ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 10 апреля 2007 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со
ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и в целях обеспечения условий для осуществления главой местного
самоуправления Семеновского района своих полномочий, а также гарантий
трудовых и социальных прав, устанавливаемых областным
законодательством, Уставом района, настоящим положением, Земское
собрание района решило:
1. Утвердить Положение о статусе
главы местного самоуправления Семеновского района Нижегородской
области.
Глава местного
самоуправления
Н.Ф.НОСКОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Семеновского района
от 10.04.2007 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Семеновского
района определяется статус главы местного самоуправления Семеновского
района (далее - глава местного самоуправления района).
Глава 1
Статья 1. Общие
положения
1. Глава местного
самоуправления является высшим должностным лицом Семеновского района
и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ и Уставом Семеновского района собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления
района избирается населением района на муниципальных выборах на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения выборов главы
местного самоуправления района определяется Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Законом
Нижегородской области "О выборах глав муниципальных образований
в Нижегородской области".
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 2.
Осуществление полномочий главы местного самоуправления района
1. При осуществлении
своих полномочий глава местного самоуправления должен
руководствоваться государственными интересами и интересами района,
своей предвыборной программой, организовывать работу в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами
Нижегородской области, Уставом района и иными нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
2. Глава местного самоуправления
района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет
администрацию района и руководит ею на принципах единоначалия.
3. Глава местного самоуправления в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Нижегородской области, Уставом района и Положением о порядке
оформления, подписания и обнародования решений Земского собрания,
подписывает решения Земского собрания района, издает постановления по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской
области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности
администрации района.
4. Глава местного самоуправления в
своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому
собранию района.
Статья 3. Условия
деятельности главы местного самоуправления района
1. В Семеновском
районе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления
главой местного самоуправления своих полномочий, а также гарантии
трудовых и социальных прав, установленных Уставом Семеновского района
и настоящим Положением.
2. Полномочия главы местного
самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
местного самоуправления района.
3. Днем вступления в должность главы
местного самоуправления считается день регистрации избранного главы
местного самоуправления избирательной комиссией муниципального
образования в соответствии со статьей 66 Закона Нижегородской области
"О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской
области".
4. Вступление в должность главы
местного самоуправления района осуществляется не позднее чем через
две недели после официального опубликования результатов выборов в
торжественной обстановке на открытом заседании Земского собрания с
приглашением должностных лиц органов государственной власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований района, представителей трудовых коллективов, общественных
объединений.
5. При вступлении в должность глава
местного самоуправления района на заседании Земского собрания района
произносит присягу.
Текст присяги:
"Обязуюсь при осуществлении
обязанностей, возложенных на меня законом и избирателями Семеновского
района, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и
законы Нижегородской области, Устав Семеновского района.
Обещаю приложить все силы и знания
для обеспечения благосостояния жителей района, соблюдения прав и
свобод человека и гражданина".
Статья 4. Перечень
полномочий главы местного самоуправления района
1. Глава местного
самоуправления как высшее должностное лицо муниципального образования
осуществляет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в
порядке, установленном Уставом района, нормативные правовые акты,
принятые Земским собранием;
3) издает в пределах своих полномочий
правовые акты по решению вопросов местного значения;
4) обладает правом внесения в Земское
собрание проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов, принятие районного
бюджета и осуществление расходов районного бюджета, принятие планов и
программ социально-экономического развития района, создание,
преобразование или ликвидацию муниципальных предприятий, учреждений,
определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных
предприятий и учреждений;
5) назначает на должность и
освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и
учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о их
деятельности;
6) вносит изменения в Устав района.
2. Как глава администрации глава
местного самоуправления района:
1) осуществляет общее руководство
деятельностью администрации района и несет ответственность за
результаты ее деятельности;
2) заключает от имени администрации
района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на
утверждение Земского собрания структуру администрации района;
4) формирует аппарат администрации
района;
5) утверждает положения о структурных
подразделениях администрации района;
6) утверждает уставы муниципальных
предприятий, учреждений;
7) осуществляет функции распорядителя
бюджетных средств при исполнении районного бюджета;
8) по согласованию с Земским
собранием назначает на должность и освобождает от должности
заместителей главы администрации, руководителей структурных
подразделений администрации района;
9) проводит личный прием граждан не
реже двух раз в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы,
принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
10) осуществляет иные полномочия,
установленные нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом
Нижегородской области.
Статья 5.
Удостоверение главы местного самоуправления района
1. Глава местного
самоуправления района имеет удостоверение, являющееся документом,
подтверждающим его полномочия.
Удостоверением глава местного
самоуправления района пользуется в течение всего срока своих
полномочий и по окончании срока своих полномочий обязан сдать.
Статья 6.
Ограничения, связанные с деятельностью главы местного самоуправления
района
1. Глава местного
самоуправления района не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные
государственные должности в Нижегородской области, а также должности
государственной гражданской службы и муниципальные должности
муниципальной службы.
2. Глава местного самоуправления не
может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания
Семеновского района, за исключением случаев, установленных
федеральным законом.
3. Глава местного самоуправления
района не может одновременно исполнять полномочия выборного
должностного лица местного самоуправления или депутата
представительного органа иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных федеральным законом.
4. Глава муниципального образования
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе
входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
5. На главу местного самоуправления
района распространяются ограничения, установленные статьей 14 Закона
Нижегородской области "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области":
1) состоять членом органа управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если
в порядке, установленном Уставом муниципального образования в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) использовать в неслужебных целях
средства материально-технического, финансового и информационного
обеспечения органов местного самоуправления, другое муниципальное
имущество и служебную информацию;
3) получать гонорары за публикации и
выступления;
4) получать в связи с исполнением
должностных обязанностей от физических и юридических лиц
вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения);
5) выезжать в командировки за счет
средств физических и юридических лиц, за исключением командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного
самоуправления муниципального образования с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления иностранных
государств, международными и иностранными некоммерческими
организациями;
6) использовать свои должностные
полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу
других лиц;
7) принимать участие в забастовках;
8) использовать свое служебное
положение в интересах религиозных, политических и других общественных
объединений;
9) не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры религиозных организаций,
политических партий и других общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов;
10) обязан передать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на срок полномочий
находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций в порядке, установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области.
Статья 7. Досрочное
прекращение полномочий главы местного самоуправления района
1. Полномочия главы
местного самоуправления района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым
актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях,
предусмотренных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы местного самоуправления района.
2. В случае досрочного прекращения
полномочий главы местного самоуправления района полномочия главы
администрации района до вступления в должность вновь избранного главы
местного самоуправления района осуществляет первый заместитель главы
администрации района.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 8. Гарантии
неприкосновенности главы местного самоуправления района
1. Глава местного
самоуправления района не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда главой Семеновского района были допущены публичные оскорбления,
клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
2. В случае привлечения главы
местного самоуправления района к уголовной или административной
ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения
иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных
действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении
главы, его багажа, личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему
документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в
занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок
производства по уголовным или административным делам, установленный
федеральными законами.
Статья 9. Денежное
содержание главы местного самоуправления района
1. Денежное
содержание главы местного самоуправления района определяется в
соответствии с Законом Нижегородской области "О денежном
содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской
области" и состоит из должностного оклада, надбавок к
должностному окладу и премий по результатам работы.
2. Порядок назначения и определения
должностного оклада главы местного самоуправления района, надбавок к
должностному окладу и других выплат устанавливается вышеназванным
Законом Нижегородской области. Порядок премирования устанавливается
нормативным правовым актом Земского собрания района.
3. По заявлению главы местного
самоуправление района ему может быть оказана материальная помощь в
соответствии с Законом Нижегородский области "О муниципальной
службе и муниципальных должностях Нижегородской области" на
основании Положения о премировании и оказании материальной помощи
работникам администрации Семеновского района.
Статья 10. Отпуск
главы местного самоуправления района
1. Главе местного
самоуправления района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый
отпуск продолжительностью 36 календарных дней.
2. Сверх ежегодного основного
оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления района
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью
15 дней.
Статья 11.
Страхование жизни и здоровья главы местного самоуправления района
Жизнь и здоровье
главы местного самоуправления района подлежат обязательному
государственному страхованию за счет средств районного бюджета на
случай получения увечья, травмы или заболевания.
Статья 12.
Медицинское и санаторно-курортное обеспечение главы местного
самоуправления района
1. Глава местного
самоуправления района имеет право на ежегодное обеспечение путевкой в
санаторно-курортное (при наличии медицинских показаний) или другое
оздоровительное учреждение за счет средств районного бюджета.
2. Главе местного самоуправления за
счет средств бюджета Семеновского района могут возмещаться расходы по
оказанию помощи в медицинском учреждении.
Статья 13. Гарантии
трудовых и социальных прав главы местного самоуправления района
1. После окончания
срока полномочий главы и при неизбрании на новый срок, а также в
случае досрочного прекращения полномочий по уважительным причинам
органы местного самоуправления района оказывают содействие в его
трудоустройстве, если ему не назначена трудовая пенсия.
2. Главе местного самоуправления
района выплачивается единовременное денежное пособие, равное
трехкратному размеру его должностного оклада, в следующих случаях:
- после окончания срока полномочий и
при неизбрании;
- досрочного прекращения полномочий
по уважительным причинам, если он проработал в этой должности не
менее двух лет.
