ПРИКАЗ Комприроды Нижегородской
области от 11.11.2005 № 102
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО
ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородская правда", N
133(24574), 29.11.2005
Утратил силу в связи с изданием
Приказа Комприроды Нижегородской области от 01.04.2008 № 80.
КОМИТЕТ ОХРАНЫ
ПРИРОДЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2005 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
На основании Закона
Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах",
постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2005 № 147
"Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения на территории Нижегородской области"
приказываю:
1. Утвердить Положение по подготовке
условий и проведению конкурсов и аукционов на право пользования
участками недр местного значения (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего
приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
Н.Г.СОКОЛОВ
Утверждено
приказом
комитета охраны природы и
управления природопользованием
Нижегородской области
от 11.11.2005 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации
от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Положением о
порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992
года № 3314-1, Законом Нижегородской области от 11 мая 2005 года N
46-З "Об участках недр местного значения" и содержит
порядок подготовки условий и проведения конкурсов и аукционов на
право пользования участками недр местного значения с целью разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории
Нижегородской области.
1.2. В соответствии с п. 9 статьи 4
Закона Российской Федерации "О недрах", п. 2 ст. 9 Закона
Нижегородской области "Об участках недр местного значения",
п. 2.1 "Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения на территории Нижегородской области", утвержденного
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2005 N
147, решение о проведении конкурсов и аукционов на право пользования
участками недр местного значения, определение условий их проведения в
отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об
утверждении результатов таких конкурсов и аукционов принимается
комитетом охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области (далее - Комприроды).
1.3. В целях реализации данного
Положения Комприроды:
- обеспечивает подготовку,
согласование и утверждение документов, связанных с проведением
конкурсов или аукционов;
- комплектует пакеты геологической и
иной информации по выносимым на конкурс или аукцион участкам недр,
включающие имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее
проведенных исследований;
- подготавливает и обеспечивает
своевременную публикацию в средствах массовой информации сведений о
предстоящих конкурсах или аукционах;
- организует презентацию конкурсов
или аукционов, подготавливает и выставляет обзорные геологические
карты и другие материалы, характеризующие участки недр, которые
выносятся на конкурс или аукцион, предоставляет на возмездной основе
пакеты геологической информации потенциальным пользователям недр;
- обеспечивает формирование
конкурсных или аукционных комиссий, их деятельность;
- осуществляет оформление,
комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым
конкурсам или аукционам;
- обеспечивает реализацию условий
конкурсов или аукционов при подготовке условий лицензий на
пользование соответствующим участком недр.
В комплекс подготовительных работ по
подготовке условий конкурса или аукциона включается:
- определение предварительных границ
участков недр;
- согласование возможности
предоставления земельных отводов, участков лесных угодий, водных
объектов;
- согласование возможности и условий
пользования участков с органами местного самоуправления, районными и
межрайонными отделами управления по экологическому контролю комитета
охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области
и Управления Ростехнадзора по Нижегородской области;
- предварительная разработка условий
пользования недрами;
- обоснование расчетов сборов и
платежей при пользовании недрами (сбор за участие в конкурсе или
аукционе, размер платы за пользование геологической информацией, сбор
за выдачу лицензии, платежи за пользование недрами).
1.4. Конкурс или аукцион в
соответствии с настоящим Положением объявляется и проводится
Комприроды, именуемым в дальнейшем "Организатор конкурса".
При утверждении условий конкурсов или аукционов может определяться
специализированная организация, которой Комприроды поручается
организационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов.
Целью проводимого конкурса является
определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми,
техническими и технологическими средствами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и
представившего лучшие технико-экономические предложения (ТЭП) по их
освоению в соответствии с условиями, определяемыми конкурсом.
Целью проводимого аукциона является
определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми,
техническими и технологическими средствами для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и
предложившего в ходе проведения аукциона наибольшую величину разового
платежа за право пользования недрами.
1.5. Проведение конкурсов в
соответствии с настоящим Положением осуществляется конкурсными
комиссиями, образуемыми Организатором конкурса, с обязательным
включением в конкурсные комиссии сотрудников Комприроды,
представителей администраций районов, Управления Ростехнадзора по
Нижегородской области, Регионального агентства по недропользованию по
Приволжскому федеральному округу.
1.6. В конкурсах, проводимых в
соответствии с настоящим Положением, могут принимать участие в
качестве соискателей субъекты предпринимательской деятельности, в том
числе участники простого товарищества, иностранные граждане,
юридические лица, если федеральными законами не установлены
ограничения предоставления права пользования недрами.
1.7. Соискатели могут действовать
через своего представителя или посредника, полномочия которого
оформлены в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Конкурсы или аукционы на право
пользования участками недр местного значения являются открытыми.
2. ПОДГОТОВКА К
ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.2. Для привлечения
потенциальных недропользователей к участию в конкурсе Организатор
конкурса составляет информационное извещение о проведении конкурса.
Данное извещение публикуется в
периодической печати не позднее чем за 90 календарных дней до
объявленной даты проведения конкурса.
2.3. Информационное извещение об
объекте конкурса должно включать следующие сведения:
- наименование Организатора конкурса;
- наименование предмета (объекта)
конкурса с указанием его краткой характеристики;
- критерии выявления победителя
конкурса и условия предоставления ему лицензии на право пользования
недрами;
- дата окончания приема заявок на
участие в конкурсе;
- дата окончания приема ТЭП;
- дата и место проведения конкурса;
- стартовый размер разового платежа
за пользование недрами, размер платы за пользование геологической
информацией, предоставляемой претендентам, размер сбора за выдачу
лицензии, а также размер сбора за участие в конкурсе или аукционе;
- другие условия, связанные со
спецификой предмета конкурса;
- телефон и адрес для получения
информации.
3. СОДЕРЖАНИЕ УСЛОВИЙ
КОНКУРСА ИЛИ АУКЦИОНА
3.1. Условия
конкурса или аукциона подготавливаются по каждому объекту
лицензирования, они должны иметь однозначное толкование и
способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
3.2. Для обоснования геологических,
технологических, экономических, экологических и иных условий
конкурсов или аукционов могут привлекаться научные или иные
организации, а также независимые эксперты на платной основе за счет
сборов, взимаемых за участие в конкурсе или аукционе.
3.3. Условия конкурсов или аукционов
в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности
объекта и других факторов в соответствии с законодательством о недрах
включают:
- ограничения на участие в конкурсе
или аукционе;
- общие сведения об участке недр;
- геологическую характеристику
участка недр;
- основные условия пользования
участками недр;
- требования к содержанию
технико-экономических предложений, представляемых участниками
конкурса;
- требования к заявке на участие в
конкурсе или аукционе;
- порядок работы и принятия решений
конкурсной или аукционной комиссией;
- критерии определения победителя
конкурса или аукциона;
- порядок и условия признания
конкурса или аукциона несостоявшимся;
- меры по обеспечению уплаты
участниками разового платежа;
- реквизиты Организатора конкурса или
аукциона.
4. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
4.1. Условия
пользования выставляемыми на конкурс или аукцион участками недр
разрабатываются с учетом геолого-экономической, стоимостной оценки
соответствующего участка недр и включают:
- объемы и виды работ, необходимые
для обеспечения разведки месторождений, сроки ее проведения и
представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на
государственную экспертизу;
- сроки подготовки и утверждения
технического (технологического) проекта разработки месторождения;
- сроки ввода месторождений полезных
ископаемых в разработку;
- технико-экономические требования к
освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных
ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных
ископаемых из недр и т.д.);
- требования по срокам и условиям
выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и
буровых скважин и рекультивации земель;
- требования к охране недр и
окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами;
- стартовые размеры разовых платежей
при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения), а также
величина вносимого участниками задатка при проведении конкурса или
аукциона. При подготовке проведения аукциона определяется величина
шага аукциона, которая устанавливается в размере от 5% до 10% от
стартового размера разового платежа;
- осуществление
социально-экономических и инвестиционных мероприятий на территории
освоения участка;
- участие российских организаций в
освоении участка недр, в получении заказов на изготовление
оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;
- обязательства недропользователя по
обеспечению выполнения условий пользования недрами.
4.2. В условиях конкурса или аукциона
могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами,
не противоречащие законодательству Российской Федерации, с учетом
особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
5. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
СОИСКАТЕЛЕЙ В КОНКУРСЕ ИЛИ АУКЦИОНЕ
-
5.1. К участию в
конкурсе или аукционе допускаются субъекты предпринимательской
деятельности, отвечающие требованиям п. 1.6 настоящего Положения,
своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе или аукционе и
оплатившие сбор за участие в конкурсе или аукционе.
5.2. Заявка на участие в конкурсе или
аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:
- данные о заявителе, включая место
его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с
финансовыми и производственными партнерами (заверенные нотариусом
копии свидетельства о государственной регистрации, учредительные
документы, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и
органах государственной статистики, банковские реквизиты);
- данные о руководителе и учредителях
организации-заявителя и лицах, которые представляют заявителя при
получении лицензии;
- данные о наличии финансовых средств
у заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами;
- данные о технических и
технологических возможностях заявителя, а также других организаций,
привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя
технологического оборудования, квалифицированных специалистов для
ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на
осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием
недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми
в качестве подрядчиков);
- информацию о предыдущей
деятельности заявителя за последние 5 лет (справка налоговых органов
об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у
заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками
недр и документы, выданные территориальными органами Министерства
природных ресурсов Российской Федерации, подтверждающие выполнение
условий этих лицензий);
- согласие заявителя с объявленными
условиями конкурса.
5.3. В ТЭП, содержащие
технико-экономические показатели ведения работ на участках недр,
должны быть включены следующие данные;
- обоснование применения технических
проектов и технологических схем разработки месторождений,
обеспечивающих оптимальный уровень добычи минерального сырья,
экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных
ископаемых;
- сроки начала добычи полезных
ископаемых и выхода на проектную мощность;
- экономические показатели
инвестиционного проекта освоения месторождений;
- намечаемый комплекс мероприятий по
охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;
- план мероприятий по консервации и
ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с
пользованием недрами;
- мероприятия по охране окружающей
природной среды;
- условия страхования опасных
производственных объектов.
Отдельно к ТЭП прилагается сводный
перечень основных технико-экономических показателей освоения участков
недр.
6. ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
6.1. Для участия в
конкурсе претендентам необходимо в срок не позднее 30 календарных
дней после публикации первого извещения о конкурсе подать в
Комприроды в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе.
Заявки, поданные после указанного
срока, к рассмотрению не принимаются.
Заявка считается принятой и
регистрируется после представления копии платежных документов об
уплате сбора за участие в конкурсе на получение права пользования
участками недр.
6.2. После этого претенденту
предоставляется пакет геологической информации, необходимой для
составления ТЭП по освоению участков недр.
6.3. Организатор конкурса или
аукциона официально извещает заявителя о приеме заявки на участие в
конкурсе в двухнедельный срок со дня ее поступления.
6.4. После направления соискателям
извещения о принятии заявки на участие в конкурсе Организатор
конкурса в установленные сроки принимает от участников конкурса в
опечатанном виде ТЭП по освоению участков недр, разработанные на
основании условий конкурса и пакета предварительной геологической
информации.
6.5. Одновременно с ТЭП участники
конкурса представляют запечатанный пакет с предложениями по размеру
разового платежа, который вскрывается на итоговом заседании
конкурсной комиссии.
6.6. До окончания срока принятия ТЭП
допускается прием от участников конкурса дополнительных документов по
освоению участка недр.
6.7. Запечатанные конверты с заявкой,
ТЭП и предложением по размеру разового платежа хранятся в сейфе
секретаря до объявленной даты заседания конкурсной комиссии.
7. КОНКУРСНАЯ
КОМИССИЯ
-
7.1. Конкурсная
комиссия должна состоять из нечетного числа членов комиссии, не более
9 (девяти) членов комиссии.
7.2. Возглавляет конкурсную комиссию
председатель, который является заместителем руководителя Комприроды.
7.3. Конкурсная комиссия правомочна
приступить к работе при наличии не менее 2/3 членов комиссии.
Присутствие члена комиссии - представителя администрации города или
района является обязательным условием правомочности конкурсной
комиссии принимать решения по результатам конкурса.
7.4. Изменение состава конкурсной
комиссии допускается только на основании решения Комприроды, но в
любом случае не позднее 3 дней до начала проведения итогового
заседания.
Передача в любой форме (в том числе
нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию
решений, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии, другим ее
членам не допускается.
8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА
8.1. В указанное в
информационном извещении время проведения конкурса секретарь
конкурсной комиссии проверяет наличие кворума конкурсной комиссии,
присутствие соискателей конкурса (не менее двух) и полномочия
представителя соискателя, участвующего в конкурсе, на подписание им
протокола заседания конкурсной комиссии. Указанные полномочия
представителя соискателя прилагаются к протоколу заседания конкурсной
комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии
указанные сведения заносит в протокол и сообщает о них председателю
конкурсной комиссии.
8.2. При отсутствии кворума
конкурсной комиссии ее заседание переносится председателем комиссии
на другое время по согласованию не менее чем с двумя соискателями, но
не позже 5-дневного срока со дня несостоявшегося заседания конкурсной
комиссии. При недостижении согласия с соискателями о переносе срока
заседания конкурсной комиссии конкурс объявляется несостоявшимся.
8.3. В случае, если конкурсная
комиссия не допустила к участию в конкурсе ни одного соискателя либо
допущен лишь один соискатель, конкурс объявляется несостоявшимся.
8.4. Содержание заявок и ТЭП
соискателей оглашается председателем комиссии в присутствии
соискателей, предварительно убедившихся в целостности представленных
конвертов с заявками и ТЭП, о чем делается соответствующая запись в
протоколе. После этого конкурсная комиссия на закрытом заседании
приступает к процедуре обсуждения содержания заявок соискателей и
принимает решение о допуске соискателей к участию в конкурсе.
8.5. В присутствии соискателей
председатель оглашает решение конкурсной комиссии о допуске
соискателей к участию в конкурсе или отказе. Одновременно принимается
решение о дате проведения итогового заседания.
8.6. Заявка на участие в конкурсе и
прилагаемые к ней документы могут быть признаны не отвечающими
требованиям условий конкурса в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением
установленных требований, в том числе если ее содержание не
соответствует объявленным условиям конкурса;
2) заявитель умышленно представил о
себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может
представить доказательств того, что обладает или будет обладать
квалифицированными специалистами, необходимыми техническими
средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также
необходимыми финансовыми средствами для выполнения работ, связанных с
намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права
пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены
антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа
заявителю в допуске к участию в конкурсе является исчерпывающим.
8.7. В случае отказа в допуске к
участию в конкурсе сбор за участие в нем заявителю не возвращается.
8.8. Секретарь конкурсной комиссии
размножает все представленные на конкурс материалы и раздает членам
комиссии для подготовки экспертных заключений.
8.9. Члены конкурсной комиссии не
позднее чем за два дня до проведения итогового заседания подают в
Комприроды в письменном виде экспертные заключения на предложения
претендентов.
8.10. На итоговом заседании
конкурсной комиссии после проверки наличия кворума конкурсной
комиссии, присутствия соискателей конкурса (не менее двух) и
полномочий представителя соискателя, участвующего в конкурсе, на
подписание им протокола заседания конкурсной комиссии секретарь
конкурсной комиссии на закрытом заседании зачитывает экспертные
заключения. После чего комиссия приступает к обсуждению предложений
претендентов.
8.11. Итогом деятельности конкурсной
комиссии является определение победителя конкурса и, что является
необязательным для конкурсной комиссии, соискателя, занявшего по
результатам конкурса второе место после победителя.
8.12. Если представленные двумя или
более претендентами ТЭП оцениваются по указанным основным критериям
как лучшие и равноценные, то для определения среди них победителя
конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер
разового платежа за пользование недрами, предложенный указанными
претендентами.
Вскрытие конвертов с предложениями по
размеру разового платежа проводится непосредственно на итоговом
заседании конкурсной комиссии после проверки целостности конвертов в
присутствии заявителей.
8.13. Решения конкурсной комиссии
принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии,
присутствующих на заседании, но не менее половины от списочного
состава комиссии.
Принятое конкурсной комиссией решение
оглашается председателем комиссии либо одним из членов комиссии.
8.14. Решения конкурсной комиссии
оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, подписываются
всеми членами комиссии и победителем конкурса.
8.15. Члены конкурсной комиссии могут
приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного
конкурса.
8.16. В протоколе конкурсной
комиссии, которым определен победитель конкурса, представитель
соискателя делает следующую запись: "С протоколом ознакомлен,
последствия отказа от подписания условий лицензионного соглашения мне
разъяснены".
8.17. Соискатель конкурса, не
явившийся на заседание конкурсной комиссии, либо представитель
соискателя, явившийся на заседание, но не представивший надлежащим
образом оформленное полномочие организации-соискателя, к участию в
конкурсе не допускается.
8.18. Конкурсная комиссия в течение
пяти дней после итогового заседания представляет материалы подведения
итогов конкурса в Комприроды для принятия решения.
8.19. Решение конкурсной комиссии по
подведению итогов конкурса должно быть утверждено руководителем
Комприроды в течение 30 дней с момента проведения конкурса и является
основанием для предоставления права пользования участком недр и
выдачи лицензии победителю конкурса.
8.20. В течение 30 дней после
утверждения решения о результатах проведения конкурса Комприроды
обеспечивает опубликование информации об итогах проведения конкурса в
издаваемых на территории Нижегородской области средствах массовой
информации.
9. КРИТЕРИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
9.1. Основными
критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право
пользования участками недр являются:
- научно-технический уровень
программы использования месторождения, в том числе технические и
технологические возможности заявителя, обеспечивающие ускоренный ввод
месторождений в разработку, гарантии своевременного и полного
финансирования работ на период строительства горнодобывающего
производства, источники финансирования;
- полнота извлечения полезных
ископаемых, в том числе применение технологий добычи, обогащения и
транспортировки, обеспечивающих минимальные потери сырья и
комплексность разработки;
- вклад в социально-экономическое
развитие территории, в том числе наличие предложений по
социально-экономическому развитию, определяемых по представленной
программе участия в решении социально-экономических вопросов
территории Нижегородской области;
- сроки реализации соответствующих
программ, в том числе обоснованность указанных сроков с точки зрения
наличия гарантий полного и своевременного их финансирования,
подтвержденных источников финансирования;
- эффективность мероприятий по охране
недр и окружающей среды, в том числе экологическая безопасность
предлагаемых проектных решений (прогноз изменений состояния природной
среды при производстве добычных работ с учетом проектируемой
технологии, природоохранных и восстановительных мероприятий).
9.2. Победителем признается
претендент, предложения которого отвечают перечисленным в разделе 5
условиям конкурса, предоставивший лучшие предложения по освоению
месторождения в соответствии с критериями, установленными п. 9.1.
10. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. Конкурс может
быть признан несостоявшимся в следующих случаях:
- при отсутствии заявок на участие в
конкурсе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает
условиям конкурса;
- на участие в конкурсе подана одна
заявка (в этом случае лицензия на пользование участком недр может
быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с
учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр
и предложений по величине разового платежа за пользование недрами);
- ни одно из конкурсных предложений
участников не отвечает условиям конкурса.
10.2. По решению Комприроды конкурс
может быть признан несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями
требований, установленных законодательством, или условий этого
конкурса, утвержденных в установленном порядке.
11. ПРОЦЕДУРА
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
11.1. Объявления о
предстоящих аукционах на право пользования участками недр местного
значения должны быть опубликованы в издаваемых на территории области
средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до их
проведения.
11.2. При аукционной системе выбора
недропользователя вместе с заявкой на участие в аукционе
запрашиваются письменные обязательства претендентов по выполнению
утвержденных условий аукциона (основных условий пользования недрами).
Представление ТЭП по освоению участков недр при проведении аукциона
не предусматривается.
Документы, подтверждающие полномочия
лица на участие в аукционе и заявление суммы разового платежа,
проверяются в процессе проведения аукциона.
11.3. В соответствии со статьей 13.1
Закона Российской Федерации "О недрах" победителем аукциона
признается его участник, предложивший наибольшую величину разового
платежа за право пользования недрами.
11.4. Аукцион проводится в следующем
порядке:
- участникам аукциона выдаются
таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники
поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в
случае, если они готовы заявить эту сумму;
- аукцион начинается с объявления
стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма,
объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона,
установленного по условиям аукциона;
- если после троекратного объявления
начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не
поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку
считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона;
- если после троекратного объявления
очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял
табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его
победителем признается участник, номер которого был назван последним.
11.5. Участие в аукционе может
обуславливаться внесением задатка, который возвращается всем
участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока,
установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не
возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право
пользования недрами.
Если победитель аукциона откажется от
подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в
течение установленного срока остаток предложенного им размера
разового платежа, то Комприроды принимает решение об аннулировании
итогов аукциона. В этом случае уплаченный победителем аукциона
задаток не возвращается, а аукционная комиссия вправе принять решение
о признании победителем аукциона участника, предложившего второй по
величине размер разового платежа.
11.6. Аукционная комиссия в течение
пяти дней представляет материалы подведения итогов аукциона в
Комприроды для принятия решения.
12. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРИЗНАНИЯ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
12.1. В условия
аукциона обязательно включаются основания признания аукциона
несостоявшимся.
К таким основаниям относятся:
- отсутствие заявок на участие в
аукционе;
- на участие в аукционе подана только
одна заявка;
- участниками аукциона не предложена
величина разового платежа выше стартового размера.
12.2. По решению Комприроды аукцион
может быть признан несостоявшимся, если он был проведен с нарушениями
требований, установленных законодательством, или условий этого
аукциона, утвержденных в установленном порядке.
13. ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР
13.1. Оформление,
государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком
недр победителю конкурса или аукциона производится Комприроды в
соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области
Порядком.
13.2. В случае признания конкурса
несостоявшимся в результате того, что была подана только одна заявка
на участие в конкурсе, лицензия на пользование участком недр может
быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с
учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр
и предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
-
| 
