РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 16.11.2006 по делу № А43-22049/2006-21-421
<РЕЗУЛЬТАТЫ КОНКУРСА НА
РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
ОЗЕЛЕНЕНИЯ ПРИЗНАНЫ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ, ТАК КАК ИЗВЕЩЕНИЕ О
ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА БЫЛО ОПУБЛИКОВАНО, В НАРУШЕНИЕ СТ. 21
ФЗ "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД", ЗА
ДВА ДНЯ ДО ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, ПОЭТОМУ ИСТЕЦ НЕ ИМЕЛ ВОЗМОЖНОСТИ
ПРЕДСТАВИТЬ ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ В СРОК>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2006 года
Дело N А43-22049/2006-21-421
Резолютивная часть
решения объявлена 9 ноября 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 16
ноября 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Чернышова Дмитрия Васильевича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Чернышовым Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску сельхозкооператива
"Агро", г. Дзержинск Нижегородской области, к ответчикам:
администрации Советского района г. Нижнего Новгорода, обществу с
ограниченной ответственностью "ТД "Спарта", г. Нижний
Новгород, о признании недействительными результатов открытого
конкурса,
установил:
сельхозкооператив
"Агро" обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с
исковым заявлением, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации
Советского района г. Нижнего Новгорода, ООО "ТД "Спарта"
о признании недействительными результатов открытого конкурса от
26.07.2006 по лоту № 3 на размещение муниципального заказа на
капитальный ремонт объектов озеленения сквера на пересечении улиц
Бекетова - Заярская и заключенного по результатам конкурса с ООО "ТД
"Спарта" муниципального контракта от 27.07.2006 № 18.
Требования мотивированы со ссылками
на статью 449 Гражданского кодекса Российской Федерации тем, что
проведение конкурса осуществлено с нарушением требований статей 12,
21, 23, 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. В результате
переноса срока оспариваемого конкурса с 15.08.2006 на 26.07.2006
(т.е. на 20 дней) истец неправомерно не был допущен к участию в
конкурсе, не успел представить выписку из ЕГРЮЛ, чем нарушены его
права и законные интересы.
Рассмотрение дела начато 02.11.2006,
в связи с объявлением перерыва в судебном заседании по ходатайству
сторон в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ
продолжено 09.11.2006.
Администрация Советского района г.
Нижнего Новгорода в представленном отзыве и ее представитель,
участвующий в судебном заседании, исковые требования не признал,
указав, что конкурс проведен с соблюдением законодательства, в том
числе Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
ООО "ТД "Спарта" также
просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании статьи 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации составление решения в
полном объеме откладывалось до 16 ноября 2006 года.
Рассмотрев материалы дела, выслушав
представителей сторон, суд установил следующее.
Администрацией Советского района г.
Н.Новгорода объявлен открытый конкурс на размещение муниципального
заказа на капитальный ремонт объектов озеленения сквера на
пересечении улиц Бекетова - Заярская с датой проведения 15.08.2006.
В последующем время проведения
конкурса перенесено с 15.08.2006 на 26.07.2006. При этом извещение об
этом опубликовано на официальном сайте администрации г. Нижнего
Новгорода 24.07.2006, т.е. за два дня.
Истец 26.07.2006 в 9 часов 48 минут
подал заявку на участие в конкурсе по лоту № 3 (л.д. 20), однако не
был допущен к участию по причине несоответствия поданной заявки
требованиям конкурсной документации (отсутствие сметного расчета,
просроченная выписка из ЕГРЮЛ) (л.д. 23). Согласно протоколу № 3 от
26.07.2006 принято решение о заключении муниципального контракта по
лоту № 3 с ООО "ТД "Спарта". На следующий день
ответчики заключили муниципальный контракт на выполнение работ по
капитальному ремонту объектов озеленения в сквере на пересечении улиц
Бекетова - Заярская в Советском районе г. Н.Новгорода в 2006 году.
Сельхозкооператив "Агро",
полагая, что в результате переноса сроков конкурса на 20 дней и его
недопуска к участию в конкурсе нарушены требования Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, обратился с настоящим иском на
основании статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449
Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил,
установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по
иску заинтересованного лица.
Пунктом 2 указанной статьи
предусмотрено, что признание торгов недействительными влечет
недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Как следует из диспозиции
вышеприведенной нормы, обращаясь с подобным требованием, истец должен
доказать факт нарушения требований закона при проведении оспариваемых
торгов.
Частью 1 статьи 12 Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" предусмотрены случаи недопуска к участию в
конкурсе заявки участника.
При этом непредставление сметного
расчета или наличие просроченной выписки из ЕГРЮЛ не относится к
таковым.
Частью 2 названной статьи установлен
запрет на отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям,
кроме указанных в части 1 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 21
извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в
официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не
менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
При проведении открытого конкурса на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд муниципальный заказчик, уполномоченный
орган, специализированная организация в срок, установленный в части 1
настоящей статьи, размещают на официальном сайте субъекта Российской
Федерации, в границах которого расположено муниципальное образование,
извещение о проведении такого открытого конкурса.
В рассматриваемом случае сроки
проведения оспариваемого конкурса перенесены администрацией на 20
дней, при этом информация об этом размещена в сети Интернет только за
два дня до начала конкурса. Истец подал заявку на участие в конкурс
26.07.2006, т.е. за 20 дней до начала первоначально объявленного
срока (15.08.2006), но не был допущен к нему по причине отсутствия
сметного расчета и представления просроченной выписки из ЕГРЮЛ.
При указанных обстоятельствах суд
приходит к выводу, что открытый конкурс от 26.07.2006 по лоту № 3 на
размещение муниципального заказа на капитальный ремонт объектов
озеленения сквера на пересечении улиц Бекетова - Заярская проведен с
нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", поэтому
заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы в порядке статей
110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
подлежат отнесению на ответчиков.
На основании изложенного и
руководствуясь ст. 110, 167, 170, 176, 180 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать недействительными результаты открытого конкурса от
26.07.2006 по лоту № 3 на размещение муниципального заказа на
капитальный ремонт объектов озеленения сквера на пересечении улиц
Бекетова - Заярская и муниципальный контракт на выполнение работ по
капитальному ремонту объектов озеленения в сквере на пересечении улиц
Бекетова - Заярская в Советском районе г. Н.Новгорода в 2006 году от
27.07.2006 № 18.
Взыскать с общества с ограниченной
ответственностью "ТД "Спарта" в пользу
сельхозкооператива "Агро" 2000 рублей расходов по
государственной пошлине.
Взыскать с администрации Советского
района г. Нижнего Новгорода в пользу сельхозкооператива "Агро"
2000 рублей расходов по государственной пошлине.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в
месячный срок со дня его принятия в установленном законом порядке.
Судья
Д.В.ЧЕРНЫШОВ
| 
