РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 22.11.2006 по делу № А43-30949/2006-42-1018
<ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ БЕЗ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНЫХ ДОКУМЕНТОВ
СОСТАВЛЯЕТ ДВА МЕСЯЦА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2006 года
Дело N А43-30949/2006-42-1018
Резолютивная часть
решения объявлена 15 ноября 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 22
ноября 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова В.П. (протокол
судебного заседания вел судья Кабанов В.П.), рассмотрев 15 ноября
2006 года в открытом судебном заседании, с объявлением резолютивной
части судебного решения, заявление управления милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской
области,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось управление милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД НО с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя Зайцевой Ю.Ф. к
административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях за
осуществление реализации спиртосодержащей продукции без
товарно-транспортных документов.
В судебном заседании представитель
заявителя поддержал свои доводы.
Ответчик с заявленными требованиями
не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
Определением от 19.10.2006
рассмотрение дела было отложено по ходатайству представителя лица,
привлекаемого к административной ответственности, для предоставления
дополнительных доказательств. После отложения рассмотрение дела
продолжено.
Представитель лица, привлекаемого к
административной ответственности, извещенный судом надлежащим образом
о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился, что в
соответствии с пунктом 3 статьи 205 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела по
существу.
Проверив обстоятельства возбуждения
дела об административном правонарушении в отношении индивидуального
предпринимателя Зайцевой Ю.Ф., полномочия лица, составившего протокол
об административном правонарушении, порядок фиксации признаков
административного правонарушения, изучив материалы дела, арбитражный
суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, виновно в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 14.16 КоАП, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что
признаки административного правонарушения выявлены сотрудниками
милиции 7 августа 2006 года при проверке торговой деятельности
индивидуального предпринимателя в складском помещении № 17 базы
"Агроторг", расположенном по адресу: Нижегородская обл., г.
Арзамас, ул. Казанская, д. 2.
Проверяющими установлено, что
ответчик реализует спиртосодержащую продукцию без сопроводительных
документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Факт реализации предпринимателем
указанной продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных
документов зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов от 7 августа 2006
года.
При возбуждении дела об
административном правонарушении спиртосодержащая продукция без
надлежащих товарно-транспортных документов была изъята сотрудниками
заявителя по протоколу изъятия вещей и документов от 7 августа 2006
года.
Протокол об административном
правонарушении 052 АД № 208658 в отношении индивидуального
предпринимателя Зайцевой Ю.Ф. составлен 14 сентября 2006 года.
Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов,
без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без
справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с
оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную
алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной
накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка
или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре
и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических
лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 10.2
Федерального закона "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии
следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой
таможенной декларации (для импортированных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к
товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на
территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта
(в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой
продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и
спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном
или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в
незаконном обороте.
В соответствии с постановлением
Правительства РФ № 864 от 31.12.2005 "О справке к товарной
накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую
продукцию" справка (разделы А и Б) к товарно-транспортной
накладной относится к документам, подтверждающим легальность оборота
спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.
Из полученного на судебный запрос
ответа следует, что ООО "Завод бытовой химии", г.
Владикавказ, с предпринимателем Зайцевой Ю.Ф. каких-либо сделок не
заключало, продукция в адрес ИП Зайцевой Ю.Ф. не отгружалась.
В прилагаемой к заявлению изъятой у
ИП Зайцевой Ю.Ф. товарной накладной № 1612 от 18.07.2006 в качестве
производителя реализуемой спиртосодержащей жидкости АРТ "Роял-люкс"
указано общество с ограниченной ответственностью "Завод бытовой
химии", г. Владикавказ, с адресом отгрузки: Республика Мордовия,
г. Саранск, ул. Рабочая, д. 169.
Как указано выше, производитель
сообщил об отсутствии каких-либо хозяйственных отношений с ИП
Зайцевой Ю.Ф., что видно из ответа на судебный запрос, а по адресу
отгрузки материалами проведенной проверки ОМ БППР и ИАЗ при МВД
Республики Мордовия установлено, что филиал общества с ограниченной
ответственностью "Завод бытовой химии" по данному адресу
отсутствует.
С учетом изложенных обстоятельств
представленные предпринимателем Зайцевой документы не могут быть
признаны судом надлежащими, которые бы подтверждали законность
оборота реализуемой спиртосодержащей продукции, изъятой в процессе
проверки.
Учитывая, что срок привлечения
предпринимателя Зайцевой Ю.Ф. к административной ответственности,
установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в настоящее время истек, суд
отказывает заявителю в привлечении предпринимателя без образования
юридического лица Зайцевой Ю.Ф. к административной ответственности по
части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ
не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица,
совершившего административное правонарушение, орудия совершения или
предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с
федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся
в противоправном владении лица, совершившего административное
правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих
обращению в собственность государства или уничтожению.
Руководствуясь положениями ст. 29.10
КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в
соответствующие организации или уничтожению.
Исходя из вышеизложенного и
руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 181, 206, 319 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Управлению милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД НО в
привлечении предпринимателя без образования юридического лица
Зайцевой Ю.Ф. к административной ответственности по части 2 статьи
14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях отказать.
Изъять из незаконного оборота и
уничтожить продукцию (спиртосодержащую жидкость - средство защитное
АРТ "Роял-люкс"), указанную в протоколе изъятия вещей и
документов от 07.08.2006.
Исполнительный лист на изъятие и
уничтожение продукции выдать после вступления решения в законную
силу.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть
обжаловано в порядке, установленном АПК РФ.
Судья
В.П.КАБАНОВ
|