ЗАКОН Нижегородской области от
21.10.2005 № 140-З
(ред. от 25.12.2008)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
06.10.2005 № 1658-III)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
202(3374), 26.10.2005
["Правовая среда", N
81(647), 26.10.2005].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Данная редакция подготовлена с
учетом изменений, внесенных Законом Нижегородской области от
25.12.2008 № 182-З, вступивших в силу со дня его официального
опубликования (опубликован в "Нижегородских новостях"
["Правовая среда", № 103(986)] - 27.12.2008).
Введен в
действие на период с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом
Нижегородской области от 14.11.2008 № 153-З. -
21 октября 2005 года
N 140-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 06.10.2005 № 1658-III
(в ред. законов
Нижегородской области
от 26.04.2006 № 25-З, от 26.10.2006 N
125-З,
от 31.01.2007 № 3-З, от 07.09.2007 N
118-З,
от 04.05.2008 № 50-З, от 25.12.2008 N
182-З)
Настоящий Закон
разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом
Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об
образовании", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
(далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными
полномочиями в области образования.
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З, с 1 января 2010
года статья 1 будет дополнена пунктом 5 следующего содержания:
"5) полномочиями по проведению
аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных
образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные
категории, а также руководящих работников и лиц, претендующих на
руководящую должность муниципальных образовательных учреждений, на
первую квалификационную категорию (далее - полномочия по проведению
аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных
образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные
категории), включая:
а) оплату труда работников,
осуществляющих аттестацию педагогических и руководящих работников
муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую
квалификационные категории (муниципальных служащих и привлеченных
экспертов);
б) материально-техническое
обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы,
командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие
расходы, необходимые для исполнения полномочий).".
-
Статья 1. Отдельные
государственные полномочия в области образования, передаваемые
органам местного самоуправления
Настоящим Законом
органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными
государственными полномочиями Нижегородской области в области
образования (далее - отдельные государственные полномочия в области
образования):
1) утратил силу с 1 января 2007 года.
- Закон Нижегородской области от 31.01.2007 № 3-З;
1.1) утратил силу с 1 января 2008
года. - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 118-З;
2) полномочиями по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным образовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных
учреждениях открытого и закрытого типа, в оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в
длительном лечении, а также полномочиями по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, включая:
(в ред. Закона Нижегородской области
от 04.05.2008 № 50-З)
а) оплату труда работников;
б) обеспечение материальных затрат,
непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом;
в) предоставление мер социального
характера (обеспечение обучающихся питанием, мягким инвентарем в
специальных (коррекционных) учреждениях интернатного типа,
компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и
педагогическим работникам);
г) содержание зданий и сооружений
учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение
коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение,
обеспечение оборудованием;
д) предоставление мер социального
характера (обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, питанием, одеждой, обмундированием, мягким инвентарем,
предметами личной гигиены, компенсационными выплатами и иными мерами
социальной поддержки, предусмотренными законодательством);
е) обеспечение выпускников из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных учреждениях профессионального образования,
единовременной денежной компенсацией для приобретения одежды, обуви,
мягкого инвентаря;
(пункт 2 в ред. Закона Нижегородской
области от 31.01.2007 № 3-З)
3) полномочиями по воспитанию и
обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях,
предусмотренными частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24 ноября
1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", включая:
а) оплату труда работников
муниципальных дошкольных учреждений;
б) предоставление мер социального
характера (обеспечение питанием детей-инвалидов, мягким инвентарем и
игрушками, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию
руководящим и педагогическим работникам);
в) содержание зданий и сооружений
муниципальных детских садов, проведение текущего и капитального
ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое
обеспечение, обеспечение оборудованием.
4) утратил силу с 27 декабря 2008
года. - Закон Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З.
Статья 2. Органы
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие контроль
за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования
Органами
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими контроль
за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования, являются орган
управления образованием Нижегородской области и министерство финансов
Нижегородской области (далее - уполномоченные органы).
Статья 3. Права и
обязанности органов местного самоуправления при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы местного
самоуправления при осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий в области образования имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных
отдельных государственных полномочий в области образования за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета
Нижегородской области;
2) получение разъяснений от
уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных
государственных полномочий в области образования;
3) дополнительное использование
собственных материальных ресурсов и финансовых средств для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий в
области образования;
4) принятие нормативных правовых
актов по вопросам исполнения переданных отдельных государственных
полномочий в области образования на основании и во исполнение
положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке
письменных предписаний органов государственной власти по устранению
нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных
полномочий в области образования;
6) иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при
осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при
исполнении переданных им отдельных государственных полномочий в
области образования обязаны:
1) осуществлять отдельные
государственные полномочия в области образования надлежащим образом в
соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми
актами Нижегородской области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий в области образования;
2) обеспечивать эффективное и
рациональное использование финансовых средств, выделенных из
областного бюджета Нижегородской области на осуществление переданных
отдельных государственных полномочий в области образования;
3) исполнять письменные предписания
органов государственной власти Нижегородской области по устранению
нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных
государственных полномочий в области образования;
4) предоставлять органам
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим контроль
за исполнением переданных отдельных государственных полномочий в
области образования, необходимую информацию, связанную с
осуществлением отдельных государственных полномочий в области
образования, а также с использованием выделенных на эти цели
финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области при осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий в области образования.
Статья 4. Права и
обязанности органов государственной власти Нижегородской области при
осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования
1. Органы
государственной власти Нижегородской области имеют право:
1) издавать в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
в области образования и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные
органы методическую помощь органам местного самоуправления в
организации их работы по осуществлению отдельных государственных
полномочий в области образования;
3) получать в установленном порядке
от органов местного самоуправления необходимую информацию об
использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных
государственных полномочий в области образования;
4) на иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Органы государственной власти
Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам
местного самоуправления финансовых средств, необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий в области
образования;
2) осуществлять через уполномоченные
органы контроль за исполнением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в области образования, а также
за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать
методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий в области
образования;
4) оказывать содействие органам
местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с
осуществлением ими отдельных государственных полномочий в области
образования;
5) выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З, с 1 января 2010
года статья 5 будет дополнена частью. 4.2 следующего содержания:
"4.2. Норматив расходов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета для
осуществления государственных полномочий по проведению аттестации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений на первую и вторую квалификационные категории,
рассчитывается на одного муниципального служащего для каждого
муниципального района (городского округа) по следующей формуле:
Hi(a) = Pi(a) /
Чi(a), где:
Hi(a) - норматив
расходов для определения объема субвенции, предоставляемой местному
бюджету на осуществление государственных полномочий по проведению
аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных
образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные
категории, рассчитанный на одного муниципального служащего по i-му
муниципальному району (городскому округу);
Pi(a) - расходы на осуществление
государственных полномочий по проведению аттестации педагогических и
руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на
первую и вторую квалификационные категории по i-му муниципальному
району (городскому округу);
Чi(a) - число муниципальных служащих,
осуществляющих государственные полномочия по аттестации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений на первую и вторую квалификационные категории (далее также
- муниципальные служащие) по i-му муниципальному району (городскому
округу).
Расходы на осуществление
государственных полномочий по проведению аттестации педагогических и
руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на
первую и вторую квалификационные категории по i-му муниципальному
району (городскому округу) (Pi(a)) рассчитываются по следующей
формуле:
Pi(a) = Зi(a) x 1,262
+ N, где:
Зi(a) - расходы по
заработной плате на проведение аттестации педагогических и
руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на
первую и вторую квалификационные категории по i-му муниципальному
району (городскому округу);
1,262 - коэффициент отчислений по
единому социальному налогу;
№ - накладные расходы, рассчитываемые
исходя из следующих норм:
в муниципальном районе (городском
округе) с численностью муниципальных служащих 1 штатная единица - 36
тыс. рублей в год;
в муниципальном районе (городском
округе) с численностью муниципальных служащих 2 штатные единицы - 48
тыс. рублей в год;
в муниципальном районе (городском
округе) с численностью муниципальных служащих 3 штатные единицы - 60
тыс. рублей в год;
в муниципальном районе (городском
округе) с численностью муниципальных служащих 4 штатные единицы - 66
тыс. рублей в год;
в муниципальном районе (городском
округе) с численностью муниципальных служащих от 5 до 10 штатных
единиц - 90 тыс. рублей в год;
в городе Нижний Новгород - 684 тыс.
рублей в год.
Указанные нормы ежегодно
индексируются с учетом уровня инфляции (индекса потребительских цен).
Расходы по заработной плате на
проведение аттестации педагогических и руководящих работников
муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую
квалификационные категории по i-му муниципальному району (городскому
округу) (Зi(a)) рассчитываются по следующей формуле:
Зi(a) = (Чi(а) x
Зi(м)) +
+ (Пi(а) x 1/5 x Кэ x
Т x 0,04), где:
Зi(м) - средний
уровень оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального
района (городского округа) в год исходя из должности муниципальной
службы ведущего специалиста;
Пi(а) - количество штатных единиц
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений, государственные полномочия по аттестации которых переданы
органам местного самоуправления муниципальных районов (городских
округов) по i-му муниципальному району (городскому округу);
1/5 - коэффициент периодичности
аттестации педагогических и руководящих работников (в среднем
аттестация одного работника проводится 1 раз в 5 лет);
Кэ - среднее количество часов работы
привлеченного эксперта (4 часа);
Т - ставка почасовой оплаты труда для
лиц, не имеющих ученой степени (ученого звания), из расчета
минимального оклада по профессиональной квалификационной группе по
должности "ассистент, преподаватель" по постановлению
Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468 "Об
оплате труда работников государственных образовательных учреждений
Нижегородской области";
0,04 - размер коэффициента ставки
почасовой оплаты труда.
Число муниципальных служащих,
осуществляющих государственные полномочия по аттестации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений на первую и вторую квалификационные категории, по i-му
муниципальному району (городскому округу) (Чi(a)) определяется по
следующей формуле:
Чi(а) = Пi(а) x 1/5 x
1,1 x 3/1000, где:
1,1 - коэффициент
увеличения числа муниципальных служащих на проведение промежуточной
аттестации на более высокую квалификационную категорию на 10
процентов;
3/1000 - количество муниципальных
служащих в расчете на 1000 педагогических и руководящих работников по
i-му муниципальному району (городскому округу), но не менее 1 единицы
на муниципальный район (городской округ). При расчете данный
показатель округляется до целых.
Расчет общего объема субвенций на
осуществление государственных полномочий по проведению аттестации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений на первую и вторую квалификационные категории
рассчитывается по следующей формуле:
Vi(a) = Hi(a) x
Чi(a), где:
Vi(a) - объем
субвенции, предоставляемой местному бюджету на осуществление
государственных полномочий по проведению аттестации педагогических и
руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на
первую и вторую квалификационные категории по i-му муниципальному
району (городскому округу).".
-
Статья 5. Финансовое
обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования
1. Финансовые
средства, необходимые органам местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий в области
образования, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской
области об областном бюджете в форме субвенций.
2. Утратила силу с 1 января 2008
года. - Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 118-З.
3. Норматив расходов для определения
общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов (городских округов) из областного бюджета для осуществления
государственных полномочий по организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
образовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных
учреждениях открытого и закрытого типа, а также полномочий по
социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях, и норматив расходов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета для
осуществления государственных полномочий по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным образовательным программам в оздоровительных образовательных
учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном
лечении, рассчитываются на одного воспитанника для каждого
муниципального района (городского округа) с учетом объективных
различий в уровне и структуре расходов по отдельным муниципальным
районам (городским округам).
Объем субвенции, подлежащей передаче
соответствующему муниципальному району (городскому округу) для
осуществления государственных полномочий по организации
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным образовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных
учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в
длительном лечении, полномочий по социальной поддержке и социальному
обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях, рассчитывается по следующей формуле:
Vi(ш,сл) = (Hi(ш) x
Ci(ш)) + (Hi(сл)) x Ci(сл)), где:
Vi(ш,сл) - объем
субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) на
исполнение государственных полномочий по организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
образовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных
учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в
длительном лечении, а также полномочий по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях;
Hi(ш) - норматив расходов для
определения объема субвенций на одного воспитанника, включая
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, а также на
одного воспитанника в специальных учебно-воспитательных учреждениях
открытого и закрытого типа в год по i-му муниципальному району
(городскому округу);
Ci(ш) - среднегодовая численность
воспитанников, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, а
также среднегодовая численность воспитанников специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа по i-му
муниципальному району (городскому округу);
Hi(сл) - норматив расходов для
определения объема субвенций на одного воспитанника в оздоровительных
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в
длительном лечении, в год по i-му муниципальному району (городскому
округу);
Ci(сл) - среднегодовая численность
воспитанников оздоровительных образовательных учреждений санаторного
типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, по i-му
муниципальному району (городскому округу).
(часть 3 в ред. Закона Нижегородской
области от 04.05.2008 № 50-З)
4. Объем субвенции, предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного
бюджета Нижегородской области для осуществления государственных
полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных
образовательных учреждениях, рассчитывается по следующей формуле:
Vi(инв) = Н(инв) x
Чi(инв),
где:
Vi(инв) - объем субвенции бюджету
i-го муниципального района (городского округа) на исполнение
государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в
муниципальных учреждениях;
Н(инв) - единый норматив расходов на
1 ребенка в год. Значение данного показателя на очередной финансовый
год определяется законом Нижегородской области об областном бюджете
на очередной финансовый год;
Чi(инв) - среднегодовая численность
детей-инвалидов, посещающих дошкольное образовательное учреждение
i-го муниципального района (городского округа).
4.1. Утратила силу с 27 декабря 2008
года. - Закон Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З.
5. Утратила силу с 1 января 2006
года. - Закон Нижегородской области от 26.04.2006 № 25-З.
6. Нормативы расходов для определения
общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета Нижегородской области для осуществления отдельных
государственных полномочий в области образования, утверждаются
законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и не могут быть использованы для составления сметы
расходов по муниципальному образовательному учреждению.
7. Распределение субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных
отдельных государственных полномочий в области образования
утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
8. Субвенции бюджетам муниципальных
районов (городских округов) перечисляются в объеме, предусмотренном
законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной
финансовый год.
9. Органы местного самоуправления
самостоятельно распределяют средства, полученные в виде субвенций из
областного бюджета, между образовательными учреждениями
соответствующего типа и вида в порядке, установленном
представительным органом местного самоуправления.
(в ред. законов Нижегородской области
от 26.04.2006 № 25-З, от 07.09.2007 № 118-З)
10. Органам местного самоуправления
запрещается использование финансовых средств, полученных за счет
субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных
государственных полномочий в области образования, на другие цели.
Статья 6. Порядок
передачи имущества, необходимого для осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в области
образования
1. Органы местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
в области образования наделяются имуществом на праве собственности
или на условиях безвозмездного пользования по перечням, утверждаемым
Правительством Нижегородской области (далее - Перечень).
2. Перечень формируется
уполномоченным органом по управлению государственной собственностью
Нижегородской области на основании предложений органа управления
образованием Нижегородской области и (или) органов местного
самоуправления.
Сроки рассмотрения предложений и
перечень необходимых документов устанавливаются Правительством
Нижегородской области.
3. Предложения о пообъектном составе
Перечня передаваемого имущества вносятся в порядке и сроки,
установленные Правительством Нижегородской области.
4. Пообъектный Перечень имущества,
передаваемого органам местного самоуправления, и условия его
использования определяются Правительством Нижегородской области
ежегодно до введения в действие настоящего Закона законом
Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Статья 7. Порядок
отчетности органов местного самоуправления об осуществлении
переданных им отдельных государственных полномочий в области
образования
Органы местного
самоуправления представляют в министерство финансов Нижегородской
области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на
осуществление отдельных государственных полномочий в области
образования по форме и в сроки, установленные для представления
отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов (городских
округов) Нижегородской области.
Статья 8. Порядок
осуществления контроля за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в области
образования
1. Целью контроля за
исполнением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования (далее - контроль)
является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении ими указанных государственных полномочий требований
законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Контроль осуществляется путем
проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об
исполнении отдельных государственных полномочий в области
образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
3. Правительство Нижегородской
области осуществляет контроль за исполнением переданных органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в
области образования через орган управления образованием Нижегородской
области.
4. Правительство Нижегородской
области осуществляет контроль за использованием органами местного
самоуправления финансовых средств, предоставленных им для
осуществления отдельных государственных полномочий в области
образования, через министерство финансов Нижегородской области.
5. В случае выявления нарушений
органами местного самоуправления или должностными лицами органов
местного самоуправления законодательства Нижегородской области по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области
образования уполномоченные органы вправе давать письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления.
Статья 9. Условия и
порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий в области образования
1. Исполнение
отдельных государственных полномочий в области образования может быть
прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Нижегородской области, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления
становится невозможной.
2. Исполнение отдельных
государственных полномочий в области образования может быть
прекращено или приостановлено законом Нижегородской области по
инициативе Губернатора Нижегородской области в отношении одного или
нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения,
ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в
области образования;
2) в случае выявления фактов
нарушений органами местного самоуправления требований настоящего
Закона;
3) в случае нецелесообразности
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в области образования;
4) по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
3. Возврат финансовых средств,
переданных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий в области образования, в случае
прекращения или приостановления их реализации органами местного
самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 10.
Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц
за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных
полномочий в области образования
Органы местного
самоуправления, их должностные лица несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных
государственных полномочий в области образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в той
мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими
органами государственной власти Нижегородской области материальными
ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11.
Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон
вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящий Закон ежегодно вводится
в действие законом Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
-
Нижний Новгород-
21 октября 2005 года-
№ 140-З-
| 
