|  |
РЕШЕНИЕ Региональной энергетической
комиссии от 28.03.2005 № 6/8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВСЕХ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ
КОМИССИЮ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ НА
ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ И РЕАЛИЗУЕМУЮ ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ"
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородская правда", N
40(24481), 16.04.2005
Документ
получен по официальной рассылке РЭК. -
-
РЕГИОНАЛЬНАЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ
от 28 марта 2005 г. № 6/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В
РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ
КОМИССИЮ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ
НА ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ И РЕАЛИЗУЕМУЮ
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
8.1. Признать
утратившим силу с 1 апреля 2005 года решение правления региональной
энергетической комиссии Нижегородской области от 24.12.2002 № 43/12
"Об утверждении Перечня документов, представляемых
организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в
регулирующий орган (региональную энергетическую комиссию
Нижегородской области) для утверждения тарифов на тепловую энергию,
вырабатываемую и реализуемую ведомственными котельными г. Н.Новгорода
и Нижегородской области".
8.2. Утвердить Перечень документов,
представляемых энергоснабжающими организациями всех форм
собственности, осуществляющими регулируемые виды деятельности на
территории Нижегородской области, в региональную энергетическую
комиссию Нижегородской области для утверждения тарифов на
вырабатываемую и реализуемую тепловую энергию, стоимости услуг по
передаче тепловой энергии (прилагается к настоящему решению).
8.3. Отделу теплоснабжения
региональной энергетической комиссии Нижегородской области с 1 апреля
2005 года принимать к рассмотрению документы на утверждение тарифов
на тепловую энергию (стоимость услуг по передаче тепловой энергии)
только при представлении всех документов в соответствии с Перечнем,
утвержденным п. 8.2 настоящего решения.
Председатель РЭК
С.А.ШАЛАЕВ
Приложение
к решению правления
региональной энергетической комиссии
Нижегородской области
от 28.03.2005 № 6/8
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВСЕХ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В
РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ
КОМИССИЮ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
УТВЕРЖДЕНИЯ ТАРИФОВ
НА ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ И РЕАЛИЗУЕМУЮ
ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
Пункты Правил государственного
регулирования и применения
тарифов на электрическую и
тепловую энергию в
Российской Федерации и Основ
ценообразования в отношении
электрической и тепловой
энергии в Российской Федерации,
утвержденных постановлением
Правительства РФ от 26.02.2004
№ 109 "О
ценообразовании в
отношении электрической и
тепловой
энергии в Российской
Федерации"
|
|
Подпункт 3 пункта 10 Правил...
Баланс спроса и предложения в
отношении тепловой
энергии.
Подпункт 4 пункта 10 Правил...
Баланс тепловой
мощности.
Подпункт 6 пункта 10 Правил...
Расчет
полезного отпуска
тепловой энергии с обоснованием
размера
расхода энергии на
собственные и производственные
нужды
и на передачу (потери) по
сетям
|
1. Мониторинг услуг
теплоснабжения (общая
характеристика котельной):
- плановые объемы выработки и реализации
тепловой
энергии на период регулирования;
- фактические объемы
выработки и реализации
тепловой энергии за отчетный год и
последний
отчетный период текущего года.
2.
Топливный режим (пообъектный расчет
потребности в тепле и
топливе), утвержденный
департаментом энергетики, транспорта и
связи
министерства промышленности и
инноваций
Правительства Нижегородской области,
с
приложением письма о его утверждении.
3. В случае
наличия расхождений с данными
топливного режима
уточненный расчет
планируемого на период регулирования
отпуска
тепловой энергии на производственные
и
технологические нужды в зависимости от
возможных
изменений режима работы
предприятия, объема выпускаемой
продукции и
применяемых в технологическом процессе
норм
расхода тепловой энергии.
4.
Подробный расчет величины расхода
тепловой энергии на
собственные нужды
котельной (в том числе на
содержание
мазутного хозяйства), потерь тепловой
энергии
в тепловых пунктах и тепловых сетях,
находящихся в пользовании
предприятия или
организации.
5. Реестр договоров, заключенных со
сторонними
потребителями на оказание услуг
теплоснабжения (с указанием
наименования
потребителя, номера и срока
действия
договора, объемов потребности в тепловой
энергии).
6. Оригиналы либо заверенные
копии договоров
на оказание услуг теплоснабжения
сторонним
потребителям (со всеми
приложениями,
являющимися неотъемлемой частью договора)
для
подтверждения данных реестра (договоры
представляются с
возвратом, в случае
большого количества потребителей
достаточно
представить договора по наиболее крупным
объемам
реализации тепловой энергии).
7. Реестр
счетов-фактур, выставленных
потребителям тепловой энергии,
за отчетный
год и последний отчетный период текущего
года
(с указанием наименования потребителя,
номера и даты
выставленного счета, объема
реализации, стоимости
теплоэнергии и суммы
оплаты тепловой энергии, в том
числе
итоговых величин за рассматриваемый отчетный
период).
8. Копии договоров на
объем поставляемой
тепловой энергии от
энергоснабжающей
организации для последующей транспортировки
и
реализации потребителям (предоставляется
при наличии
стороннего источника тепловой
энергии помимо собственного,
а также для
утверждения стоимости услуг на
передачу
(распределение) тепловой энергии через
тепловые
пункты и тепловые сети предприятия
или организации)
|
Подпункт 5 пункта 10 Правил...
Бухгалтерская и статистическая
отчетность за
предшествующий
период регулирования
|
9. Бухгалтерский баланс с
отметкой ИМНС за
отчетный год и последний отчетный
период
текущего года.
10.
Форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках"
за отчетный
год и последний отчетный период
текущего года с
расшифровками по каждому
виду деятельности.
11. Заверенные копии счетов из Главной
книги:
20, 23 (и его субсчетов), 25, 26, 29,
69, 70, 90, 97.
12. Учетная политика предприятия на
текущий
год с приложением рабочего плана счетов
|
Подпункт 7 пункта 10 Правил...
Данные о структуре и ценах
потребляемого топлива с
учетом
перевозки.
Пункт 22 Основ...
Расходы на топливо, включаемые
в необходимую
валовую выручку,
определяются на основе:
-
нормативов удельного расхода
топлива, дифференцированных
по
типам генерирующего
оборудования и видам
топлива,
на производство 1 гигакалории
тепловой энергии;
- цен на топливо;
- расчетных
объемов потребления
топлива с учетом структуры
его
использования, сложившейся за
последние 3 года;
- нормативов создания запасов
топлива
|
13. Технический отчет о
проведении режимно-
наладочных испытаний (с приложением
режимных
карт котлов), выполненный организацией,
имеющей
соответствующие лицензии и
разрешение на проведение
данного вида работ.
14. Копии договоров на топливо:
- на выделенный объем природного газа с
приложением
дополнительных соглашений и
поквартальной разбивкой
выделенного годового
лимита потребления газа;
- на поставку мазута топочного (других видов
топлива).
15. Копии счетов на топливо за
отчетный год
и последний отчетный период текущего года
(с
обязательным указанием транспортных расходов
отдельно от
стоимости самого топлива).
16. Карточки первичного
учета топлива
(мазута топочного, печного бытового
топлива,
угля и т.д.) с указанием остатков топлива на
начало
года, прихода и расхода в течение
отчетного периода в
натуральном и денежном
выражении, а также отраженного в
учетной
политике предприятия
(организации)
применяемого метода списания.
17.
Расшифровка статьи "Транспортные
расходы"
калькуляции себестоимости
производства и реализации
тепловой энергии,
расчет стоимости доставки
(перевозки)
топлива до котельной
|
Подпункт 8 пункта 10 Правил...
Расчет расходов и необходимой
валовой выручки от
регулируемой
деятельности с приложением
экономического
обоснования
исходных данных (с указанием
применяемых
норм и нормативов
расчета)
|
18. Плановая калькуляция
себестоимости
производства и реализации тепловой энергии
на
период регулирования.
19. Фактическая
калькуляция себестоимости
производства и реализации тепловой
энергии
за отчетный год.
20.
Фактическая калькуляция себестоимости
производства и
реализации тепловой энергии
за отчетный период текущего года
|
Пункт 19 Основ ценообразования
в отношении электрической и тепловой энергии
в РФ.
Расходы, связанные с производством и реализацией
продукции (услуг) по
регулируемым видам деятельности,
включают следующие группы расходов:
1) на топливо;
2) на
покупаемую электрическую и тепловую энергию;
3) на оплату услуг, оказываемых организациями,
осуществляющими регулируемую
деятельность;
4) на сырье и
материалы;
5)
на ремонт основных средств;
6) на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
7) на амортизацию основных средств и
нематериальных активов;
8) прочие расходы
|
Пункт 23 Основ...
Расходы на покупаемую
электрическую энергию
|
21. Договор энергоснабжения
со всеми
приложениями (в том числе по аварийной
броне).
22. Счета-фактуры по оплате
потребленной
электроэнергии за отчетный год и
последний
отчетный период текущего года.
23.
Перечень установленного оборудования с
указанием мощности,
коэффициента использования
установленной мощности и
режима работы
оборудования.
24. Схема электроснабжения предприятия
(организации)
с указанием установленных
приборов учета потребляемой
электроэнергии.
25. Схема электроснабжения
оборудования,
установленного в котельной (заверена
со
стороны энергонадзора и/или энергосбыта)
|
Пункт 24 Основ...
Расходы на оплату услуг
организаций,
осуществляющих
регулируемую деятельность
|
26. Копии договоров на
оплату услуг,
оказываемых организациями,
осуществляющими
регулируемую деятельность, с приложением
об
объемах оказываемых в расчетном периоде
регулирования
услуг и решения регулирующего
органа об установлении тарифов
на услуги
|
Пункт 25 Основ...
Расходы на приобретение сырья
и материалов,
используемых
для производственных и
хозяйственных
нужд
|
27. Копия договора на
поставку воды с
приложением водохозяйственного
баланса
предприятия и указанием согласованного
лимита
водопотребления и водоотведения на текущий
год.
28. Счета-фактуры по
оплате потребленной воды
за отчетный год и последний
отчетный период
текущего года.
29. Распоряжение органов местного
самоуправления
об утверждении тарифов на
водоснабжение и водоотведение.
30. При наличии собственного водозабора
-
утвержденную руководителем предприятия
(организации)
калькуляцию себестоимости услуг
водоснабжения и
водоотведения (в случае
оказания услуг водоснабжения и
водоотведения
сторонним потребителям - протокол
согласования
стоимости услуг с департаментом
цен
министерства экономики и
развития
предпринимательства
Правительства
Нижегородской области).
31. Расчет объема потребления холодной воды на
нужды:
- отопления;
- горячего водоснабжения;
- химводоподготовки;
-
хозяйственно-бытовые нужды котельной.
32. Расчет
потребности в материалах на
химводоподготовку (соль,
сульфоуголь,
катионит), выполненный
согласно
технологическим параметрам
установленных
фильтров.
33. Технический отчет о
наладке
водоподготовительного оборудования и водного
режима
котлов (с приложением режимных карт),
выполненный
организацией, имеющей
соответствующие лицензии и
разрешение на
проведение данного вида работ.
34. Счета-фактуры на приобретение: соли,
сульфоугля,
катионитовой смолы.
35. Карточки первичного
учета материалов по
химводоподготовке с указанием остатка
на
начало года, прихода и расхода в течение
отчетного
периода в натуральном и денежном
выражении.
36. Расшифровка прочих
вспомогательных
материалов, относимых на
себестоимость
тепловой энергии по статье "Другие
материалы":
- к плановой калькуляции на
период
регулирования;
- к
фактической калькуляции за соответствующий
отчетный период
|
Пункт 26 Основ...
При определении расходов на
проведение ремонтных
работ
учитываются:
- нормативы расходов
на
ремонт основных средств,
утвержденные
Министерством
энергетики РФ;
- цены;
- программы проведения
ремонтных
работ,
обеспечивающих надежное и
безопасное
функционирование
производственно-технических
объектов и
предотвращение
аварийных ситуаций,
утвержденные в
установленном
порядке
|
37. График ППР
(планово-предупредительного
ремонта).
38. Сводная смета расходов на
проведение
ремонтов оборудования котельной,
тепловых
пунктов и тепловых сетей.
39.
Акты надзорных организаций о техническом
состоянии
установленного оборудования и
необходимости
проведения ремонтно-
восстановительных работ по
котельной и
тепловым сетям.
40.
Дефектные ведомости.
41. Сметы на
проведение работ по ремонтам:
текущему и капитальному,
выполняемому
собственными силами и
подрядными
организациями.
42.
Договоры, заключенные на выполнение
ремонтных работ с
подрядными организациями.
43. Акты выполненных работ за
отчетный год и
последний отчетный период текущего года
|
Пункт 27 Основ...
При определении расходов на
оплату труда, включаемых
в
необходимую валовую выручку,
регулирующие
органы
определяют размер фонда
оплаты труда в
соответствии с
отраслевыми тарифными
соглашениями,
заключенными
соответствующими
организациями, и
фактическим
объемом фонда оплаты труда в
последнем
расчетном периоде
регулирования, а также с
учетом
прогнозного индекса
потребительских цен.
Отчисления
на социальные
нужды
|
44. Расчет фонда оплаты
труда основных
производственных рабочих:
- к плановой калькуляции на период
регулирования;
- к фактической калькуляции за
соответствующий
отчетный период.
45. Отраслевое тарифное соглашение.
46.
Коллективный договор, положение о
формировании фонда
оплаты труда и т.п.
47. Штатное расписание,
утвержденное
руководителем предприятия.
48.
Положение о премировании по предприятию.
49. Расчет
нормативной численности персонала,
непосредственно связанного
с обслуживанием
оборудования для выработки тепловой энергии
(в
соответствии с частью 1 Рекомендаций по
нормативам
численности рабочих котельных
установок и тепловых
сетей, утвержденных
приказом Государственного комитета РФ
по
строительной, архитектурной и жилищной
политике
от 22 марта 1999 года № 65 "Об
утверждении
Рекомендаций по нормированию труда
работников энергетического
хозяйства".
50. Расчет нормативной
численности
руководителей, специалистов и служащих
(в
соответствии с частью 2 нормативов
численности
руководителей, специалистов и
служащих
коммунальных теплоэнергетических
предприятий,
утвержденных приказом
Государственного
комитета РФ по строительной, архитектурной
и
жилищной политике от 12.10.1999 № 74 "Об
утверждении
Рекомендаций по нормированию труда
работников энергетического
хозяйства".
51. Документы, подтверждающие
налоговые
ставки, применяемые на предприятии при расчете
суммы
отчислений на социальные нужды, в том
числе уведомление о
размере страховых взносов
на обязательное социальное
страхование от
несчастных случаев на производстве
|
Пункт 28 Основ...
Сумма амортизации основных
средств для расчета
тарифов
определяется в соответствии
с нормативными
правовыми
актами, регулирующими
отношения в
сфере
бухгалтерского учета
|
52. Расчет суммы
амортизационных отчислений по
оборудованию, установленному в
котельной и
тепловых пунктах, и тепловым
сетям,
находящимся в собственности (в
пользовании)
предприятия (организации).
53.
Перечень установленного оборудования с
указанием срока
полезного использования (в
соответствии с постановлением
Правительства РФ
от 01.01.2002 № 1 "О классификации
основных
средств, включаемых в амортизационные группы")
и
процента амортизационных отчислений.
54. Копии приказа
о проведении переоценки,
лицензии предприятия,
осуществившего
переоценку, договора (эти
документы
представляются, если на предприятии
была
проведена переоценка за период,
предшествующий
регулированию).
55. Отчет об использовании амортизационных
отчислений
в последнем расчетном периоде
регулирования и последнем
отчетном периоде
текущего года
|
Пункт 29 Основ...
В
состав прочих расходов,
которые учитываются
в
необходимой валовой выручке,
включаются:
- расходы на оплату работ и
услуг
производственного
характера, выполняемых по
договорам с
организациями на
проведение регламентных
работ;
- расходы на оплату работ и
услуг
непроизводственного
характера, выполняемых по
договорам
с организациями,
включая расходы на оплату
услуг
связи, вневедомственной
охраны, коммунальных
услуг,
юридических, информационных,
аудиторских
и
консультационных услуг и др.;
- плата за
предельно
допустимые выбросы (сбросы)
загрязняющих
веществ в
окружающую природную среду;
- плата за
аренду имущества;
- расходы на служебные
командировки,
включая
оформление виз и сборов;
- расходы
на обучение
персонала;
- расходы на
страхование;
- отчисления на проведение
мероприятий
по надзору и
контролю,
производимые
энергоснабжающими
организациями по
утвержденным
в установленном порядке
нормативам;
- другие расходы, связанные с
производством
и (или)
реализацией продукции,
определяемые в
порядке,
устанавливаемом Федеральной
службой по тарифам
|
56. Расшифровка затрат,
относимых на
себестоимость тепловой энергии по
статье
"Услуги производственного характера",
с
приложением копий договоров на услуги
сторонних
организаций:
- к плановой
калькуляции на период
регулирования;
- к фактическим калькуляциям
за
соответствующий отчетный период
(с
представлением копий счетов-фактур,
выставленных
за оказанные услуги).
57. Перечень затрат,
относимых на
себестоимость тепловой энергии по
статье
"Общепроизводственные расходы",
с
представлением расшифровок и подробного
обоснования
по каждой позиции:
- к плановой
калькуляции на период
регулирования (с представлением
расчета платы
за предельно допустимые
выбросы/сбросы
загрязняющих веществ);
-
к фактической калькуляции за соответствующий
отчетный период.
58. Перечень затрат,
относимых на
себестоимость тепловой энергии по
статье
"Общехозяйственные расходы", с
представлением
расшифровок и подробного обоснования по
каждой
позиции:
- к
плановой калькуляции на период
регулирования (с
представлением договоров на
оплату работ и услуг
непроизводственного
характера, при владении имуществом на
правах
аренды - договоров аренды имущества
с
приложением перечня арендуемого имущества);
- к
фактическим калькуляциям за
соответствующий
отчетный период (с
представлением копий
счетов-фактур,
выставленных за оказанные
услуги
непроизводственного характера).
59.
Схема теплоснабжения с указанием всех
объектов
теплоснабжения, протяженности
тепловых сетей,
границ раздела
эксплуатационной ответственности
между
поставщиком и потребителями тепловой энергии.
60.
Паспорт земельного участка предприятия
(организации) и
инвентаризационный план здания
(помещения) котельной.
Иные документы, запрошенные
регулирующим
органом в рабочем порядке
|
Подпункт 10 пункта 10 Правил...
Инвестиционная
программа (проект инвестиционной программы) с
обоснованием
потребности в средствах, необходимых для
прямого финансирования и
обслуживания заемного капитала.
Пункт 32 Основ...
Расходы
на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются
на
основе согласованных в установленном порядке
инвестиционных программ
(проектов) развития организаций,
осуществляющих регулируемую деятельность.
Инвестиционные
программы (проекты) должны содержать перечень объектов,
объем
инвестиций, сроки их освоения, источники
финансирования капитальных
вложений, а также расчет срока
окупаемости капитальных вложений.
Средства на
финансирование капитальных вложений, направляемых на
развитие
производства, определяются с учетом
амортизационных отчислений и сумм
долгосрочных заемных
средств, а также условий их возврата.
При
этом регулирующие органы обязаны учитывать расходы,
связанные с
возвратом и обслуживанием долгосрочных заемных
средств, направляемых на
финансирование капитальных вложений,
начиная с момента поступления средств
на реализацию проекта,
а также обеспечить учет таких расходов при расчете
тарифов
на последующие расчетные периоды регулирования в течение
всего
согласованного срока окупаемости проекта
|
Примечание. 1. Пакет
расчетных материалов и документы, подтверждающие расходы, планируемые
предприятием (организацией) на период регулирования, представляются в
полном объеме согласно приведенному выше Перечню теми
энергоснабжающими организациями, для которых тарифы на производство,
реализацию и распределение тепловой энергии региональной
энергетической комиссией Нижегородской области ранее не утверждались.
2. Предприятия и организации,
представлявшие в РЭК Нижегородской области в предыдущий период
регулирования полный пакет расчетных материалов, в обоснование
предложений о пересмотре установленных тарифов представляют расчетные
материалы и документы, подтверждающие произошедшие изменения, которые
повлияют на величину расходов, планируемых на период регулирования и
учитываемых при формировании себестоимости производства, реализации и
распределения тепловой энергии и последующем утверждении тарифа.
3. В правой части таблицы отмечены
позиции, по которым указаны материалы и документы, подтверждающие
фактические затраты за отчетный год и отчетный период текущего года,
относимые предприятием (организацией) на регулируемый вид
деятельности, которые необходимо представить в РЭК Нижегородской
области в установленные сроки.
-
| | |
|
