МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 6 апреля 2005 г. № 21-00/473
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИЙ
В соответствии со
статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг должны предоставляться
гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального
стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для
расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую
максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Таким образом, для расчета субсидий
необходимо установление субъектом Российской Федерации трех
региональных стандартов: нормативной площади жилого помещения,
стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли
расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи.
Вместе с тем согласно части 7 статьи
159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения
размера субсидий и их предоставления устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Во исполнение Жилищного кодекса
Российской Федерации Правительством Российской Федерации новый
порядок определения субсидий не установлен. В настоящее время
действует Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг, утвержденное постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 августа 2004 года № 444.
По мнению министерства строительства
и ЖКХ, установление региональных стандартов стоимости ЖКУ до принятия
Правительством РФ нового порядка предоставления субсидий будет
преждевременным по следующим причинам:
- на основании части 6 статьи 159
Жилищного кодекса Российской Федерации региональный стандарт
стоимости жилищно-коммунальных услуг должен рассчитываться исходя из
уровня благоустройства домов, конструктивные и технические параметры
которых соответствуют средним условиям муниципального образования.
Порядок определения среднего уровня благоустройства Жилищным кодексом
Российской Федерации не установлен, равно как не определен и орган, к
полномочиям которого было бы отнесено установление такого порядка.
Кроме того, не определено количество стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг, которое может быть установлено субъектом
РФ для муниципального образования;
- понятие стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг отсутствует в действующем на текущий
момент Положении о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг, утвержденном постановлением Правительства РФ от
30.08.2004 № 444.
Учитывая вышесказанное, в
муниципальных образованиях, в которых на момент введения в действие
нового Жилищного кодекса начисление субсидий на оплату ЖКУ
производилось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30
августа 2004 г., целесообразно сохранить данный порядок.
В тех муниципальных образованиях, где
начисление субсидий на оплату ЖКУ в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 30 августа 2004 г. № 444 не производилось, в
целях недопущения ухудшения уровня социальной защиты граждан
целесообразно на муниципальном уровне принять стандарты стоимости ЖКУ
и производить начисление субсидий в соответствии с ними с последующим
приведением в соответствие с региональными нормативами.
При этом расходы получателей субсидий
на оплату ЖКУ в пределах норматива площади жилья не должны превышать
максимально допустимой доли, установленной постановлением
Правительства Нижегородской области от 01.03.2005 № 45.
В случае применения на территории
муниципального образования дополнительных мер социальной защиты
граждан в части начисления субсидий на оплату ЖКУ их компенсация
должна производиться за счет средств местного бюджета.
Министр строительства
П.А.МАРКОВ
