РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 24.11.2004 по делу № А43-19864/2004-21-653
<ОБЯЗАННОСТЬ ПО УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА ВОЗНИКАЕТ У ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ С МОМЕНТА ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМ УКАЗАННОГО СТАТУСА И НЕ
ЗАВИСИТ ОТ ФАКТА ВЕДЕНИЯ ИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ>
(Вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ суда
апелляционной инстанции от 14.02.2005)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 25.04.2005 по делу № А43-19864/2004-21-653 решение суда
первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции
оставлены без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2004 года
Дело N А43-19864/2004-21-653
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Чемеровской Тамары Павловны,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в
судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения
"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском
районе г. Н.Новгорода" к предпринимателю без образования
юридического лица Герасимову Евгению Александровичу, г. Н.Новгород, о
взыскании 2059 руб. 20 коп.,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось государственное учреждение
"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском
районе г. Н.Новгорода" (далее - ГУ "УПФ РФ в Приокском
районе г. Н.Новгорода") с заявлением к предпринимателю без
образования юридического лица Герасимову Евгению Александровичу о
взыскании 2059 руб. 20 коп., в том числе 1200 руб. недоимки по
страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую
часть, 600 руб. недоимки на накопительную часть, 79 руб. 20 коп.
пеней за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов и 180
руб. штрафных санкций, начисленных по решению 08-35/200 от
12.05.2004.
Истец в судебное заседание не явился,
о времени и месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом. В
соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор
рассмотрен в его отсутствие.
Ответчик отзывом и в судебном
заседании иск не признал по следующим мотивам:
- предпринимательской деятельностью с
1998 года не занимался и в настоящее время не занимается;
- был снят с учета в качестве
предпринимателя без образования юридического лица в Пенсионном фонде
и налоговой инспекции 05.04.1999, о чем свидетельствует отметка на
свидетельстве о регистрации № 3074;
- является пенсионером по старости (в
июне 2004 года исполнилось 60 лет);
- страховые взносы за 2003 год
перечисляли его работодатели, что подтверждается представленными в
дело документами.
Рассмотрев материалы дела, выслушав
представителя ответчика, суд установил следующее.
В ходе проведения проверки соблюдения
ответчиком требований Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ" о своевременной и правильной уплате
сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ ГУ "УПФ РФ
в Приокском районе г. Н.Новгорода" установлено, что
предпринимателем Герасимовым Евгением Александровичем не уплачивался
минимальный фиксированный платеж на финансирование страховой и
накопительной частей трудовой пенсии за 2003 г.
В адрес предпринимателя ГУ "УПФ
РФ в Приокском районе г. Н.Новгорода" направлено требование об
уплате страховых взносов, а также пеней № 779 от 29.03.2004.
Поскольку в срок, установленный в требовании, то есть до 09.04.2004,
сумма недоимки предпринимателем уплачена не была, государственное
учреждение обратилось за ее взысканием в судебном порядке.
Суд считает требование ГУ "УПФ
РФ в Приокском районе г. Н.Новгорода" о взыскании 1800 руб.
недоимки по страховым взносам за 2003 год и пеней в сумме 79 руб. 20
коп. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Герасимов Евгений Александрович
зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования
юридического лица администрацией Приокского района 01.08.1996,
свидетельство № 3074.
В соответствии со статьей 6
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон N
167-ФЗ) страхователи по обязательному пенсионному страхованию
разделены на две категории: первая - лица, производящие выплаты
физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные
предприниматели и физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6
Закона № 167-ФЗ); вторая - индивидуальные предприниматели, адвокаты
(подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ). При этом в данной
норме указано, что если страхователь одновременно относится к
нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2
пункта 1 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых
взносов производятся им по каждому основанию.
То есть Герасимов Е.А. в соответствии
с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является
страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу наличия
у него статуса индивидуального предпринимателя.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального
закона установлена обязанность страхователей своевременно и в полном
объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и
вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов
в указанный бюджет.
В соответствии со ст. 28 Федерального
закона страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального
закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда
РФ в виде фиксированного платежа.
Минимальный размер фиксированного
платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой
пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц, при этом 100 руб.
направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50
руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Порядок и сроки уплаты фиксированного
платежа в соответствии со статьей 28 Федерального закона от
15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
РФ" определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 148 установлены Правила
исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в виде фиксированного платежа. Данным постановлением
определено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не
позднее 31 декабря этого года. Уплата фиксированного платежа
осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на
финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от
суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой
части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной
части трудовой пенсии.
Срок для добровольной уплаты
фиксированного платежа истек. Поэтому в силу статьи 25 Федерального
закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в РФ" государственное учреждение обратилось с иском
в суд.
Документы, представленные ГУ "УПФ
РФ в Приокском районе г. Н.Новгорода" (реестр поступления
платежей), подтверждают неуплату предпринимателем Герасимовым
Евгением Александровичем фиксированного платежа в минимальном размере
в 2003 году.
Ответчик доказательств оплаты в суд
не представил, следовательно, взыскание с него 1800 руб. недоимки по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год,
в т.ч. 1200 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и
600 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии,
является правомерным.
Кроме того, согласно статье 26
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании"
исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается
пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся
к уплате сумм страховых взносов, пени начисляются за каждый
календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых
взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты
страховых взносов из расчета одной трехсотой действующей в это время
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от
неуплаченной суммы страховых взносов.
Проверив правильность начисления
предпринимателю Герасимову Евгению Александровичу пеней в сумме 79
рублей 20 коп. за просрочку оплаты страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование за 2003 год, в том числе 52 руб. 80 коп. на
страховую часть и 26 руб. 40 коп. на накопительную часть, суд находит
их обоснованными и подлежащими взысканию.
Истцом заявлено требование о
взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок
сведений индивидуального персонифицированного учета.
Согласно ст. 15 ФЗ № 27-ФЗ от
01.04.1999 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования" страхователь
обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ
сведения о застрахованных лицах. В соответствии со ст. 14 ФЗ от
15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании", ст. 12
ФЗ от 16.07.1999 № 165 ФЗ "Об основах обязательного социального
страхования" страхователь обязан представлять страховщику
сведения и документы, необходимые для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета.
Истцом была проведена камеральная
проверка своевременности представления ответчиком индивидуальных
сведений, в результате которой составлен акт № 08-33/183 от
19.04.2004.
По результатам рассмотрения акта было
принято решение ГУ "УПФ в Приокском районе г. Н.Новгорода"
от 11.05.2004 № 08-35/200 о привлечении ответчика к ответственности в
виде штрафа в сумме 180 руб. 00 коп., которое не оспорено ответчиком
в судебном порядке и добровольно не исполнено.
Вышеуказанным решением
предприниматель Герасимов Евгений Александрович привлечен к
ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования":
непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования персонифицированного учета за
2003 год.
В соответствии со ст. 11 Федерального
закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об обязательном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" установлена обязанность страхователей ежегодно не
позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в
Пенсионный фонд РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального
персонифицированного учета.
Следовательно, ответчик должен был
представить в Пенсионный фонд сведения по персонифицированному учету
за 2003 год не позднее 1 марта 2004 года, однако этого сделано не
было.
Статьей 17 Федерального закона N
27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования" за непредставление в
установленные сроки сведений, необходимых для осуществления
персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного
страхования, установлена санкция в виде взыскания 10 процентов
причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Сумма причитающихся страховых взносов
за 2003 год с предпринимателя Герасимова Евгения Александровича
составляет 1800 рублей (минимальный фиксированный платеж).
Таким образом, ответчик обоснованно
привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 180 рублей (10% от
1800 рублей) за нарушение ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования".
ГУ "УПФ в Приокском районе г.
Н.Новгорода" предлагало ответчику добровольно уплатить штраф в
сумме 180 рублей.
Доказательств добровольной оплаты в
материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах требование
заявителя о взыскании 180 рублей штрафных санкций подлежит
удовлетворению.
Возражения ответчика судом
рассмотрены и отклоняются, поскольку ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязанность
по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ не
ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской
деятельности и размера полученного дохода, данные отчисления являются
статусным платежом индивидуального предпринимателя. И только с
момента аннулирования свидетельства в качестве предпринимателя
гражданин перестает быть страхователем. Ответчик указал, что он не
является предпринимателем с 05.04.1999, ссылаясь на отметку налоговой
инспекции и Пенсионного фонда на свидетельстве о регистрации № 3074
от 01.08.1996 о снятии Герасимова Е.А. с учета. Однако согласно
отметкам в свидетельстве № 3074 о государственной регистрации
предпринимателя без образования юридического лица 05.04.1999
инспекцией МНС по Приокскому району предприниматель Герасимов Е.А.
снят с учета, а 06.04.1999 снова поставлен на учет в этой же
налоговой инспекции. Аналогичные отметки выполнены и Пенсионным
фондом (05.04.1999 - о снятии с учета, а 06.04.1999 - о постановке на
учет в ПФ РФ). Кроме того, в дело представлен ответ инспекции МНС
России по Приокскому району г. Н.Новгорода от 22.11.2004, из которого
следует, что Герасимов Евгений Александрович зарегистрирован в
качестве предпринимателя и решение об аннулировании свидетельства не
принималось. При таких обстоятельствах доказательств прекращения
деятельности в качестве предпринимателя, аннулирования свидетельства
о государственной регистрации в качестве предпринимателя ответчиком
не представлено, поэтому отсутствуют основания для освобождения от
уплаты обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Освобождение индивидуального предпринимателя от уплаты страховых
взносов в связи с нахождением на пенсии Законом № 167-ФЗ от
15.12.2001 также не предусмотрено. Пункт 3 статьи 17 Закона "О
трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 во взаимосвязи со статьями
3, 10 данного Закона и статьей 7 ФЗ № 167-ФЗ устанавливает, что в
случае продолжения трудовой деятельности застрахованными лицами после
назначения пенсии им по заявлению производится перерасчет размера
страховой части трудовой пенсии по старости при условии, что ими
уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ. Пунктом 10 ст. 17 Закона о
трудовых пенсиях установлен порядок перерасчета накопительной части
трудовой пенсии. Таким образом, с момента назначения трудовой пенсии
лицу, ранее зарегистрированному в установленном порядке в качестве
индивидуального предпринимателя, не прекращается его обязанность по
уплате страховых взносов, которые продолжают учитываться на его
индивидуальном счете и в связи с уплатой которых производится
перерасчет.
Расходы по делу в соответствии со ст.
110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ
относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170,
171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
-
решил:
1. Взыскать с
предпринимателя без образования юридического лица Герасимова Евгения
Александровича, зарегистрированного в качестве предпринимателя
администрацией Приокского района 1 августа 1996 года, свидетельство N
3074, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 2059 руб. 20
коп., в т.ч. 1200 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой
пенсии, 600 руб. недоимки на финансирование накопительной части
трудовой пенсии, 52 руб. 80 коп. пеней на страховую часть пенсии, 26
руб. 40 коп. пеней на накопительную часть и 180 рублей штрафных
санкций.
2. Взыскать с предпринимателя без
образования юридического лица Герасимова Евгения Александровича,
зарегистрированного в качестве предпринимателя администрацией
Приокского района 1 августа 1996 года, свидетельство № 3074, в доход
федерального бюджета 102 руб. 96 коп. госпошлины.
3. Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
4. Решение вступает в законную силу
по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть
обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
Т.П.ЧЕМЕРОВСКАЯ
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
-
от 14 февраля 2005 года
Дело N А43-19864/2004-21-653
(извлечение)
Резолютивная часть
постановления объявлена 7 февраля 2005 г.
Полный текст постановления изготовлен
14 февраля 2005 г.
Апелляционная
инстанция Арбитражного суда Нижегородской области в составе
председательствующего В.А. Белова, судей И.И. Моисеевой, В.В. Гущева,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Е.
Протасовой, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Герасимова
Евгения Александровича на решение арбитражного суда от 24.11.2004,
установила:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось государственное учреждение
"Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.
Н.Новгорода" (далее - Управление) с заявлением к Герасимову
Евгению Александровичу о взыскании 2059 руб. 20 коп., в том числе
1200 руб. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской
Федерации на страховую часть, 600 руб. - на накопительную часть, 79
руб. 20 коп. пеней за неисполнение обязанности по уплате страховых
взносов и 180 руб. штрафных санкций за непредставление в
установленный законом срок сведений по персонифицированному учету.
Суд первой инстанции (судья Т.П.
Чемеровская), установив, что ответчик не уплачивал минимальный
фиксированный платеж в 2003 году и не представлял индивидуальные
сведения по персонифицированному учету, заявленные Управлением
требования удовлетворил в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным
актом, Герасимов Евгений Александрович обжаловал его в апелляционную
инстанцию.
Заявитель считает, что у него нет
обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование с июня 2003 год, так как в указанный период
предпринимательскую деятельность не осуществлял, доходов от ее
осуществления не имел, в связи с чем отсутствует объект обложения
указанными страховыми взносами. Правильность принятого решения
проверена судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 268
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела,
Герасимов Евгений Александрович в 2003 году был зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего
деятельность без образования юридического лица, о чем ему было выдано
свидетельство № 3074 о государственной регистрации.
В ходе проведения проверки соблюдения
ответчиком требований Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ" о своевременной и правильной уплате
сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ ГУ "УПФ РФ
в Приокском районе г. Н.Новгорода" установлено, что Герасимовым
Е.А. не уплачивался минимальный фиксированный платеж на
финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за
2003 год. В адрес предпринимателя направлено требование об уплате
страховых взносов от 29.03.2004 № 779.
Кроме того, Управлением было
установлено, что ответчик не представил в установленный законом срок
индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2003 год.
По результатам проверки был составлен
акт, на основании которого вынесено решение о привлечении
страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17
Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10
процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд
России. Поскольку в срок, установленный в требовании и решении, сумма
страховых взносов, начисленных за их несвоевременную уплату пеней, а
также штраф предпринимателем уплачены не были, ГУ "УПФ РФ в
Приокском районе г. Н.Новгорода" обратилось за взысканием данной
суммы в судебном порядке.
Рассмотрев апелляционную жалобу,
апелляционная инстанция Арбитражного суда Нижегородской области не
находит оснований для отмены принятого судебного акта в силу
следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является
страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 11
названного Закона регистрация в качестве страхователя в
территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит
только от государственной регистрации гражданина как предпринимателя,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица,
подтверждением которой является соответствующее свидетельство.
Получив свидетельство о
государственной регистрации, индивидуальный предприниматель
становится субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4
Федерального закона № 167-ФЗ), и у него возникают права и
обязанности, установленные данным Законом.
В силу пункта 2 статьи 14
Федерального закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный
предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать
страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В статьях 7 и 28 названного Закона
установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели,
являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы
страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного
платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в
размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. Таким
образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде
фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с
момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением
дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента
аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть
страхователем.
Положения Федерального закона N
167-ФЗ не соответствующими Конституции Российской Федерации в
установленном порядке не признаны и, следовательно, подлежат
применению.
Как свидетельствуют материалы дела и
не отрицается ответчиком, страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование в виде фиксированного платежа и пени он не уплатил,
сведения по персонифицированному учету не представил.
Тот факт, что Герасимов Е.А. работает
по трудовому договору и страховые взносы за него уплачивает
работодатель, не является основанием для освобождения предпринимателя
от уплаты страховых взносов, поскольку в случае, если лицо,
обладающее статусом индивидуального предпринимателя, нанимается на
работу по трудовому договору, оно является застрахованным по двум
основаниям. При этом за него как за работника страховые взносы
уплачивает работодатель, исходя из налоговой базы по единому
социальному налогу.
При таких обстоятельствах суд первой
инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства,
сделал правильный вывод об обоснованности доначисления ГУ "УПФ
РФ в Приокском районе г. Н.Новгорода" Герасимову Е.А. страховых
взносов и пеней.
В связи с изложенными
обстоятельствами оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не
имеется.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по
апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268 -
270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
-
постановил:
Решение арбитражного
суда от 24 ноября 2004 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу Герасимова Е.А. - без удовлетворения. Возвратить Герасимову
Е.А. 48 рублей 52 копейки, излишне уплаченные при подаче
апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном
законом порядке.
-
Председательствующий
В.А.БЕЛОВ
Судьи
И.И.МОИСЕЕВА
В.В.ГУЩЕВ
-
| 
