РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 20.09.2004 по делу № А43-4707/2003-31-182
<НЕПРАВОМЕРНОЕ НЕПЕРЕЧИСЛЕНИЕ
СУММ НАЛОГА, ПОДЛЕЖАЩЕГО УДЕРЖАНИЮ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ,
ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
(Вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ суда
апелляционной инстанции от 16.12.2004)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 18.04.2005 по делу № А43-4707/2003-31-182 решение суда
первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции
оставлены без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2004 года
Дело N А43-4707/2003-31-182
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Назаровой Елены Алексеевны, при
ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению межрайонной инспекции МНС России № 2 по
Нижегородской области, г. Дзержинск, к ФГУП "Завод им. Я.М.
Свердлова", г. Дзержинск, о взыскании штрафа в сумме 4808624
рубля 60 копеек.
Сущность спора:
межрайонная инспекция МНС России № 2 по Нижегородской области
обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением,
уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, к федеральному государственному унитарному
предприятию "Завод им. Я.М. Свердлова" о взыскании штрафа в
сумме 1767997 рублей 56 копеек, начисленного по решению от 25.12.2002
№ 02-542.
Определением арбитражного суда от
21.05.2003 производство по делу было приостановлено до вступления в
законную силу решения арбитражного суда по делу № А43-977/03-32-30.
16 августа 2004 года производство по
делу было возобновлено.
Изучив материалы дела, арбитражный
суд установил следующее.
Межрайонной инспекцией МНС России № 2
по Нижегородской области в июне - сентябре 2002 года была проведена
выездная налоговая проверка ФГУП "Завод им. Я.М. Свердлова"
по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах в период с
01.10.1999 по 01.07.2002, по результатам которой был составлен акт от
29.10.2002 № 02-542 и вынесено решение от 25.12.2002 № 02-542 о
привлечении ФГУП "Завод им. Я.М. Свердлова" к налоговой
ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 4808624 рубля 60
копеек: по налогу на прибыль в сумме 2659692 рубля 00 копеек, по
налогу на доходы физических лиц в сумме 1191097 рублей 00 копеек, по
налогу на добавленную стоимость в сумме 536456 рублей 28 копеек, по
земельному налогу в сумме 273121 рубль 58 копеек и по единому
социальному налогу в сумме 148257 рублей 60 копеек.
Ответчику было выставлено требование
об уплате штрафа № 4009 по состоянию на 27.12.2002 со сроком
исполнения до 01.01.2003.
Ответчик штраф не уплатил, и
налоговый орган обратился в суд с заявлением о его взыскании.
Суд, рассмотрев заявленные
требования, счел их подлежащими удовлетворению в силу следующих
обстоятельств.
Решениями Арбитражного суда
Нижегородской области по делам № А43-994/03-32-30 и N
А43-5665/03-31-226, вступившими в законную силу, решение межрайонной
инспекции МНС России № 2 по Нижегородской области от 25.12.2002 N
02-542 о привлечении ФГУП "Завод им. Я.М. Свердлова" было
признано недействительным в части штрафа по налогу на прибыль в сумме
2533545 рублей 70 копеек, штрафа по налогу на добавленную стоимость в
сумме 85702 рубля 22 копейки, штрафа по земельному налогу в сумме
273121 рубль 58 копейки и по единому социальному налогу в сумме
148257 рублей 60 копеек.
Согласно части 2 статьи 69
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным
актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются
вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором
участвуют те же лица.
Решениями Арбитражного суда
Нижегородской области по делам № А43-994/03-32-30 и N
А43-5665/03-31-226 установлено, что ФГУП "Завод им. Я.М.
Свердлова" правомерно привлечено к налоговой ответственности в
виде взыскания штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме
450754 рубля 26 копеек, по налогу на прибыль в сумме 126146 рублей 00
копеек и по налогу на доходы физических лиц в сумме 1191097 рублей 00
копеек, всего 1767997 рублей 56 копеек.
Учитывая изложенное, суд считает, что
требование налогового органа о взыскании с ФГУП "Завод им. Я.М.
Свердлова" штрафа в сумме 1767997 рублей 56 копеек является
правомерным и подлежащим удовлетворению.
При рассмотрении данного спора суд
руководствуется преюдициальным значением решений Арбитражного суда
Нижегородской области от 07.05.2003 по делу № А43-994/03-32-30 и от
11.02.2004 по делу № А43-5665/03-31-226.
Расходы по делу в соответствии с
частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
-
решил:
-
Взыскать с
федерального государственного унитарного предприятия "Завод им.
Я.М. Свердлова" (Нижегородская область, г. Дзержинск, ул.
Свердлова, 4) в доход бюджета штраф в сумме 1767997 рублей 56 копеек
и в доход федерального бюджета - госпошлину в сумме 20439 рублей 98
копеек.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном законом порядке.
-
Судья
Е.А.НАЗАРОВА
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2004 года
Дело N А43-4707/2003-31-182
(извлечение)
Апелляционная
инстанция Арбитражного суда Нижегородской области в составе
председательствующего И.И. Моисеевой, судей Белова В.А., Гущева В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Верховодовым Е.В., рассмотрела в заседании апелляционную жалобу ФГУП
"Завод им. Я.М. Свердлова" на решение арбитражного суда от
20.09.2004 по заявлению межрайонной инспекции МНС России № 2 по
Нижегородской области к заявителю о взыскании штрафа в сумме 1767997
рублей 56 копеек, начисленного по решению от 25.12.2002 № 02-542.
Суд первой инстанции (судья Назарова
Е.А.), удовлетворяя требования налогового органа в полном объеме,
исходил из преюдициальности значения решений арбитражного суда по
делам № А43-994/03-32-30 и № А43-5665/03-31-226.
Не согласившись с принятым судебным
актом в части взыскания 865744,85 руб., ФГУП "Завод им. Я.М.
Свердлова" обжаловало его в апелляционную инстанцию Арбитражного
суда Нижегородской области. Заявитель указывает, что суммы налога,
пеней и штрафа по налогу на доходы физических лиц не были предметом
рассмотрения по указанным делам. При рассмотрении спора не учтено,
что за период с 01.07.2002 до вынесения решения о привлечении к
ответственности предприятие перечислило в бюджет задолженность по
налогу на доходы физических лиц в размере 4328724,23 руб., поэтому
штраф по ст. 123 НК РФ может быть взыскан только с оставшейся суммы,
т.е. с 317740,15 руб. По мнению заявителя, Налоговый кодекс
предусматривает налоговую ответственность только за неправомерное
неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащих
удержанию, за несвоевременное перечисление удержанных налогов статьей
123 НК РФ ответственность не предусмотрена. Заявитель признает
правомерность начисления штрафных санкций по результатам проверки в
сумме 902252,15 руб., вместе с тем просит рассмотреть вопрос о
снижении штрафных санкций, принимая во внимание, что предприятие,
внесенное в перечень предприятий, осуществляющих производство
продукции, имеющей стратегическое значение для обороноспособности и
безопасности государства, находится в сложном финансовом положении.
Представитель ИМНС в судебном
заседании решение суда первой инстанции поддержал, категорически
против уменьшения штрафных санкций, считая предприятие злостным
неплательщиком, который неоднократно ранее привлекался к
ответственности. По некоторым делам штрафные санкции были уже
существенно снижены. Жалобу просит оставить без удовлетворения.
Правильность принятого решения
проверена судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 268
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела,
рассмотрение спора по данному делу было приостановлено до вступления
в законную силу решений по делам А43-977/03-32-30 и А43-5665/03-226,
которыми было признано недействительным начисление штрафных санкций в
сумме 3040625,92 руб. В связи с чем Инспекция уточнила свои
требования и просит взыскать с предприятия штраф в сумме 1767997
руб., в том числе 450754 руб. по налогу на добавленную стоимость,
126146 руб. по налогу на прибыль, 1191097 руб. по налогу на доходы
физических лиц. Начисление штрафных санкций по налогу на доходы
физических лиц не было предметом рассмотрения по предыдущим делам,
т.к. предприятием не обжаловалось.
Штраф в сумме 1191097 руб. по налогу
на доходы физических лиц состоит из: 1183485 руб. штрафа по ст. 123
НК РФ за неправомерное неперечисление сумм налога (5917427 х 20%),
7162 руб. штрафа по ст. 123 НК РФ за недоудержанную сумму налога
(35809 х 20%) и 450 руб. - штраф по ст. 126 НК РФ за непредставление
документов.
Заявителем оспаривается правомерность
суммы штрафа 1183485 руб., что составляет 20% от неперечисленных в
бюджет 5917427 руб. налога на доходы физических лиц, полагая, что во
время проверки до принятия решения по результатам выездной проверки
4328724,23 руб. были уплачены, а ответственность за несвоевременное
перечисление налога Кодексом не установлена.
Рассмотрев материалы дела и заслушав
доводы сторон, суд не находит оснований для отмены принятого
судебного акта.
Согласно пункту 1 статьи 24
Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами
признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом
возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и
перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
На основании подпункта 1 пункта 3
названной статьи налоговые агенты обязаны правильно и своевременно
исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и
перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
В статье 9 Закона Российской
Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"
установлено, что предприятия, учреждения, организации обязаны
перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических
лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных
денежных средств на оплату труда либо не позднее дня перечисления со
счетов указанных организаций в банке по поручениям работников
причитающихся им сумм. Предприятия, учреждения, организации,
выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации
продукции, выполнения работ и оказания услуг, перечисляют исчисленные
суммы налога в банки не позднее дня, следующего за днем выплаты
денежных средств на оплату труда.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226
части второй Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты
обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не
позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств
на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов
налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо, по его
поручению, на счета третьих лиц в банках. В иных случаях налоговые
агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее
дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком
дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня,
следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, -
для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в
виде материальной выгоды.
Неправомерное неперечисление
(неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и
перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20
процентов от суммы, подлежащей перечислению (статья 123 Кодекса).
Факт неправомерного неперечисления в
период с 01.09.2000 по 01.07.2002 ответчиком сумм подоходного налога
и налога с доходов физических лиц в бюджет в срок, установленный
законодательством о налогах и сборах, материалами дела подтвержден и
заводом им. Свердлова не оспаривается.
При таких обстоятельствах арбитражный
суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ФГУП "Завод
им Я.М. Свердлова" правомерно привлечено к ответственности,
предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации
за невыполнение налоговым агентом обязанности по перечислению
названных налогов.
Доводы налогоплательщика о
перечислении удержанных сумм налога на доходы физических лиц после
назначения выездной проверки не могут быть приняты судом во внимание,
так как штрафные санкции начислены по правонарушению за период с
01.09.2000 по 01.07.2002.
Согласно пункту 4 статьи 112
Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие
ответственность за совершение налогового правонарушения,
устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за
налоговые правонарушения.
Арбитражный суд первой инстанции,
всесторонне, полно и объективно исследовав все представленные в дело
доказательства, не нашел обстоятельств, смягчающих вину. Суд
апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов
суда.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по
апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 -
270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
-
Решение арбитражного
суда от 20 сентября 2004 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном
законом порядке.
-
Председательствующий
И.И.МОИСЕЕВА
Судьи
В.А.БЕЛОВ
В.В.ГУЩЕВ
-
| 
