"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ред. от 29.12.2006)
(утверждено ТФОМС Нижегородской
области и Минздравом Нижегородской области 9 марта 2005 года)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа также
не опубликован.
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные в данный
документ 29 декабря 2006 года, вводятся с 1 января 2007 года.
Утверждаю:
Утверждаю: исполнительный директор
министр Территориального фонда ОМС
здравоохранения Нижегородской области
Нижегородской области Е.И. Хлабутина
Ю.В. Павлов 9 марта 2005 года
9 марта 2005 года
Согласовано:
Согласовано: член правления
председатель обкома Нижегородского отделения
профсоюза работников Российской медицинской
здравоохранения ассоциации Л.В. Лукичева Г.А. Ганичев
9 марта 2005 года 9 марта 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Изменений от
27 марта 2005 года,
Изменений от 28 октября 2005 года,
Изменений от 29 декабря 2006 года)
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации",
Методическими рекомендациями по выбору способа и организации оплаты
медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования
граждан в Российской Федерации от 18 октября 1993 года, Программой
государственных гарантий обеспечения граждан Нижегородской области
бесплатной медицинской помощью и другими нормативными актами.
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Одной из
главных задач обязательного медицинского страхования является
обеспечение финансирования бесплатной медицинской помощи
застрахованным в объеме и на условиях территориальной программы
обязательного медицинского страхования с учетом ограниченных
финансовых ресурсов.
Выбор способов оплаты медицинских
услуг осуществляется исходя из задач, решаемых учреждениями
здравоохранения в рамках обязательного медицинского страхования, и
конкретных условий их деятельности.
1.2. Настоящее Положение действует на
территории Нижегородской области и распространяется на все субъекты
обязательного медицинского страхования.
1.3. Положение устанавливает:
- способ и порядок оплаты медицинских
услуг в системе обязательного медицинского страхования;
- условия финансирования страховыми
медицинскими организациями (далее - страховщики)
лечебно-профилактических учреждений из средств ОМС и направления их
расходования;
- финансовые санкции;
- сроки и формы отчетности;
- ответственность за несоблюдение
условий оказания медицинской помощи.
1.4. Финансирование медицинских
учреждений по системе обязательного медицинского страхования
предполагает:
- формирование оптимального объема
финансирования бесплатной медицинской помощи в рамках территориальной
программы ОМС;
- рациональное использование и
контроль за потреблением финансовых ресурсов, направляемых на
обязательное медицинское страхование.
1.5. Медицинская помощь (услуги),
оказанная(ые) гражданам медицинскими учреждениями на основании
договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи
(медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию,
оплачивается страховщиками.
1.6. Оплата за медицинские услуги ЛПУ
осуществляется по тарифам, рассчитанным в соответствии с Методикой
расчета тарифов на медицинские услуги в системе ОМС Нижегородской
области, согласованным межведомственной комиссией по согласованию
тарифов на медицинские услуги в системе ОМС Нижегородской области и
утвержденным министерством здравоохранения Нижегородской области,
Территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Индексация тарифов производится путем установления коэффициента
индексации (Кин) к ранее согласованным тарифам в случае:
- повышения законодательными и
исполнительными органами власти оплаты труда;
- увеличения (уменьшения) размеров
взносов от страхователей (предприятий, организаций, учреждений) на
ОМС работающего населения, а также страховых взносов на ОМС
неработающего населения.
2. СПОСОБЫ ОПЛАТЫ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
2.1. При выборе
способа оплаты медицинских услуг в рамках обязательного медицинского
страхования были учтены следующие факторы:
- информационное обеспечение
участников обязательного медицинского страхования существующими
показателями статистической и финансовой отчетности;
- возможность организации системы
контроля за деятельностью медицинских учреждений и расходованием
средств по уровням: Территориальный фонд, филиал ТФОМС, страховая
медицинская организация, лечебно-профилактическое учреждение.
2.2. На территории Нижегородской
области устанавливаются следующие способы оплаты медицинской помощи
за фактически выполненную работу лечебно-профилактическими
учреждениями:
2.2.1. Для
амбулаторно-поликлинической службы единицей финансирования служит
посещение, дифференцированно по месту оказания медицинской помощи:
- в поликлинике, включая
лечебно-диагностическое, консультативное, профосмотр (приложение 1 к
настоящему Положению);
- на дому.
2.2.2. Для стоматологической помощи -
УЕТ.
2.2.3. Для стационарной помощи
единицей финансирования является койко-день профильной койки.
2.2.4. Для стационарозамещающих
технологий (дневное пребывание при стационаре, дневных стационарах
при поликлиниках, в стационарах на дому - пациенто-день.
(пункт 2.2.4 в ред. Изменений 1 от 27
марта 2005 года)
2.2.5. Исключен. - Изменения 1 от 27
марта 2005 года.
2.2.6. Для оплаты случая оказания
медицинской помощи в приемных отделениях стационаров больным, не
подлежащим госпитализации, - одно посещение.
-
3. СХЕМА ОПЛАТЫ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
-
3.1. Финансовые
средства обязательного медицинского страхования, предназначенные для
оплаты медицинской помощи как работающему, так и неработающему
населению, аккумулируются в фонде.
Фонд производит финансирование
страховщиков, которые из полученных средств оплачивают медицинскую
помощь, оказанную лечебно-профилактическими учреждениями в рамках
Территориальной программы обязательного медицинского страхования
граждан Нижегородской области.
3.2. Лечебно-профилактические
учреждения, работающие в системе ОМС, используют тарифы, утвержденные
в установленном порядке на медицинскую помощь в зависимости от группы
ЛПУ, определенной приказом департамента здравоохранения области N
569-в от 21.07.2000 (с учетом вносимых изменений и дополнений в
дальнейшем), и применяют их для определения стоимости выполненных
медицинских услуг и формирования реестра и счета-фактуры, представляя
их страховщикам. Реестры медицинской помощи, оказанной работающему
населению и неработающему населению, счета-фактуры предъявляются в
соответствующие страховые медицинские организации.
Реестры медицинских услуг формируются
в ЛПУ с первого числа по последнее число отчетного месяца.
3.3. Из полученных финансовых средств
страховщики производят оплату предъявленных счетов-фактур за
оказанную медицинскую помощь лечебно-профилактическими учреждениями в
соответствии с установленным способом оплаты медицинских услуг по
утвержденным тарифам.
-
Изменения, внесенные
в пункт 3.4 28 октября 2005 года, введены в действие с 1 ноября 2006
года.
-
3.4. Счета-фактуры и
реестры за пролеченных больных, застрахованных в Нижегородской
области, лечебно-профилактическими учреждениями представляются
страховщикам, с которыми заключен договор на предоставление
лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому
страхованию, до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, на
магнитном и бумажном носителях.
(в ред. Изменений от 28 октября 2005
года)
В случае невключения информации о
пролеченных больных за текущий месяц дополнительные счета-фактуры и
реестры за пролеченных больных, застрахованных в Нижегородской
области, лечебно-профилактическими учреждениями представляются
страховщикам в установленном порядке, но не более чем за три
предыдущих месяца.
3.5. Оплата счетов за оказание
медицинской помощи производится страховщиком в следующем порядке:
- страховщик перечисляет учреждению
аванс в размере 75% от среднемесячной величины стоимости медицинских
услуг, оплаченных за три предыдущих месяца;
- аванс перечисляется не позднее 5-го
числа текущего месяца. Окончательные расчеты за месяц производятся с
учетом оплаченного аванса;
- счета за медицинские услуги
оплачиваются в течение 7 банковских дней с момента предъявления счета
к оплате.
3.6. При нехватке средств на оплату
медицинской помощи страховщики имеют право обратиться в фонд за
субвенцией.
-
4. ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ
-
4.1. Средства
обязательного медицинского страхования должны быть использованы
лечебно-профилактическими учреждениями в соответствии со структурой
утвержденного тарифа.
4.2. Средства целевого назначения не
могут быть использованы на иные цели, кроме указанных в платежном
документе.
5. ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ
5.1. Контроль за
целевым и рациональным использованием финансовых средств
обязательного медицинского страхования осуществляется на основании
Положения о территориальном фонде.
5.2. Ревизионные проверки
использования средств проводят специалисты Территориального фонда ОМС
Нижегородской области, специалисты филиалов.
В случае нарушений расходования
средств обязательного медицинского страхования
лечебно-профилактические учреждения обязаны восстановить средства,
использованные нецелевым образом, за счет других источников в
соответствии с действующим законодательством.
Лечебно-профилактическое учреждение, осуществившее возврат не по
назначению использованных средств обязательного медицинского
страхования за счет иных источников финансирования, уведомляет об
этом фонд или филиал.
5.3 Размер финансовых санкций
(недоплаты) за дефекты в оказании медицинской помощи, порядок их
предъявления, порядок обжалования результатов вневедомственной
экспертизы определяются Положением о контроле качества медицинской
помощи в системе обязательного медицинского страхования на территории
Нижегородской области. Применение мер осуществляют страховые
медицинские организации в виде снижения суммы по оплате счетов за
оказанные медицинские услуги на сумму недоплаты за дефекты в оказании
медицинской помощи. Суммы недоплаты обязательно отражаются в актах
проверок. В платежном поручении от страховщика в ЛПУ указывается
информация:
- сумма, выставленная по счету ЛПУ;
- удержано по результатам проверок
контроля качества оказания медицинской помощи;
- сумма к перечислению в ЛПУ.
5.4. За нарушение сроков оплаты
медицинской помощи, предусмотренных п. 3.5 настоящего Положения,
страховщики несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Контроль за исполнением по
предъявленным санкциям осуществляется в соответствии с договором на
предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному
медицинскому страхованию.
-
6. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
(В ТОМ ЧИСЛЕ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ
ПОЛИКЛИНИК)
-
6.1. Оплате подлежат
врачебные посещения к врачам-специалистам согласно утвержденным
тарифам по следующим видам амбулаторно-поликлинической помощи:
-
┌─────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────┐
│ Группы заболеваний и
│Класс по│ Перечень специалистов, │
│ состояний
│ МКБ-10 │ оказывающих помощь <*> │
│ │ <**>
│ │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│1.
Инфекционные,│ I │Инфекционист, педиатр,
терапевт,│
│паразитарные болезни
│ │хирург │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│2. Новообразования
│ II │Онколог, гастроэнтеролог,│
│ │ │пульмонолог,
акушер-гинеколог,│
│ │ │онколог-радиолог,
онколог│
│ │ │(химиотерапевт),
хирург, терапевт,│
│ │ │отоларинголог,
детский онколог,│
│ │ │детский
хирург, торакальный хирург,│
│ │ │уролог,
окулист, нейрохирург,│
│ │ │колопроктолог,
сердечно-сосудистый│
│ │ │хирург,
челюстно-лицевой хирург,│
│ │ │травматолог,
гематолог │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│3. Болезни
эндокринной│ IV │Эндокринолог, терапевт, педиатр,│
│системы,
расстройства│ │хирург, гериатр,
окулист,│
│питания, нарушение
обмена│ │кардиолог, нефролог, гинеколог,│
│веществ и иммунитета
│ │диабетолог, детский эндокринолог,│
│ │ │детский
хирург │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│4. Болезни крови
и│ III │Гематолог, терапевт, педиатр,│
│кроветворных органов
и│ │иммунолог, аллерголог, хирург │
│отдельные
нарушения,│ │ │
│вовлекающие
иммунный│ │ │
│механизм
│ │ │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│5. Болезни
нервной│ VI │Невролог, терапевт, нейрохирург,│
│системы
│ │инфекционист, гериатр, педиатр,│
│ │ │терапевт
│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│6. Болезни глаза и
его│ VII │Офтальмолог, хирург │
│придатков
│ │ │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│7. Болезни
уха,│ VIII │Отоларинголог, хирург, сурдолог,│
│сосцевидного отростка
│ │педиатр, инфекционист, челюстно-│
│ │ │лицевой
хирург, сурдолог-│
│ │ │отоларинголог
│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│8. Болезни
системы│ IX │Кардиолог, ревматолог, терапевт,│
│кровообращения
│ │педиатр, торакальный хирург,│
│ │ │сердечно-сосудистый
хирург, хирург,│
│ │ │невролог,
гериатр │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│9. Болезни
органов│ X │Пульмонолог, терапевт, педиатр,│
│дыхания, горла, носа
│ │аллерголог, торакальный хирург,│
│ │ │инфекционист,
отоларинголог, хирург│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│10. Болезни
органов│ XI │Гастроэнтеролог, терапевт, педиатр,│
│пищеварения
│ │хирург, колопроктолог, гериатр,│
│ │ │инфекционист
│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│11. Заболевания зубов
и│ XI │Стоматолог, челюстно-лицевой│
│полости рта
│ │хирург, зубной врач, хирург,│
│ │ │детский
стоматолог, ортодонт│
│ │ │(только
при оказании помощи детям) │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│12. Болезни
мочеполовой│ XIV │Нефролог, терапевт, хирург,│
│системы
│ │педиатр, уролог, андролог, детский│
│ │ │хирург
│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│13. Болезни
женских│ XIV │Акушер-гинеколог │
│половых органов
│ │ │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│14. Беременность,
включая│ XV │Акушер-гинеколог, терапевт │
│аборты,
роды,│ │ │
│послеродовый период
│ │ │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│15. Болезни кожи
и│ XII │Дерматовенеролог, хирург,│
│подкожной клетчатки
│ │аллерголог, детский хирург,│
│ │ │терапевт,
педиатр │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│16. Болезни
костно-│ XII │Ревматолог, терапевт, педиатр,│
│мышечной системы
и│ │хирург, травматолог-ортопед,│
│соединительной ткани
│ │невролог, гериатр │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│17. Травмы
│ XIX │Травматолог, торакальный хирург,│
│ │ │колопроктолог,
гинеколог, ортопед,│
│ │ │нейрохирург,
хирург,│
│ │ │сердечно-сосудистый
хирург,│
│ │ │челюстно-лицевой
хирург, детский│
│ │ │хирург,
офтальмолог, невролог,│
│ │ │отоларинголог
│
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│18. Ожоги
│ XIX │Травматолог-ортопед, хирург,│
│ │ │комбустиолог,
торакальный хирург,│
│ │ │отоларинголог,
колопроктолог,│
│ │ │гинеколог,
офтальмолог │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│19. Отравления и
другие│ XIX │Токсиколог, терапевт, педиатр,│
│воздействия
внешних│ │травматолог, трансфузиолог,│
│причин
│ │гастроэнтеролог, хирург, челюстно-│
│ │ │лицевой
хирург, отоларинголог,│
│ │ │пульмонолог,
колопроктолог,│
│ │ │гинеколог,
офтальмолог │
├─────────────────────────┼────────┼───────────────────────────────────┤
│20. Врожденные
аномалии│ XVII │Хирург, нейрохирург, отоларинголог,│
│(пороки
развития,│ │сердечно-сосудистый хирург,│
│деформации и
|