти, находящихся в
подчинении Губернатора Нижегородской области.
1.11. В случае ликвидации органа
государственной власти, находящегося в подчинении Губернатора
Нижегородской области, решение о дальнейшем использовании информации
конфиденциального характера принимает Правительство Нижегородской
области.
2. ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ПОДЧИНЕНИИ ГУБЕРНАТОРА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПО ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ
2.1. Должностные
лица органов государственной власти, находящихся в подчинении
Губернатора Нижегородской области, обязаны принимать меры по защите
информации конфиденциального характера.
2.2. Руководитель в пределах своей
компетенции определяет:
- порядок подготовки, учета и
хранения документов конфиденциального характера, а также машинных
носителей информации (дискет, жестких магнитных дисков, CD-ROM и
т.д.) с конфиденциальной информацией;
- порядок обработки конфиденциальной
информации с помощью средств вычислительной техники;
- порядок передачи информации
конфиденциального характера другим органам и организациям, а также
между структурными подразделениями своей организации.
2.3. Должностные лица, принявшие
решение об отнесении информации к информации конфиденциального
характера, несут персональную ответственность за обоснованность
принятого решения.
2.4. При приеме на работу каждый
работник органа государственной власти, находящегося в подчинении
Губернатора Нижегородской области, (далее - работник) предупреждается
об ответственности за разглашение сведений конфиденциального
характера, ставших ему известными в связи с выполнением им своих
служебных обязанностей.
2.5. В должностные инструкции
сотрудников, имеющих доступ к сведениям, содержащим конфиденциальную
информацию, включается пункт о персональной ответственности за
разглашение сведений конфиденциального характера и обязанности
соблюдать правила обращения со сведениями конфиденциального
характера.
2.6. Работники органов
государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, несут персональную ответственность за
разглашение сведений конфиденциального характера и обязаны соблюдать
правила обращения со сведениями конфиденциального характера и не
разглашать их, в том числе другим работникам, за исключением случаев,
когда это вызвано служебной необходимостью, соблюдая при этом
установленные правила.
2.7. Работникам органов
государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области, запрещается использовать в личных и иных, не
связанных с выполнением служебных обязанностей, целях сведения
конфиденциального характера, ставшие им известными вследствие
выполнения служебных обязанностей.
2.8. За разглашение информации
конфиденциального характера, а также нарушение порядка обращения с
машинными носителями информации и документами (в т.ч. электронными),
содержащими такую информацию, за нарушение режима защиты, обработки и
порядка использования этой информации работник может быть привлечен к
дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной действующим
законодательством Российской Федерации.
2.9. По фактам разглашения
конфиденциальной информации руководителем назначается служебное
расследование.
2.10. Если действием (бездействием)
работника, связанным с нарушением правил обращения с конфиденциальной
информацией, причинен материальный или моральный ущерб, возмещение
ущерба производится в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ
С ДОКУМЕНТАМИ И МАШИННЫМИ
НОСИТЕЛЯМИ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩИМИ
КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
3.1. Учет документов
конфиденциального характера.
3.1.1. Учет документов
конфиденциального характера осуществляется в соответствии с
инструкцией по делопроизводству, разрабатываемой в органах
государственной власти, находящихся в подчинении Губернатора
Нижегородской области.
3.1.2. На документах, содержащих
конфиденциальную информацию, включенную в перечень конфиденциальной
информации, проставляется пометка "Для служебного пользования".
3.1.3. Необходимость проставления
пометки "Для служебного пользования" на документах,
изданиях и машинных носителях информации определяется исполнителем и
должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
Указанная пометка и номер экземпляра
проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на
обложке и титульном листе издания, а также на первой странице
сопроводительного письма к таким документам.
3.1.4. Прием и учет (регистрация)
документов, содержащих информацию конфиденциального характера,
осуществляются, как правило, структурными подразделениями, которым
поручен прием и учет несекретной документации.
3.1.5. Документы с пометкой "Для
служебного пользования":
- учитываются поэкземплярно; на
обороте последнего листа каждого экземпляра документа должны быть
указаны количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и
его контактный телефон, фамилия машинистки (если документ печатался в
машинописном бюро), дата печатания документа; отпечатанные и
подписанные документы вместе с черновиками передаются для регистрации
работнику, осуществляющему их учет; черновики уничтожаются этим
работником с отражением факта уничтожения в учетных формах;
- учитываются, как правило, отдельно
от несекретной документации, при незначительном объеме таких
документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными
документами; к регистрационному индексу документа добавляется пометка
"ДСП";
- передаются работникам подразделений
под расписку;
- пересылаются сторонним организациям
фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- размножаются (тиражируются) только
с письменного разрешения соответствующего руководителя;
- хранятся в надежно запираемых и
опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
3.1.6. При необходимости направления
документов с пометкой "Для служебного пользования" в
несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором
поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов.
Указатель рассылки подписывается руководителем государственного
органа, готовившего документ.
3.1.7. Исполненные документы с
пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в
соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При
этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также
проставляется пометка "Для служебного пользования".
3.1.8. Уничтожение дел, документов с
пометкой "Для служебного пользования", утративших свое
практическое значение и не имеющих исторической ценности,
производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со
ссылкой на соответствующий акт.
3.1.9. Передача документов и дел с
пометкой "Для служебного пользования" от одного работника
другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
3.1.10. При смене работника,
ответственного за учет документов с пометкой "Для служебного
пользования", составляется акт приема-передачи этих документов,
который утверждается соответствующим руководителем.
3.1.11. Проверка наличия материалов с
пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже
одного раза в год комиссиями, назначаемыми приказом руководителя. В
состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные
за учет и хранение этих материалов.
В библиотеках и архивах, где
сосредоточено большое количество материалов с пометкой "Для
служебного пользования", проверка наличия может проводиться не
реже одного раза в пять лет. Результаты проверки оформляются актом.
3.2. Особенности учета машинных
носителей информации, содержащих электронные документы
конфиденциального характера.
3.2.1. На съемных машинных носителях
информации (дискетах, магнитооптических дисках и т.д.), содержащих
электронные документы конфиденциального характера, проставляется
пометка "Для служебного пользования" ("ДСП").
Учет (регистрация) отпечатанных с
помощью средств вычислительной техники документов, содержащих
информацию конфиденциального характера, осуществляется в порядке,
определенном для бумажных носителей информации.
Машинные носители информации с
конфиденциальной информацией учитываются, как правило, структурными
подразделениями, которым поручен учет и прием несекретной
документации по журналу учета машинных носителей информации. Учетные
реквизиты (учетный номер, дата регистрации, пометка "ДСП" и
т.д.) проставляются на машинных носителях информации в удобном для
просмотра месте.
3.2.2. Машинные носители информации с
пометкой "ДСП":
- регистрируются в подразделении,
которому поручен учет документов с пометкой "ДСП", с
проставлением учетных реквизитов;
- передаются другим исполнителям под
расписку в журнале учета машинных носителей информации или по
карточке учета;
- уничтожаются по акту.
3.2.3. Порядок рассылки, уничтожения,
передачи, проверки наличия машинных носителей информации, проведения
расследований по фактам утраты машинных носителей информации, снятия
пометки "Для служебного пользования" с машинных носителей
информации и т.д. является таким же, как и для документов
конфиденциального характера.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
ПО ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ОТ УТЕЧКИ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ КАНАЛАМ
4.1. Настоящий
раздел Положения устанавливает требования к организации работ по
защите конфиденциальной информации при ее обработке техническими
средствами.
4.2. Организация работ по защите
информации возлагается на руководителей органов государственной
власти, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области, а
также на руководителей подразделений, осуществляющих разработку
проектов объектов информатизации и их эксплуатацию.
4.3. Методическое руководство и
контроль эффективности мер защиты информации возлагается на
руководителей подразделений по защите информации (подразделений по
защите государственной тайны), а в случае их отсутствия - на
сотрудников, ответственных за безопасность информации, назначаемых из
числа наиболее подготовленных работников.
4.4. Организация и проведение работ
по защите объектов информатизации, участвующих в обработке
конфиденциальной информации в государственных органах, определяются
Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите
конфиденциальной информации, утвержденными приказом Гостехкомиссии
России от 30.08.2002 № 282 (СТР-К), действующими государственными
стандартами и другими нормативно-методическими документами
Гостехкомиссии России.
4.5. При проектировании вновь
создаваемых автоматизированных систем (далее - АС) на базе средств
вычислительной техники перечень требований по защите информации
отражается в разделе "Специальные требования по защите
информации" технического задания на создание автоматизированных
систем. Требования по защите информации разрабатываются одновременно
с другими разделами технического задания с привлечением сотрудников
подразделений по защите информации.
4.6. Лица, осуществляющие обработку
информации конфиденциального характера на средствах вычислительной
техники, несут ответственность за соблюдение ими порядка обращения с
конфиденциальной информацией.
5. ПОРЯДОК ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
5.1. Информация
конфиденциального характера не подлежит распространению (передаче)
без письменного разрешения соответствующего руководителя.
5.2. Документированная информация, в
том числе и информация конфиденциального характера, сформированная в
процессе деятельности органов государственной власти за счет средств
областного бюджета, а также приобретенная в государственную
собственность Нижегородской области установленными законодательством
Российской Федерации способами, предоставляется органам
государственной власти Нижегородской области, государственным
учреждениям Нижегородской области и органам местного самоуправления
Нижегородской области на безвозмездной основе.
-
| 
