ЗАКОН Нижегородской области от
11.05.2005 № 53-З
"О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
28.04.2005 № 1414-III)
Официальная публикация в СМИ:
"Нижегородские новости", N
90(3262), 21.05.2005
["Правовая среда", N
36(602), 21.05.2005]
Документ
получен по официальной рассылке Законодательного Собрания
Нижегородской области. -
Утратил силу с 10 марта 2007 года в
связи с принятием Закона Нижегородской области от 01.03.2007 № 18-З.
Вступает в силу
со дня его официального опубликования (статья 12 данного документа). -
-
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 11 мая 2005 г. № 53-З
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В
МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 28.04.2005 № 1414-III
Настоящий Закон
разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999
года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года N
31-З "Об осуществлении права государственной собственности
Нижегородской области" и устанавливает порядок передачи
имущества государственной собственности области в муниципальную
собственность на территории Нижегородской области (далее - область).
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения,
регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон
регулирует отношения, возникающие между органами государственной
власти области и органами местного самоуправления на территории
области по поводу передачи имущества государственной собственности
области в муниципальную собственность.
2. Настоящий Закон не регулирует:
1) отношения между органами
государственной власти области и органами местного самоуправления, не
связанные с переходом права собственности на имущество;
2) отношения органов государственной
власти области и органов местного самоуправления, возникающие в связи
с выделением и передачей дотаций, субвенций и субсидий муниципальным
образованиям области;
3) порядок передачи земельных
участков, обособленных водных объектов, лесов.
Статья 2. Передача
имущества (объектов) государственной собственности области в
муниципальную собственность
1. Правительство
области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, настоящим
Законом, иными законами области и другими нормативными правовыми
актами области вправе передавать имущество государственной
собственности области в муниципальную собственность.
2. Право инициировать передачу
имущества государственной собственности области в муниципальную
собственность принадлежит органам государственной власти области и
органам местного самоуправления.
3. Имущество (объекты)
государственной собственности области может передаваться в
муниципальную собственность исключительно в целях:
1) обеспечения экономической
самостоятельности муниципальных образований;
2) осуществления органами местного
самоуправления предусмотренных федеральными законами, законами
области и уставами муниципальных образований полномочий по решению
вопросов местного значения;
3) осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в
случаях, установленных федеральными законами и законами области.
4. При передаче имущества (объектов)
государственной собственности области Правительство области исходит
из необходимости сохранения технологического единства инженерных,
учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем),
централизованного управления ими, обеспечения необходимых требований
к организации их безопасной эксплуатации, а также недопущения
выведения из их состава объектов, не являющихся автономными по
характеру их функционирования.
Статья 3. Виды
имущества (объекты) государственной собственности области, которое
может быть передано в муниципальную собственность
1. В муниципальную
собственность может передаваться следующее имущество (объекты)
государственной собственности области:
1) имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в
соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования;
4) имущество, необходимое для
обеспечения экономической самостоятельности муниципальных
образований.
2. К имуществу (объектам),
необходимому для решения вопросов местного значения и передаваемому в
муниципальную собственность из государственной собственности области,
могут относиться:
1) имущество, предназначенное для
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов
муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего
пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в
границах населенных пунктов поселения, городского округа, а также вне
границ населенных пунктов в границах муниципального района, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального
использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в
поселении, городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а
также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного
фонда;
4) пассажирский транспорт и другое
имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в
границах поселения, городского округа, а также между поселениями на
территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для
организации и осуществления экологического контроля на территории
муниципального района и городского округа;
6) имущество, предназначенное для
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального образования;
7) объекты, а также пожарное
оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных
мер по тушению пожаров;
8) имущество, предназначенное для
организации охраны общественного порядка на территории городского
округа, муниципального района муниципальной милицией;
9) библиотеки и библиотечные
коллекторы, за исключением областных;
10) имущество, предназначенное для
организации досуга и обеспечения жителей поселения, городского округа
услугами организаций культуры, за исключением областных;
11) имущество, предназначенное для
обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также предоставления дополнительного образования и организации отдыха
детей в каникулярное время;
12) имущество, предназначенное для
оказания на территории муниципального района, городского округа
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
13) объекты культурного наследия
(памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенные в границах поселения, городского округа;
14) имущество, предназначенное для
развития на территории поселения, городского округа массовой
физической культуры и спорта;
15) имущество, предназначенное для
организации благоустройства и озеленения территории поселения,
городского округа, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для
сбора, утилизации, переработки и вывоза бытовых, промышленных отходов
и мусора;
17) имущество, предназначенное для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для
официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов, иной официальной информации;
19) имущество, предназначенное для
создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории муниципального
образования.
Статья 4. Финансовые
условия передачи имущества (объектов) собственности и виды расчетов
за переданные объекты собственности
1. Передача
имущества (объектов) государственной собственности области в
муниципальную собственность осуществляется на возмездной либо
безвозмездной основе.
2. Безвозмездно подлежит передаче в
муниципальную собственность имущество, необходимое для решения
вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и законами области.
3. Передача иного имущества
государственной собственности области в муниципальную собственность
может быть осуществлена на возмездной либо безвозмездной основе.
4. Расчет за переданное на возмездной
основе имущество (объекты) государственной собственности области
может производиться путем:
1) оплаты в соответствии с рыночной
оценкой передаваемого имущества;
2) равноценного обмена имуществом.
Глава 2. ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА (ОБЪЕКТОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ОБЛАСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 5.
Предложения о передаче имущества государственной собственности
области в муниципальную собственность
1. Органы местного
самоуправления и исполнительные органы государственной власти области
обращаются с предложениями о передаче имущества государственной
собственности области в муниципальную собственность в уполномоченный
орган по управлению государственным имуществом области.
2. В предложениях о передаче
имущества должно содержаться обоснование необходимости передачи
объектов государственной собственности области в муниципальную
собственность.
3. К предложениям органов местного
самоуправления прилагаются:
1) перечень имущества государственной
собственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную
собственность, составленный в двух экземплярах, пронумерованных,
прошитых и скрепленных на каждой странице печатью представительного
органа местного самоуправления, утвердившего перечень;
2) решение представительного органа
местного самоуправления об утверждении перечня имущества
государственной собственности области, предлагаемого к передаче в
муниципальную собственность;
3) документ, подтверждающий согласие
обладателя вещного права на передачу имущества, - при передаче в
муниципальную собственность имущества государственной собственности
области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном
управлении государственных предприятий, оперативном управлении
государственных учреждений.
4. К предложениям органов
исполнительной власти области прилагаются:
1) перечень имущества государственной
собственности области, предлагаемого к передаче в муниципальную
собственность;
2) документ, подтверждающий согласие
обладателя вещного права на передачу имущества, - при передаче в
муниципальную собственность имущества государственной собственности
области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном
управлении государственных предприятий, оперативном управлении
государственных учреждений.
5. Форма перечня имущества
государственной собственности области, предлагаемого к передаче в
муниципальную собственность, утверждается Правительством области.
Статья 6. Порядок
рассмотрения уполномоченным органом по управлению государственным
имуществом области предложений о передаче имущества государственной
собственности области в муниципальную собственность
1. Уполномоченный
орган по управлению государственным имуществом области:
1) регистрирует предложения о
передаче имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность в день поступления;
2) осуществляет проверку соответствия
представленных документов требованиям настоящего Закона;
3) совместно с исполнительными
органами государственной власти области, осуществляющими координацию
и регулирование деятельности в соответствующей отрасли управления,
определяет возможность и целесообразность передачи имущества
государственной собственности области в муниципальную собственность;
4) разрабатывает проект распоряжения
Правительства области о передаче имущества государственной
собственности области в муниципальную собственность и направляет его
в Правительство области.
2. Отказ в регистрации предложения о
передаче имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность возможен в случаях нарушения требований к
составу и (или) форме представленных документов, а также в случае
несоответствия объектов, включенных в перечень имущества
государственной собственности области, предлагаемого к передаче в
муниципальную собственность, требованиям законодательства.
Уведомление об отказе в регистрации
предложения о передаче имущества государственной собственности
области в муниципальную собственность в недельный срок направляется
органу местного самоуправления соответствующего муниципального
образования и исполнительному органу государственной власти области
уполномоченным органом по управлению государственным имуществом
области.
Статья 7. Порядок
передачи имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность по инициативе органов местного
самоуправления
1. Решение о
передаче имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность принимается Правительством области в
двухмесячный срок со дня регистрации предложения о передаче
указанного имущества.
2. Уполномоченный орган по управлению
государственным имуществом области, органы местного самоуправления,
наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по
принятию имущества, в трехнедельный срок после принятия решения о
передаче имущества передают (принимают) его в муниципальную
собственность, подписывают передаточный акт о принятии имущества в
муниципальную собственность.
При передаче в муниципальную
собственность государственных предприятий и учреждений органы
местного самоуправления в двухмесячный срок вносят изменения в их
учредительные документы.
Статья 8. Порядок
передачи имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность по инициативе органов государственной
власти области
1. При передаче
имущества государственной собственности области в муниципальную
собственность по инициативе органа государственной власти области
перечень имущества государственной собственности области,
предлагаемого к передаче в муниципальную собственность, составляет и
направляет органу местного самоуправления соответствующего
муниципального образования уполномоченный орган по управлению
государственным имуществом области.
Перечень имущества государственной
собственности области, составленный в двух экземплярах,
пронумерованных, прошитых и скрепленных на каждой странице печатью
уполномоченного органа по управлению государственным имуществом
области, направляется на согласование в соответствующий орган
местного самоуправления.
2. Соответствующий орган местного
самоуправления в течение месяца со дня получения перечня имущества
государственной собственности области, предполагаемого к передаче в
муниципальную собственность, рассматривает поступившее предложение и
принимает решение о принятии имущества государственной собственности
области в муниципальную собственность либо об отказе в принятии
данного имущества с указанием причин отказа.
3. Решение органа местного
самоуправления о принятии имущества государственной собственности
области в муниципальную собственность или об отказе в принятии
указанного имущества направляется в уполномоченный орган по
управлению государственным имуществом области в недельный срок со дня
принятия.
4. Уполномоченный орган по управлению
государственным имуществом области в недельный срок с момента
получения решения органа местного самоуправления вносит в
Правительство области проект соответствующего решения.
Статья 9. Решение
Правительства области о передаче либо об отказе в передаче имущества
государственной собственности области в муниципальную собственность
Решение
Правительства области о передаче имущества государственной
собственности области в муниципальную собственность либо об отказе в
передаче данного имущества оформляется распоряжением Правительства
области. Решение об отказе в передаче имущества должно быть
мотивировано.
Статья 10.
Последствия принятия решения об отказе в передаче имущества
государственной собственности области в муниципальную собственность
1. В случае принятия
Правительством области решения об отказе в передаче имущества
государственной собственности области в муниципальную собственность
органы местного самоуправления вправе обратиться с повторным
предложением в отношении данного имущества не ранее чем через год
после вынесения решения, за исключением имущества, необходимого для
решения вопросов местного значения.
2. Принятое решение об отказе в
передаче имущества государственной собственности области в
муниципальную собственность не является препятствием для заключения в
дальнейшем в отношении указанного имущества сделок с органами
местного самоуправления, не связанных с переходом права собственности
на имущество.
Глава 3. ПОРЯДОК
РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ОБЛАСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 11.
Разрешение разногласий и споров
Разногласия между
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления по вопросам передачи имущества государственной
собственности области в муниципальную собственность разрешаются
посредством согласительных процедур или в судебном порядке.
Глава 4.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Г.М.ХОДЫРЕВ
| 
