РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 08.11.2006 по делу № А43-32558/2006-6-726
<ПОРЯДОК ЗАЧЕТА ЛИБО ВОЗВРАТА
(ЗАЧЕТА) СУММ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ ПО ПРАВИЛАМ ГЛАВЫ 12 НК РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2006 года
Дело N А43-32558/2006-6-726
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Моисеевой И.И., при ведении
протокола судебного заседания судьей Моисеевой И.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление Главного управления Федеральной службы
судебных приставов Гагинского районного отдела к МРИФНС России № 12
по Нижегородской области (далее - Инспекция), третье лицо - УПФ РФ по
Гагинскому району Нижегородской области, о признании незаконными
действий (бездействия) налогового органа, выразившихся в отказе
произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ, и об обязании его зачесть эти суммы в счет
будущих платежей по коду бюджетной классификации
182102020010061000160,
установил:
письмом от
19.04.2006 № 09-03/3032 инспекцией ГУ ФССП Гагинского районного
отдела отказано в возврате либо зачете 3605 руб. 00 коп., ошибочно
зачисленных по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование. При этом налоговый орган сослался на то, что Налоговым
кодексом РФ (далее - Кодекс) не предусмотрены правовые основания для
проведения зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР).
Не согласившись с этим отказом,
считая его не соответствующим закону и нарушающим права и законные
интересы страхователя, ГУ ФССП Гагинского районного отдела обратилось
в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.
По мнению заявителя, при рассмотрении
вопроса о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов
налоговый орган должен был руководствоваться статьей 78 Кодекса.
Возражая против требований ГУ ФССП
Гагинского районного отдела, Инспекция исходит из того, что поскольку
страховые взносы не являются налоговыми платежами, то зачет (возврат)
излишне уплаченных взносов не может быть осуществлен на основании
положений статьи 78 Кодекса.
Ответчик, на основании пункта 2 части
2 статьи 123 АПК РФ считающийся надлежащим образом извещенным о
времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,
отзыв представил по почте. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК
РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Суд, рассмотрев требования заявителя,
счел их обоснованными исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что
в ГУ ФССП Гагинского районного отдела по Нижегородской области из УПФ
РФ по Гагинскому району Нижегородской области поступил на исполнение
исполнительный лист № 016846 от 16.09.2005 Арбитражного суда
Нижегородской области о взыскании с общества с ограниченной
ответственностью "Луч" в пользу УПФ РФ по Гагинскому району
недоимки по страховым взносам в сумме 3605 руб. 00 коп. и пеней на
страховую часть в сумме 12 руб. 48 коп.
29.11.2005 недоимка по страховым
взносам и пеням должником - ООО "Луч", в сумме 3617 руб. 48
коп., была уплачена путем внесения денежных средств судебному
приставу-исполнителю по квитанции АА 4514828.
09.02.2006 взысканные денежные
средства были перечислены ГУ ФССП Гагинского районного отдела на счет
МР ИФНС России № 12 по Нижегородской области платежным поручением N
4. При перечислении с ООО "Луч" недоимки по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование, направленной на
выплату страховой части пенсии в платежном поручении № 4 от
09.02.2006 в сумме 3605 руб. 00 коп., был неверно указан код
бюджетной классификации (КБК) - 18210202030061000160, а следовало
указать - 18210202010061000160. При обнаружении допущенной ошибки ГУ
ФССП Гагинского районного отдела обратилось в Инспекцию с заявлением
о возврате (зачете) ошибочно уплаченных страховых взносов.
В силу статьи 2 Федерального закона
от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные
с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное
страхование, в том числе в части осуществления контроля за их
уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона
контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность
налоговых органов.
Законом не установлен порядок зачета
либо возврата (зачета) сумм излишне уплаченных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным
правоотношениям применяются положения главы 12 Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 7, 9
статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету
налоговым органом в счет предстоящих платежей налогоплательщика по
этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату по
письменному заявлению последнего. Возврат суммы излишне уплаченного
налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в
который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи
заявления о возврате.
В пункте 13 этой статьи установлено,
что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога,
предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или
возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в
государственные внебюджетные фонды.
При этом указанная норма не вступает
в противоречие с понятием введенных с 01.01.2002 страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных
платежей, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персонально целевым
назначением которых является обеспечение права гражданина на
получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере,
эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном
лицевом счете.
В пункте 1 статьи 13 Закона
предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых
взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких
застрахованных лиц указанные платежи уплачены.
Однако данная норма применима к иным
отношениям, которые не касаются возврата страховых взносов в случае
их излишней уплаты в связи с неправильным указанием кода бюджетной
классификации. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов
законодатель не установил для органов ПФР.
Таким образом, точка зрения о том,
что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о
зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование, противоречит нормам
действующего законодательства.
Следовательно, при рассмотрении
заявления ГУ ФССП Гагинского районного отдела по Нижегородской
области о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов в
ПФР Инспекция должна была руководствоваться положениями статьи 78
Кодекса и зачесть либо возвратить излишне уплаченную сумму.
Налоговый орган не отрицает факт
переплаты ГУ ФССП Гагинского районного отдела 3605 руб. 00 коп.
страховых взносов по коду бюджетной классификации
18210202030061000160.
Исходя из изложенного, действия
(бездействие) Инспекции, выразившиеся в отказе произвести зачет
указанной суммы, неправомерны, а требования заявителя подлежат
удовлетворению.
Поскольку стороны в соответствии со
статьей 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты
государственной пошлины по данной категории дел, поэтому данный
вопрос судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Удовлетворить
требования заявителя.
Признать незаконными действия
(бездействие) МРИФНС России № 12 по Нижегородской области,
выразившиеся в отказе произвести зачет излишне уплаченных ГУ ФССП
Гагинского районного отдела по Нижегородской области (ИНН 5263047008,
Нижегородская область, с. Гагино, ул. Терехина, 3) 3605 руб. 00 коп.
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Обязать МРИФНС России № 12 по
Нижегородской области произвести зачет излишне уплаченных ГУ ФССП
Гагинского районного отдела 3605 руб. 00 коп. страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ по коду бюджетной классификации
18210202030061000160 в счет будущих ее платежей по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой
пенсии по коду бюджетной классификации 18210202010061000160.
Исполнительный лист выдать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья
И.И.МОИСЕЕВА
| 
