Основные
направления и
задачи развития на
2005 - 2006 годы
|
Содержание мероприятия
|
Исполнители
|
Срок
реализации
|
Цель реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Совершенствование
правового
регулирования
социально-трудовых
отношений
|
1.1. Разработка
отраслевых
инструкций по формированию
и распределению
фонда
заработной платы
работников
государственных
учреждений Нижегородской
области
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области,
министерство
здравоохранения
Нижегородской
области,
министерство
образования и
науки
Нижегородской области,
министерство
культуры
Нижегородской области,
комитет по
физической
культуре и спорту
Нижегородской
области,
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
март 2005 г.
|
Повышение
эффективности порядка
формирования средств
на оплату
труда
|
|
1.2. Разработка на
основе
решений Российской
трехсторонней комиссии
по
регулированию социально-
трудовых отношений
проекта
рекомендаций Нижегородской
трехсторонней комиссии
по
регулированию социально-
трудовых отношений
по
системам оплаты труда
работников
государственных
учреждений области и
муниципальных
учреждений
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
II квартал
2005 г.
|
Определение единого
подхода
в
формировании тарифных
систем оплаты
труда
учреждений,
финансируемых из
областного
и местных
бюджетов
|
|
1.3. Изучение
возможности
перехода учреждений
социальной
сферы
Нижегородской области на
отраслевые системы
оплаты
труда, в случае
положительного
разрешения
вопроса - подготовка
соответствующих
нормативных актов
|
Министерство
здравоохранения
Нижегородской области,
министерство
образования и науки
Нижегородской
области,
министерство культуры
Нижегородской
области,
комитет по физической
культуре и
спорту
Нижегородской области,
министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области,
министерство
финансов
Нижегородской области
|
IV квартал
2005 г.
|
Повышение
эффективности
использования фонда
оплаты
труда
работников бюджетной
сферы с
целью
повышения уровня
заработной платы
|
|
1.4. Изучение
практики
работы организаций по
введению часовой
оплаты
труда на комиссионной
основе по отдельным
видам
работ и подготовка
соответствующего
постановления
Правительства
Нижегородской области
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
I квартал
2005 г.
|
Улучшение условий
оплаты
труда
малоквалифицированных
категорий
работников,
увеличение
налогооблагаемой
базы, налоговых
поступлений в бюджет
|
|
1.5. Разработка
и
заключение областного
тарифного соглашения на
2006
- 2007 годы
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
I квартал
2006 г.
|
Доведение
минимального размера
тарифных ставок I
разряда
в
производственной
сфере до
прожиточного
минимума
трудоспособного
человека, рост
средней заработной
платы
работающих
|
|
1.6. Разработка
проекта
закона Нижегородской
области "О
структуре
потребительской корзины
в Нижегородской
области
и ее стоимостном
выражении"
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
I квартал
2005 г.
|
Повышение качества
жизни
населения
области
|
|
1.7. Подготовка
проектов
постановлений
Правительства
Нижегородской области об
утверждении
величины
прожиточного минимума в
расчете на душу
населения
для трудоспособного
населения,
пенсионеров,
детей на очередной квартал |
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
ежеквартально |
Доведение
покупательной
способности
заработной
платы к
2006 году до
величины, равной 2,6
набора
прожиточного
минимума
|
|
1.8. Разработка
проекта
рекомендаций Нижегородской
трехсторонней комиссии
по
регулированию социально-
трудовых отношений
по
созданию и деятельности
территориальных
объединений работодателей
в соответствии
с
Федеральным законом от
27 ноября 2002 года
N
156-ФЗ "Об объединениях
работодателей"
|
Нижегородская
ассоциация
промышленников
и
предпринимателей (по
согласованию),
министерство
труда и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
III квартал
2005 г.
|
Совершенствование
системы
социального
партнерства в
Нижегородской области |
2.
Аналитическая
деятельность
|
2.1. Изучение
возможности
включения норматива
воспроизводственного
потребительского бюджета
для работников
базовых
профессий машиностроения и
металлообработки,
радиоэлектроники, химии и
нефтехимии в
областное
тарифное соглашение на
2006 - 2007 годы
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
I квартал
2006 г.
|
Повышение
уровня
заработной платы
|
|
2.2.
Осуществление
мониторинга договорного
регулирования
заработной
платы на 90 крупных и
средних
предприятиях
области в соответствии с
областным
тарифным
соглашением
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
два раза в
год
|
Совершенствование
договорного
регулирования оплаты
труда в
организациях
|
|
2.3. Изучение в
целях
подготовки областной
комплексной программы
по
стабилизации и повышению
уровня жизни
населения
опыта других субъектов
Российской Федерации
по
решению данной проблемы
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
IV квартал
2005 г.
|
Подготовка
предложений для
формирования
региональной
политики
доходов
|
|
2.4. Организация
постоянно
действующей телефонной
"горячей линии"
для
населения области по
вопросам заработной
платы,
сокращения задолженности
по ее
выплате,
безопасности труда в
организациях
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
в течение
всего периода |
Снижение
социальной
напряженности в
области
|
|
2.5.
Проведение
мониторингов:
- основных
показателей
уровня жизни населения
области (в том
числе
покупательной способности
заработной платы и
доходов
в разрезе отраслей и
районов);
- социально-трудовой сферы
Нижегородской
области.
Проведение работы по
ознакомлению
общественности с
результатами мониторингов
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
ежеквартально
два
раза в
год
|
Отслеживание
тенденций
уровня
жизни населения
области для
оценки
социальных
последствий
принимаемых
управленческих
решений
|
|
2.6.
Осуществление
компенсации части
процентной
ставки по
взятым кредитам на
расширение и
укрепление
материально-технической
базы в соответствии
с
программой финансовой
поддержки личных
подсобных
хозяйств на 2005 год
|
Министерство
агропромышленного
комплекса
Нижегородской
области,
органы местного
самоуправления городов
и
районов
Нижегородской области
(по согласованию)
|
2005 г.
|
Увеличение
производства
продукции и
доходности
от личных
подсобных хозяйств
|
|
2.7.
Осуществление
мероприятий по
реструктуризации
кредиторской задолженности
в рамках
реализации
Федерального закона от
09.07.2002 № 83-ФЗ
"О
финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и
постановления
Правительства Российской
Федерации от 08.06.2001
№
458 "О порядке и
условиях
проведения
реструктуризации
просроченной
задолженности
(основного долга и
процентов,
пеней и
штрафов)
сельскохозяйственных
предприятий и организаций
по федеральным налогам
и
сборам, а также по
страховым взносам
в
бюджеты государственных
внебюджетных фондов"
|
Министерство
агропромышленного
комплекса
Нижегородской
области,
органы местного
самоуправления городов
и
районов
Нижегородской области
(по согласованию)
|
в течение
всего периода |
Улучшение
экономического
состояния
сельскохозяйственных
предприятий, рост
размера
заработной
платы
|
|
2.8. Подготовка
и
проведение научно-
практической конференции
по
теме "Повышение
жизненного
уровня
населения Нижегородской
области. Проблемы
и
перспективы"
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
II квартал
2006 г.
|
Выработка предложений
для
формирования
региональной
стратегии
повышения
уровня и качества
жизни
|
|
2.9. Ежегодное
издание
сборника инструктивно-
методических материалов
по
вопросам труда и
заработной платы
"Трудовое
законодательство. Вопросы
и ответы"
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области
|
в течение
всего периода |
Распространение опыта
по
практическому
применению трудового
законодательства
в
сфере оплаты труда
|
3.
Регулирование
социально-трудовых
отношений
|
3.1. Проведение в
рамках
Межведомственного
соглашения по
легализации
"теневой" части заработной
платы в
организациях
области мероприятий,
направленных на
соблюдение
работодателями трудового и
налогового
законодательства
|
Управление
Федеральной
налоговой службы по
Нижегородской
области
(по согласованию),
министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
государственная
инспекция труда
по
Нижегородской области
(по согласованию)
|
в течение
всего периода |
Обеспечение
полноты
поступлений в бюджет
и внебюджетные фонды
платежей
по
социальным налогам,
защита
прав
работников
|
|
3.2. Создание
областной
рабочей группы с
привлечением
представителей
контролирующих
и
правоохранительных органов
для выработки и
реализации
единой политики мер,
направленных
на
легализацию заработной
платы и
ликвидацию
задолженности по
заработной плате
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области,
управление
Федеральной
налоговой службы по
Нижегородской
области
(по согласованию),
государственная
инспекция труда по
Нижегородской области
(по
согласованию)
|
в течение
всего периода |
Легализация
заработной платы,
ликвидация
задолженности
по
заработной плате
|
|
3.3.
Реализация
регионального
трехстороннего
соглашения
на 2004 - 2006 годы и
областного
тарифного
соглашения на 2004 - 2005
годы, в том числе в
части
увеличения доли тарифа в
составе заработной
платы
до 60 и более процентов.
Предоставление
субъектам
социального партнерства
рекомендаций по
учету
предлагаемого размера доли
тарифа в
составе
заработной платы при
заключении
отраслевых,
территориальных соглашений
и коллективных
договоров
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
в течение
всего периода |
Доведение
минимального размера
тарифных ставок I
разряда
в
производственной
сфере до
прожиточного
минимума
трудоспособного
человека, рост
средней заработной
платы
работающих
|
|
3.4. Разработка
норматива
минимального
воспроизводственного
потребительского бюджета
для работников
базовых
профессий в отраслях
машиностроения
и
металлообработки,
радиоэлектроники, химии
и
нефтехимии в целях его
рекомендации
для
практического применения
на предприятиях
этих
отраслей
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской
области,
Нижегородская
ассоциация
промышленников и
предпринимателей
(по
согласованию),
Нижегородское
областное
объединение
организаций профсоюзов
"Облсовпроф"
(по
согласованию)
|
II квартал
2005 г.
|
Сокращение
внутриотраслевой
дифференциации в
уровнях
оплаты труда
работников одной
квалификации
|
|
3.5. Реализация
плана
совместной контрольно-
надзорной
деятельности
органов государственного
надзора, областных
органов
государственной власти и
органов
местного
самоуправления по
сокращению
задолженности
по заработной плате
|
Министерство труда
и
социальной защиты
Нижегородской области,
органы
местного
самоуправления городов
и
районов
Нижегородской области
(по согласованию)
|
в течение
всего периода |
Сокращение
и
ликвидация
задолженности по
заработной
плате
|
|
3.6.
Осуществление
мониторинга себестоимости
и тарифов на
жилищно-
коммунальные услуги с
целью определения
расходов
областного бюджета на
содержание
жилищно-
коммунального хозяйства
|
Министерство экономики
и
развития
предпринимательства
Нижегородской
области
|
в течение
всего периода |
Экономия бюджетных
средств,
оптимизация
уровня тарифов на
оплату
жилищно-
коммунальных услуг
для населения области |
|
3.7.
Осуществление
контроля за соблюдением
предельного
уровня
надбавок на лекарственные
средства и
изделия
медицинского назначения,
детское питание,
тарифов
на социальные услуги,
оказываемые
престарелым
гражданам и инвалидам, а
также контроля
за
правильностью формирования
цен в
организациях
школьного и студенческого
питания
|
Министерство экономики
и
развития
предпринимательства
Нижегородской
области
|
в течение
всего периода |
Достижение
оптимального
сочетания уровня
розничных
цен,
обеспечивающих
социальную
поддержку
населения;
обеспечение
доступности
лекарственных средств
и
изделий
медицинского
назначения для
всех
социальных слоев
населения
|
