РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 28.10.2005 по делу № А43-19668/2004-17-573
<ПОЛУЧАЯ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК, ИСТЕЦ НЕ МОГ НЕ ЗНАТЬ О СУЩЕСТВОВАНИИ НА НЕМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО
ГАЗОПРОВОДА, ПОЭТОМУ НАЛИЧИЕМ ДАННОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ НА
ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ЕГО ПРАВА НЕ БЫЛИ НАРУШЕНЫ, В СВЯЗИ С ЧЕМ В
ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
НА ГАЗОПРОВОД ОТКАЗАНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 01.06.2006 по делу № А43-19668/2004-17-573 решение суда
первой инстанции оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2005 года
Дело N А43-19668/2004-17-573
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в
судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества
"Б.М.К.", г. Кстово Нижегородской области, к ответчикам:
1) главному управлению Федеральной
регистрационной службы по Нижегородской области;
2) закрытому акционерному обществу
"РООМ", г. Нижний Новгород, -
о признании недействительным
зарегистрированного права собственности.
Сущность спора:
истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании
недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО "РООМ"
на объект недвижимого имущества - межпоселковый газопровод к
котельной ЗАО "РООМ" (подача газа к котельной для отопления
зданий, расположенных на территории ГУП "НПЭК")
протяженностью 2306 п. м, инв. № 10129, расположенный по адресу:
Нижегородская область, Кстовский район, южнее с. Федяково,
кадастровый номер 52:26:0000:0000:10129, регистрационная запись N
52-01/55-21/2004-232.
В обоснование своих требований истец
указал следующее.
Администрацией Кстовского района
Нижегородской области по договору аренды № А93 от 05.03.2003 истцу
под строительство склада временного хранения ГСМ предоставлен
земельный участок площадью 2 га, на котором ЗАО "Б.М.К."
возвело объект недвижимого имущества - не завершенный строительством
склад временного хранения ГСМ готовностью 90%, право собственности
истца на который зарегистрировано в ЕГРП.
В 2000 году ЗАО "РООМ" в
нарушение порядка предоставления земельных участков, установленных
ст. 28, 29 Земельного кодекса РСФСР, без получения необходимых
разрешений создало на земельном участке, который впоследствии был
отведен истцу, газопровод высокого давления 2-й категории.
В силу статьи 222 Гражданского
кодекса Российской Федерации данный газопровод является самовольной
постройкой, поскольку создан без предоставления земельного участка и
необходимых разрешений.
11.08.2004 государственным
учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Нижегородской области было
зарегистрировано право собственности ЗАО "РООМ" на
построенный газопровод без наличия правоустанавливающих документов.
Руководствуясь статьей 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ЗАО
"Б.М.К." обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В дополнениях к исковому заявлению
ЗАО "Б.М.К." указало, что земельный участок ЗАО "РООМ"
в порядке, действующем на момент строительства газопровода, ответчику
не предоставлялся, акт ввода газопровода в эксплуатацию в нарушение
требований СНиП 3.01.04-87 (Приемка в эксплуатацию законченных
строительством объектов) составлен без участия представителей органов
местного самоуправления и санитарного надзора.
Созданный газопровод нарушает права
истца, так как расположен на земельном участке, предоставленном ему в
аренду, и препятствует окончанию строительства и эксплуатации объекта
ЗАО "Б.М.К."
ЗАО "РООМ" исковые
требования отклонило, указав следующее.
У собственника системы газоснабжения
отсутствует необходимость владеть земельным участком, на котором
расположен газопровод, поскольку согласно ст. 28 ФЗ "О
газоснабжении в Российской Федерации" и п. 7, 14, 37 Правил
охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации № 878 от 20.11.2000, на период
выполнения работ по строительству системы газоснабжения земельные
участки передаются исключительно во временное пользование, после
завершения строительных работ и рекультивации земельный участок
возвращается прежним владельцам и используется согласно его целевому
назначению.
Земельный участок, на котором
расположен не законченный строительством склад ГСП и часть
принадлежащего ЗАО "РООМ" газопровода, относится к землям
сельскохозяйственных угодий и принадлежит на праве бессрочного
пользования ГНУ Нижегородского НИПТИ АПК.
Целевое назначение земельного участка
не изменялось. Действующим законодательством предусмотрена
возможность нахождения газопровода на землях сельскохозяйственного
назначения.
В силу статьи 52 Земельного кодекса
РСФСР, действовавшего в период строительства газопровода, ГНУ
Нижегородского НИПТИ АПК дало согласие на прокладку газопровода на
принадлежащем ему земельном участке.
Проектная документация на газопровод
согласована с предприятием газового хозяйства.
25.09.2001 газопровод был введен в
эксплуатацию, о чем составлен соответствующий акт с участием
представителя Госгортехнадзора РФ.
Согласно свидетельств № А43-01872
Нижегородское управление Федерального горного и промышленного надзора
России зарегистрировало ЗАО "РООМ" как владельца опасного
производственного объекта - системы газопотребления на
производственной базе АСТ (газопровода).
Документом, подтверждающим право
пользования земельным участком для создания газопровода является
распоряжение администрации Кстовского района № 833-р от 13.04.2004,
утвердившее акт от 21.10.2003 выбора земельного участка.
ГУ ФРС по НО исковые требования
отклонило, указав, что документы, послужившие основанием для
государственной регистрации права собственности, на момент
регистрации оспорены не были.
Резолютивная часть решения объявлена
сторонам в судебном заседании 21.10.2005.
Заслушав представителей сторон и
рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
11.08.2004 в ЕГРП записью N
52-01/55-21/2004-232 было зарегистрировано право собственности ЗАО
"РООМ" на межпоселковый газопровод к котельной ЗАО "РООМ"
протяженностью 2306 п. м, инв. № 10129, расположенный по адресу:
Нижегородская область, Кстовский район, южнее с. Федяково.
Основанием для государственной
регистрации явились акт о приемке в эксплуатацию законченного
строительством объекта от 25.09.2001 и распоряжение администрации
Кстовского района № 833р от 13.04.2004 "О предварительном
согласовании земельного участка под строительство межпоселкового
газопровода к котельной ЗАО "РООМ".
Указанный газопровод был построен в
июле - сентябре 2001 г. и принят в эксплуатацию актом от 25.09.2001
(л.д. 75 - 76).
Приемка газопровода произведена с
участием представителя органов Госгортехнадзора и, согласно Правилам
приемки законченных строительством объектов систем газоснабжения
(приложение к СНиП 3.05.02-88 "Газоснабжение"), участия
представителя органа местного самоуправления не требовала.
Часть газопровода проходит по
земельному участку площадью 20072 кв. м, который впоследствии по
договору аренды А93 от 05.03.2003 был предоставлен ЗАО "Б.М.К."
для строительства склада временного хранения ГСМ и на котором истец
возвел не оконченный строительством склад временного хранения ГСМ.
Как следует из распоряжений
администрации Кстовского района № 713р от 20.05.1997 и № 601р от
07.03.2000, данный земельный участок был изъят из земель ГУ НИПТИ АПК
и зачислен в фонд администрации района.
До начала строительства газопровода
земельный участок администрацией Кстовского района ЗАО "РООМ"
не выделялся.
После ввода газопровода в
эксплуатацию администрация Кстовского района Нижегородской области
издала распоряжение № 833р от 13.04.2004, которым был предварительно
согласован земельный участок под строительство газопровода и
утвержден акт выбора земельного участка.
Согласно статье 28 Федерального
закона "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные
участки передаются собственнику системы газоснабжения для
строительства и ремонта исключительно во временное пользование, а
после окончания работ и рекультивации возвращаются их владельцам.
Как собственник системы
газоснабжения, ЗАО "РООМ" имеет право оформления сервитута
для эксплуатации газопровода, предоставления земельного участка в
аренду ЗАО "РООМ" не требуется.
Распоряжением № 833р от 13.04.2004
администрация Кстовского района оформила сложившиеся правоотношения,
связанные с существованием газопровода.
Законность издания распоряжения N
833р от 13.04.2004, послужившего основанием для государственной
регистрации права собственности ЗАО "РООМ" на газопровод,
была предметом рассмотрения арбитражным судом Нижегородской области в
деле № А43-7335/2004-18-216 по заявлению ЗАО "Б.М.К." к
администрации Кстовского района с участием в качестве третьего лица
ЗАО "РООМ".
Вступившим в законную силу решением
от 20.07.2005 по указанному делу в удовлетворении заявления ЗАО
"Б.М.К." о признании частично недействительным распоряжения
№ 833р от 13.04.2004 было отказано.
Одобрение со стороны администрации
Кстовского района существования газопровода выражено также изданием
распоряжения № 2067р от 11.10.2005 "О разрешении строительства
межпоселкового газопровода к котельной ЗАО "РООМ".
На момент ввода газопровода в
эксплуатацию строительство объекта недвижимости истцом не начиналось,
земельный участок ему не предоставлялся, следовательно, его права
нарушаться не могли.
Решением от 20.07.2005 арбитражного
суда по делу А43-7335/2004-18-216 установлено, что на дату
предоставления ЗАО "Б.М.К." земельного участка
принадлежащий ЗАО "РООМ" газопровод был введен в
эксплуатацию и имел обозначенную охранную зону. При указанных
обстоятельствах в документах ЗАО "Б.М.К." об отводе
земельного участка были указаны заведомо неверные сведения. Получая в
аренду земельный участок, ЗАО "Б.М.К." не могло не знать о
наличии на его территории газопровода и, как следствие, ограничений,
связанных с ним.
Таким образом, администрацией
Кстовского района, осуществляющей полномочия собственника земельного
участка, строительство газопровода одобрено и требований о признании
его самовольной постройкой не заявлено.
Правоустанавливающие документы,
послужившие основанием для регистрации права собственности на
газопровод, недействительными не признаны.
На момент ввода газопровода в
эксплуатацию права ЗАО "Б.М.К." нарушаться не могли;
получая же в аренду земельный участок, истец не мог не знать о
существовании на нем действующего газопровода.
При указанных обстоятельствах исковые
требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167, 170,
176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
В удовлетворении
исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в
установленный законодательством срок в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Нижегородской области.
Судья
Д.Д.ОКОРОКОВ
| 
