РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 31.03.2004 № 160-Р
"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ
ЛЕСОВ И ТОРФЯНИКОВ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2004 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
69(3001), 14.04.2004
["Правовая среда", N
22(518), 14.04.2004],
"Нижегородская правда", N
42(24337), 17.04.2004
получен из Эталонного банка данных правовой информации администрации
Губернатора Нижегородской области. -
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 марта 2004 г. № 160-р
О МЕРАХ ПО
УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФЯНИКОВ
ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2004 ГОДУ
В целях повышения
эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров и организации
оперативного тушения лесных пожаров на территории Нижегородской
области:
1. Главному управлению по делам ГО и
ЧС Нижегородской области (И.В. Паньшин):
1.1. В целях координации действий по
борьбе с пожарами создать при комиссии по чрезвычайным ситуациям и
обеспечению пожарной безопасности области оперативную группу и
организовать ее работу под своим руководством.
1.2. Организовать проверку районов
области, сводных отрядов пожаротушения по готовности их к
пожароопасному сезону. В течение пожароопасного сезона контролировать
исполнение данного распоряжения главами местного самоуправления,
руководителями лесхозов и других предприятий.
1.3. Совместно с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области организовать мониторинг лесопожарной
обстановки.
1.4. Для оперативного обнаружения
очагов и анализа развития лесопожарной ситуации во взаимодействии с
Нижегородским государственным архитектурно-строительным университетом
совершенствовать работу по космическому мониторингу территории
области.
1.5. Подготовить проект распоряжения
Правительства Нижегородской области на выделение денежных средств для
проведения противопожарных мероприятий из целевого финансового
резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
соответствии со сметой расходов. Организовать контроль за целевым
расходованием выделенных денежных средств.
1.6. Осуществлять координацию
действий по мобилизации и применению людских резервов, техники
промышленных предприятий и организаций, медицинской службы при
ликвидации крупных лесных пожаров.
2. Государственному учреждению
"Главное управление дорожного и транспортного хозяйства
Нижегородской области" (О.А. Захаров) обеспечить очистку от
горючих материалов и меры пожарной безопасности в полосе отвода
автомобильных дорог общего пользования области. Организовать контроль
за подготовкой трейлеров для доставки большегрузной техники в районы
лесных и торфяных пожаров. Заключить соглашение о взаимодействии с
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области в целях предупреждения возникновения
и ликвидации лесных пожаров на территории лесного фонда (в полосах
отвода), а с лесхозами - договоры.
3. Министерству финансов области
(В.В. Соболев) обеспечить финансирование расходов на проведение работ
по предупреждению и тушению пожаров в лесах и торфяниках на
территории области в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в соответствии со сметой расходов.
4. Рекомендовать:
4.1. Главам администраций городов и
районов Нижегородской области:
- организовать штабы по борьбе с
лесными пожарами, возглавляемые заместителями глав администраций
городов и районов области;
- организовать разработку и
выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров,
противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной
фонд лесов;
- обеспечить готовность организаций,
на которые возложена охрана лесов от пожаров, а также
лесопользователей к пожароопасному сезону;
- утвердить до начала пожароопасного
сезона районные оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- определить порядок привлечения
населения, коммерческих и некоммерческих организаций, а также
противопожарной техники, транспортных и других средств указанных
организаций для тушения лесных пожаров и довести его до
соответствующих руководителей и населения;
- провести инвентаризацию и учет всей
имеющейся на своей территории тяжелой инженерной техники, определить
порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных
ситуаций;
- обеспечить привлекаемых к тушению
лесных пожаров граждан средствами передвижения, питанием и первой
медицинской помощью;
- предусмотреть на периоды высокой
пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из
числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечить
готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях
возникновения лесных пожаров;
- создать неснижаемый резерв
горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
- спланировать на пожароопасный сезон
и выделять (при необходимости) в распоряжение лесхозов необходимое
количество дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных
материалов;
- организовать проведение
противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой
информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной
безопасности в лесах;
- установить запрет в период высокой
пожарной опасности (при необходимости) на посещение гражданами лесов
и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда, определить меру
ответственности за допущенные нарушения;
- организовать в период высокой
пожарной опасности круглосуточное дежурство оперативных групп и
патрулирование лесов и торфяников;
- спланировать привлечение
руководителей всех сельскохозяйственных организаций к контролю за
проведением работ по сельскохозяйственным палам с целью недопущения
перехода огня в лесные массивы;
- провести заседания комиссии по
чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, на
которых обсудить состояние дел и принять необходимые дополнительные
меры для охраны лесов и торфяников от пожаров на своих территориях.
4.2. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области (М.М. Суетнов):
- разработать план конкретных
мероприятий, обеспечивающих надлежащую охрану лесов от пожаров,
принять необходимые меры для его реализации;
- заключить соглашение о
взаимодействии по охране лесов и торфяников от пожаров с Главным
управлением по делам ГО и ЧС Нижегородской области, Главным
управлением внутренних дел Нижегородской области и министерством
агропромышленного комплекса до начала пожароопасного сезона;
- при осуществлении государственного
экологического мониторинга лесов обратить особое внимание на
подготовку прогноза развития пожарной обстановки для проведения
мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
- разработать и утвердить совместно с
главами администраций городов и районов области до начала
пожароопасного сезона оперативные планы по тушению лесных пожаров,
обратив особое внимание на взаимодействие с органами МВД,
подразделениями МЧС, лесопользователями, работающими в лесу, и
другими заинтересованными организациями;
- оказывать содействие
лесопользователям при разработке планов противопожарных мероприятий;
- привести до начала пожароопасного
сезона в готовность к работе пожарно-химические станции; обеспечить
противопожарные пункты необходимым инвентарем и средствами связи;
укомплектовать штат пожарно-химических станций, пожарных сторожей,
наблюдателей на пожарных вышках; провести в лесхозах
пожарно-технические учения лесопожарных формирований, включенных в
оперативные планы тушения лесных пожаров;
- провести в установленном порядке
комплексные проверки по подготовке к пожароопасному сезону лесхозов,
торфопредприятий, а также лесопользователей (срок - до 20.04.2004). В
каждом конкретном случае рассмотреть степень готовности этих
предприятий и при необходимости решить вопрос о приостановлении,
ограничении и прекращении прав пользования участками лесного фонда, а
также приостановлении, ограничении и прекращении работ,
представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
- провести учения лесопожарных служб
лесхозов по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров
(срок до - 01.05.2004);
- обеспечить взаимодействие с
правоохранительными и следственными органами с целью выявления лиц,
виновных в возникновении и распространении лесных пожаров,
привлечения их к ответственности и взыскания с них причиненного
ущерба;
- осуществлять своевременное
информирование правоохранительных и следственных органов по всем
фактам возникновения лесных пожаров; обеспечивать в необходимых
случаях своевременную доставку следственно-оперативных групп к местам
лесных пожаров для проведения качественного дознания и расследования;
- обеспечить обустройство в лесах
мест отдыха, установить аншлаги вдоль дорог, обратив особое внимание
на леса рекреационного значения;
- до начала пожароопасного сезона по
согласованию с органами местного самоуправления провести вдоль дорог
и по границе с землями сельскохозяйственного назначения
контролируемое выжигание напочвенных горючих материалов с целью
сокращения количества лесных пожаров и уменьшения ущерба от них;
- согласование сроков весенней и
осенней охоты проводить с учетом складывающейся пожарной обстановки в
лесах;
- совместно с органами местного
самоуправления обеспечить выполнение комплекса мероприятий по
противопожарному обустройству лесных массивов, прилегающих к
населенным пунктам;
- сосредоточить внимание
государственной лесной охраны на проведении профилактических
мероприятий в местах массового отдыха населения;
- разработать и согласовать с главами
администраций городов и районов области планы по проведению в
средствах массовой информации агитационно-разъяснительной кампании,
направленной на соблюдение правил пожарной безопасности в лесу и
ознакомление со способами тушения обнаруженных загораний;
- организовать контроль за
разработкой лесопользователями планов противопожарных мероприятий,
утверждением их главами местного самоуправления и проведением
запланированных мероприятий в установленные сроки.
4.3. Главному управлению природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области (М.М. Суетнов), ОАО "Торфопредприятие "Чисто-Борское"
(Н.Е. Головин), МУП "Борресурсы" (В.Л. Кутузов), ФГУ
"Нижегородсельлес" (В.П. Макаев), другим организациям, в
ведении которых находится лесной фонд:
- обеспечить надежную охрану лесов и
торфяников от пожаров, а также постоянный контроль за соблюдением
всеми лесопользователями правил пожарной безопасности в лесах в
течение всего пожароопасного сезона;
- разработать оперативные планы
тушения лесных пожаров и рекомендовать главам администраций городов и
районов Нижегородской области утвердить их;
- принимать оперативные меры по
предупреждению, выявлению и ликвидации пожаров в лесах, на
торфоразработках и на подведомственных объектах;
- на периоды чрезвычайной пожарной
опасности переводить личный состав лесопожарных формирований на режим
круглосуточного дежурства;
- с началом пожароопасного сезона
ежедневно до 10 часов, а в случае повышенной пожарной опасности -
немедленно передавать информацию о лесных пожарах дежурному центра
мониторинга и прогнозирования ЧС главного управления по делам ГО и ЧС
области (тел.: 34-25-12; факс: 33-58-36; эл. почта: go-avi@sinn.ru),
в департамент лесного комплекса министерства промышленности и
инноваций Нижегородской области (тел.: 65-39-61; факс: 65-60-74) и
ответственному за противопожарную обстановку при Правительстве
Нижегородской области для принятия оперативных решений.
4.4. ОАО "Нижновэнерго"
(А.В. Санников) обеспечить очистку от горючих материалов и меры
пожарной безопасности в полосе отвода ЛЭП. Заключить соглашение о
взаимодействии с Главным управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Нижегородской области в целях
предупреждения возникновения и ликвидации лесных пожаров на
территории лесного фонда (в полосах отвода), а с лесхозами -
договоры.
4.5. Главному управлению внутренних
дел Нижегородской области (В.В. Братанов):
- совместно с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области создать при районных ОВД оперативные группы из
сотрудников органов внутренних дел и государственной лесной охраны
для выявления и пресечения нарушений гражданами правил пожарной
безопасности в лесах и привлечения к ответственности лиц, виновных в
возникновении лесных пожаров; организовать в периоды чрезвычайной
пожарной опасности в местах въезда в лес контрольно-пропускные
пункты; создать мобильные группы из работников государственной лесной
охраны и сотрудников милиции для проведения патрулирования в наиболее
опасных в пожарном отношении лесных участках, обеспечив их средствами
защиты и радиосвязи;
- обеспечить оказание помощи
работникам государственной лесной охраны в осуществлении контроля за
соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха
населения.
4.6. Командующему 22-й гвардейской
отдельной армией (по согласованию) создать два отряда пожаротушения с
инженерной техникой и оснащением для тушения лесных пожаров на
территориях воинских частей, полигонов и т.п., а также для ликвидации
крупных лесных и торфяных пожаров на территориях районов области.
4.7. Филиалу ОАО "Российские
железные дороги" - управлению "Горьковская железная дорога"
(Ш.Н. Шайдуллин) обеспечить пожарную безопасность на полосах отвода
железных дорог в течение всего пожароопасного сезона. Заключить
соглашение о взаимодействии с Главным управлением природных ресурсов
и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской области в целях
предупреждения возникновения и ликвидации лесных пожаров на
территории лесного фонда (в полосах отвода), а с лесхозами -
договоры.
4.8. Верхне-Волжскому
межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (В.В. Соколов) в течение пожароопасного
сезона представлять прогнозы чрезвычайной пожароопасности лесов в
Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области, ФГУ "Нижегородсельлес" и
Главное управление по делам ГО и ЧС области.
4.9. Верхне-Волжскому
межрегиональному территориальному управлению по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды (В.В. Соколов) совместно с ФГУП
"Нижегородская объединенная государственная телевизионная и
радиовещательная компания "ННТВ" (М.М. Грошев) в период
высокой пожарной опасности при передаче прогнозов погоды оповещать
население о состоянии пожароопасности лесов и необходимости
осторожного обращения с огнем, целесообразности ограничения посещения
лесов и торфяников.
4.10. ООО "Волготрансгаз"
(И.Л. Щеголев) выделять по заявкам Главного управления по делам ГО и
ЧС области тяжелую дорожно-строительную технику для проведения работ
по тушению лесных и торфяных пожаров в наиболее пожароопасные районы
области. Заключить соглашение о взаимодействии с Главным управлением
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Нижегородской области в целях предупреждения возникновения и
ликвидации лесных пожаров на территории лесного фонда (в полосах
отвода), а с лесхозами - договоры.
4.11. ОАО "Верхневолжские
магистральные нефтепроводы" (М.П. Чемакин) обеспечить пожарную
безопасность на полосах магистральных нефтепроводов в течение всего
пожароопасного сезона. Заключить соглашение о взаимодействии с
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области в целях предупреждения возникновения
и ликвидации лесных пожаров на территории лесного фонда (в полосах
отвода), а с лесхозами - договоры.
5. Предложить:
5.1. Приволжской базе авиационной
охраны лесов:
- обеспечить четкое взаимодействие с
Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по Нижегородской области по выявлению и оперативному тушению
лесных пожаров;
- составить на пожароопасный сезон
план использования имеющейся авиации;
- организовать работу Варнавинской
авиагруппы;
- принять меры по созданию
неснижаемого резерва авиационного горючего, в том числе за счет
средств, выделенных из целевого финансового резерва для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. Всем лесопользователям
разработать и согласовать с лесхозами Главного управления природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Нижегородской
области планы противопожарных мероприятий, утвердить их главами
администраций городов и районов области и выполнить их в
установленные сроки (срок до - 01.05.2004).
6. Руководителю пресс-службы
Губернатора области (М.Ф. Баширов) обеспечить опубликование
настоящего распоряжения в областной печати.
7. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
| 
