РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 03.03.2004 № 88-Р
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗАВАРИЙНОГО
ПРОПУСКА ПАВОДКА 2004 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородская правда", N
27(24322), 13.03.2004,
"Нижегородские новости", N
49(2981), 17.03.2004
["Правовая среда", N
16(512), 17.03.2004].
получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 марта 2004 г. № 88-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БЕЗАВАРИЙНОГО ПРОПУСКА ПАВОДКА 2004 ГОДА
-
В целях организации
безаварийного пропуска весеннего половодья, своевременного проведения
противопаводковых мероприятий по защите населения, жилых,
хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод и
сохранения экологической обстановки на территории области:
1. Продлить на 2004 год срок действия
Положения о противопаводковой комиссии Нижегородской области,
утвержденного распоряжением Губернатора от 17.03.2000 № 415-р, с
изменениями, внесенными распоряжением Правительства области от
11.02.2002 № 97-р.
2. Утвердить прилагаемые состав
областной противопаводковой комиссии и план организационных
мероприятий по снижению ущерба в период паводка (половодья) 2004
года.
3. Главному управлению по делам ГОЧС
области (И.В. Паньшин):
- координацию действий и оперативное
управление противопаводковыми мероприятиями, сбор и обобщение
информации о паводковой обстановке в области организовать через центр
мониторинга и прогнозирования ЧС при главном управлении ГОЧС (т.
34-25-12, ф. 33-58-36);
- проверить систему оповещения членов
комиссии по ЧС, организовать тренировки по их сбору;
- организовать проверку готовности к
пропуску половодья наиболее подверженных затоплению районов области
(срок до 01.04.2004);
- подготовить личный состав, силы и
средства, в т.ч. водооткачивающую технику Главного управления по
делам ГОЧС области, к действиям по оказанию помощи и спасению людей в
зонах затопления;
- создать необходимое количество
подрывных команд по борьбе с ледяными заторами.
4. Государственному учреждению
"Главное управление дорожного и транспортного хозяйства
Нижегородской области" (О.А. Захаров) организовать проверку
готовности водопропускных сооружений, мостов, на дорогах области,
принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению (срок
до 01.04.2004).
5. Министерству финансов области
(В.В. Соболев) обеспечить финансирование расходов на проведение
противопаводковых мероприятий по безаварийному пропуску весеннего
половодья на территории области в пределах средств, предусмотренных
на эти цели в целевом финансовом резерве для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии со сметой расходов.
6. Рекомендовать:
6.1. Главам администраций городов и
районов Нижегородской области:
- создать противопаводковые комиссии,
разработать и утвердить планы противопаводковых мероприятий,
организовать их выполнение (срок до 01.03.2004);
- уточнить зоны возможного затопления
и организовать постоянный контроль (мониторинг) за развитием ледовой
и паводковой обстановки;
- проверить состояние и при
необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по усилению
водозащитных дамб в наиболее уязвимых местах;
- проверить исправность шлюзовых и
водосбросных механизмов на гидротехнических сооружениях (ГТС), при
необходимости организовать ремонт гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности администрации;
- до наступления устойчивых отметок
организовать дежурные бригады и их дежурство на ГТС. Проверить
наличие зафиксированных отметок нормального и предельно допустимого
горизонта воды на сооружениях водохранилищ;
- обеспечить закрепление всех
имеющихся на территории городов и районов области ГТС за
собственниками, организовать их безопасную эксплуатацию в период
паводка, при необходимости осуществить их сработку (спуск);
- провести комплекс мер по подготовке
населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и
довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и
порядок действий по ним;
- подготовить районы (пункты)
эвакуации населения и сельскохозяйственных животных и маршруты
выдвижения к ним, проработать вопросы обеспечения эвакуируемых
теплом, продовольствием, медикаментами, кормами;
- разработать памятку о порядке
действий сельской администрации в случае угрозы затопления на
основании ранее выданных рекомендаций и довести ее до каждого
руководителя местного самоуправления;
- на подходах к водоемам установить
предупреждающие знаки о запрете выхода на лед;
- организовать оповещение населения
через средства массовой информации о правилах поведения и действиях
при оповещении о возможном затоплении и эвакуации из опасной зоны;
- создать в необходимых объемах и
номенклатуре запасы материально-технических средств и финансовых
ресурсов на ликвидацию возможных ЧС и первоочередное жизнеобеспечение
населения, исходя из местных природно-климатических условий;
- запретить эксплуатацию
неорганизованных ледовых переправ на реках области;
- заготовить материалы (песок, грунт,
бут, щебень и др.) для сооружения дамб и водоотводов, складировать их
в доступных местах;
- провести инвентаризацию и учет всех
плавающих средств, определить порядок их применения в возможных зонах
чрезвычайных ситуаций;
- произвести расчет и подготовить к
эксплуатации в паводковых условиях дорожную, землеройную,
водооткачивающую и другую технику, создать из нее нештатные
аварийно-спасательные команды постоянной готовности;
- проверить и подготовить к работе
систему оповещения населения, обеспечить надежное доведение
информации до населения, попадающего в зону возможного затопления
(подтопления).
6.2. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области (М.М. Суетнов):
- составить перечень наиболее опасных
и аварийных ГТС на территории области и довести его на заседании
противопаводковой комиссии (срок до 15.03.2004);
- организовать проверку готовности
наиболее опасных ГТС. По результатам проверки на ГТС, не отвечающие
требованиям безопасности, выдать предписания об их сработке или об
устранении нарушений;
- подготовить информацию о возможной
активизации опасных геологических процессов (карст, оползни) на
территории области и довести ее на заседании противопаводковой
комиссии (срок до 15.03.2004);
- организовать проверку готовности
наиболее опасных ГТС, по результатам проверки ГТС, не отвечающим
требованиям безопасности, выдать предписания об их сработке или об
устранении нарушений;
- организовать контроль за состоянием
страхования гражданской ответственности владельцами ГТС за причинение
вреда в результате аварии ГТС.
6.3. Начальнику Нижегородского
управления Госгортехнадзора России (Н.Д. Богатов):
- потребовать от руководителей
предприятий, эксплуатирующих магистральные нефте- и газопроводы,
газовые сети, гидротехнические сооружения, поднадзорные
Госгортехнадзору России, до 1 марта издать приказы, которыми
утвердить планы-графики по организации противопаводковых мероприятий;
- организовать целевые проверки
готовности к паводку гидротехнических сооружений на предприятиях,
поднадзорных Госгортехнадзору России.
6.4. Главному управлению внутренних
дел (В.В. Братанов):
- организовать контроль в местах
традиционного подъезда (подхода) к водоемам для ловли рыбы в период
паводка;
- организовать и обеспечить
сопровождение большегрузной техники с плавающими и другими средствами
к месту проведения работ по заявкам Главного управления ГОЧС области.
6.5. Верхне-Волжскому
территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (В.В. Соколов):
- обеспечить предоставление в
противопаводковую комиссию области прогнозов паводковой обстановки и
периодической информации о гидрологических процессах на водных
объектах области;
- довести до уровня достаточности
количество водомерных и метеорологических постов, обеспечить их
необходимым оборудованием, средствами связи и организовать подготовку
к практическим действиям;
- подготовить информацию о ледовой
обстановке и участках возможных ледяных заторов на реках области
(срок до 25.03.2004).
6.6. Верхне-Волжскому бассейновому
управлению (А.С. Чурмеев) совместно с ОАО "Нижновэнерго"
(А.В. Санников) уточнить график работы Рыбинского и Горьковского
гидроузлов в соответствии с прогнозируемой приточностью и схемой
пропуска половодья через водохранилища с учетом его распределения по
гидроузлам (срок до 15.03.2004).
6.7. Областному центру санэпиднадзора
(Е.Ю. Петров) провести комплекс санитарно-гигиенических и
противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение
заболевания населения, попадающего в зону затопления, острыми
кишечными инфекциями.
6.8. Комитету госветнадзора области
(В.А. Душкин) усилить контроль за состоянием скотомогильников,
попадающих в зоны возможного затопления.
6.9. ООО "Волготрансгаз"
(И.Л. Щеголев), ОАО "Верхне-Волжские магистральные нефтепроводы"
(М.П. Чемакин) провести обследование состояния и готовности к
пропуску паводка подводных переходов через реки области магистральных
трубопроводов. Иметь в готовности силы и средства для ликвидации
возможных ЧС.
6.10. ОАО "Нижновэнерго"
(А.В. Санников), ОАО "ВолгаТелеком" (В.Ф. Люлин)
организовать обследование линий электропередач и связи, привести их в
готовность к безаварийному пропуску паводка. Обеспечить контроль
состояния коммуникаций в период половодья.
6.11. Командующему 2-й гвардейской
отдельной армией (А.А. Меркурьев) (по согласованию) создать своим
решением два отряда ликвидации последствий половодья с инженерной и
плавающей техникой и оснащением для подрыва и ликвидации возможных
ледовых заторов на основных реках области.
7. Руководителю пресс-службы
Губернатора области (М.Ф. Баширов) обеспечить опубликование
настоящего распоряжения в областной печати.
8. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
-
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
-
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 03.03.2004 № 88-р
-
СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ
ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
-
- Попов -
первый заместитель Губернатора - член-
Владимир Иванович
Правительства Нижегородской области,-
заместитель
председателя комиссии-
- Паньшин -
начальник Главного управления ГОЧС-
Игорь Владимирович
Нижегородской области, заместитель-
председателя
комиссии-
- Марков -
и.о. министра строительства и-
Павел Александрович
жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской-
области,
заместитель председателя комиссии.-
- Члены комиссии:
-
- Богатов -
начальник Нижегородского управления-
Николай Дмитриевич
Госгортехнадзора России (по согласованию)-
- Соколов -
главный инженер ОАО "Нижегородоблгаз" (по-
Николай Сергеевич
согласованию)-
- Братанов -
начальник ГУВД Нижегородской области (по-
Виктор Вениаминович
согласованию)-
- Вьюнов -
начальник федерального государственного-
Владимир Сергеевич
учреждения "Волжскгосэнергонадзор" (по-
согласованию)-
- Елисеев -
руководитель государственного учреждения-
Валерий Петрович
"Волжское государственное бассейновое-
управление
водных путей и судоходства" (по-
согласованию)-
- Ересько -
директор Нижегородской ГЭС (по-
Александр Петрович
согласованию)-
- Ерыженский -
министр агропромышленного комплекса-
Вадим Игоревич
Нижегородской области-
- Захаров -
генеральный директор государственного-
Олег Александрович
учреждения "Главное управление дорожного и-
транспортного
хозяйства Нижегородской-
области"-
- Казнин -
министр здравоохранения Нижегородской-
Вадим Михайлович области-
- Люлин -
генеральный директор ОАО "ВолгаТелеком" (по-
Владимир Федорович
согласованию)-
- Мелешкин -
первый заместитель главы администрации г.-
Александр
Н.Новгорода (по согласованию)-
Константинович-
- Петров -
главный государственный санитарный врач по-
Евгений Юрьевич
Нижегородской области (по согласованию)-
- Санников -
генеральный директор ОАО "Нижновэнерго" (по-
Алексей Валерьевич
согласованию)-
- Сафонов -
прокурор Нижегородской межрайонной-
Сергей Владимирович
природоохранной прокуратуры (по согласованию)-
- Соболев -
министр финансов Нижегородской области-
Вадим Викторович-
- Соколов -
руководитель комитета охраны природы и-
Николай Георгиевич
управления природопользованием Нижегородской-
области-
- Соколов -
начальник Верхне-Волжского межрегионального-
Владимир Владимирович
территориального управления по-
гидрометеорологии
и мониторингу окружающей-
среды
(ВВУГМС) (по согласованию)-
- Солдатов -
заместитель начальника главного управления-
Геннадий Борисович по
делам ГОЧС Нижегородской области-
- Суетнов -
начальник Главного управления природных-
Михаил Михайлович
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России-
по
Нижегородской области (по согласованию)-
- Хирный -
начальник инженерных войск 22-й армии (по-
Виктор Васильевич
согласованию)-
- Чурмеев -
начальник Верхне-Волжского бассейнового-
Анатолий Семенович водного
управления (по согласованию)-
- Шишкин - ОАО
"Судоходная компания "Волжское-
Александр Алексеевич
пароходство" (по согласованию).-
Утвержден
распоряжением
Правительства области
от 03.03.2004 № 88-р
-
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СНИЖЕНИЮ
УЩЕРБА В ПЕРИОД ПАВОДКА (ПОЛОВОДЬЯ)
2004 ГОДА
-
┌────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────────┐
│ Планируемые
мероприятия │ Срок │ Ответственный │
├────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────────┤
│1. Разработка
противопаводковых│ До │Главы администраций│
│мероприятий,
создание и│ 10.03.2004 │городов и районов│
│утверждение
противопаводковых│ │области │
│комиссий в целях
координации│ │ │
│работ по
предупреждению и│ │ │
│ликвидации последствий
ЧС в│ │ │
│период половодья на
водных│ │ │
│объектах Нижегородской
области │ │ │
│ │ │
│
│2. Определение зон
возможного│ По мере │Главы администраций│
│затопления и
подтопления (на│ подготовки │городов и районов│
│основе имеющихся
прогнозов,│ прогнозов │области │
│методик и фактических
данных) │ │ │
│ │ │
│
│3. Обеспечение
своевременного│ Постоянно │Главы администраций│
│осуществления
комплекса│ │городов и районов│
│первоочередных
│ │области │
│противопаводковых
мероприятий по│ │ │
│защите городов,
населенных│ │ │
│пунктов и
хозяйственных│ │ │
│объектов,
расположенных на│ │ │
│паводкоопасных
территориях,│ │ │
│привлекая по
необходимости в│ │ │
│установленном порядке
для этих│ │ │
│целей силы и средства
│ │ │
│ │ │
│
│4. Осуществление
совместно с│ Весеннее │Главы администраций│
│балансодержателями и
владельцами│ половодье │городов и районов│
│водохранилищ контроля
за их│ │области, │
│сработкой и режимом
работы для│ │Главное управление│
│обеспечения
безаварийного│ │природных ресурсов и│
│пропуска весеннего
половодья │ │охраны окружающей среды│
│ │ │МПР
России по│
│ │
│Нижегородской области│
│ │ │(Суетнов
М.М.) │
│ │ │
│
│5. Организация
постоянного│ Постоянно │Главы администраций│
│контроля и
информирования│ │городов и районов│
│областной
противопаводковой│ │области, министерство│
│комиссии о
мероприятиях по│ │строительства и│
│защите наиболее важных
объектов,│ │жилищно-коммунального │
│жилых домов,
коммуникаций │ │хозяйства │
│ │
│Нижегородской области│
│ │ │(Марков
П.А.),│
│ │
│министерство │
│ │
│здравоохранения │
│ │
│Нижегородской области│
│ │ │(Казнин
В.М.) │
│ │ │
│
│6. Обеспечение
безопасности│ Весеннее │Главное управление ГОЧС│
│населения,
подготовка к│ половодье │Нижегородской области│
│возможной эвакуации,
организация│ │(Паньшин И.В.) │
│медицинской помощи
и│ │ │
│жизнеобеспечения
│ │ │
│ │ │
│
│7. Проверка готовности
объектов│ До │Министерство │
│сельскохозяйственного
назначения│ 01.04.2004 │агропромышленного │
│к прохождению
паводковых вод,│ │комплекса Нижегородской│
│предупреждению
смыва│ │области (Ерыженский│
│загрязняющих
веществ│ │В.И.), │
│(ядохимикатов,
удобрений),│ │Главное управление│
│запасов кормов,
инертных│ │природных ресурсов и│
│материалов и др.
│ │охраны окружающей среды│
│ │ │МПР
России по│
│ │
│Нижегородской области│
│ │ │(Суетнов
М.М.) │
│ │ │
│
│8.
Обследование│ До │Комитет госветнадзора│
│сельскохозяйственных
объектов и│ 01.04.2004 │Нижегородской области│
│скотомогильников,
попадающих в│ │(Душкин В.А.) │
│зону затопления
паводковых вод │ │ │
│ │ │
│
│9. Разработка и
принятие плана│ До │Комитет госветнадзора│
│мероприятий по
эвакуации│ 01.04.2004 │Нижегородской области│
│сельскохозяйственных
животных из│ │(Душкин В.А.) │
│предполагаемых мест
затопления │ │ │
│ │ │
│
│10. Организация
контроля за│ Постоянно │Главное управление│
│состоянием и
работой│ │природных ресурсов и│
│водосбросных и
водопропускных│ │охраны окружающей среды│
│сооружений,
ограждающих и│ │МПР России по│
│защитных дамб,
накопителей│ │Нижегородской области│
│жидких отходов
│ │(Суетнов М.М.), │
│ │
│Нижегородское │
│ │ │управление
│
│ │
│Госгортехнадзора России│
│ │ │(Богатов
Н.Д.) │
│ │ │
│
│11. Проверка
технического│ Постоянно │Главное управление│
│состояния потенциально
опасных и│ │природных ресурсов и│
│ | 
