РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 24.11.2006 по делу № А43-30807/2006-16-828
<ШЕСТИМЕСЯЧНЫЙ СРОК, В ТЕЧЕНИЕ
КОТОРОГО НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ВПРАВЕ ВЗЫСКАТЬ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НАЛОГАМ И ПЕНИ, ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕСЕКАТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2006 года
Дело N А43-30807/2006-16-828
Резолютивная часть
решения объявлена 17 ноября 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 24
ноября 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Байбородина О.Л., при ведении
протокола судебного заседания судьей Байбородиным О.Л., рассмотрев в
судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества
"Ремонтно-строительно-монтажное управление № 4" к
межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Нижегородской области о
признании недействительным решения инспекции от 17.08.2006 № 5652 о
взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств
налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового
агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в
банках в части взыскания пеней в размере 1587 руб. 62 коп.
Изучив материалы дела, суд установил
следующее.
В Арбитражный суд Нижегородской
области поступило заявление от открытого акционерного общества
"Ремонтно-строительно-монтажное управление № 4" (далее -
ОАО "РСМУ-4", Общество) к межрайонной инспекции ФНС России
№ 2 по Нижегородской области (далее - Инспекция) о признании
недействительным решения Инспекции от 17.08.2006 № 5652 о взыскании
налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств
налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового
агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в
банках в части взыскания пеней в размере 1587 руб. 62 коп.
В обоснование своих требований
заявитель указал, что налоговым органом неправомерно взыскивается
сумма пеней, начисленная на недоимку, по которой истекли сроки для
взыскания как в бесспорном так и судебном порядке, кроме того,
налогоплательщиком не получено требование об уплате налога и пеней,
на основании которого принято оспариваемое решение.
Налоговый орган требования заявителя
отклонил, указав в отзыве на заявление, что решение о взыскании
налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств
налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового
агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в
банках вынесено им правомерно.
В соответствии со статьей 158
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
рассмотрение дела откладывалось.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей сторон, суд установил следующее.
Инспекцией в адрес ОАО "РСМУ-4"
выставлено требование об уплате налога № 87430 по состоянию на
10.07.2006. В данное требование включены суммы пеней по налогу на
добавленную стоимость в размере 1134 руб. 26 коп., а также пени,
начисленные за несвоевременную уплату налога с владельцев
автотранспортных средств в размере 540 руб. 26 коп.
В связи с невыполнением Обществом
требования Инспекцией принято решение от 17.08.2006 № 5652 о
взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств
налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового
агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в
банках. По данному решению взыскивается, в том числе, сумма пеней за
несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 1134
руб. 26 коп. ОАО "РСМУ-4" оспаривает указанное решение в
части взыскания пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную
стоимость в сумме 1047 руб. 36 коп.
Обществом представлены в материалы
дела налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за
периоды с первого квартала 2003 года по первый квартал 2006 года
включительно, а также платежные поручения на уплату налога. В данных
платежных поручениях в графе "Назначение платежа" были
указаны конкретные налоговые периоды, за которые уплачен налог.
Указанные документы свидетельствуют об отсутствии у налогоплательщика
недоимки по налогу на добавленную стоимость за периоды с первого
квартала 2003 года по первый квартал 2006 года включительно.
По утверждению представителя
налогового органа, вся сумма пеней, взыскиваемая по оспариваемому
решению, начислена на недоимку, сроки для взыскания которой не
истекли. При этом налоговый орган не доказал ни наличия, ни размера
текущей недоимки.
Из представленного ответчиком расчета
пеней следует, что денежные средства, перечисленные
налогоплательщиком на оплату текущих налоговых платежей, были
направлены налоговым органом на погашение ранее возникшей недоимки по
налогу.
Таким образом, с учетом имеющихся в
материалах дела налоговых деклараций по налогу на добавленную
стоимость и платежных поручений на уплату налога, суд приходит к
выводу о том, что сумма пеней в размере 1047 руб. 36 коп. была
начислена на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2003.
Также по оспариваемому решению
взыскивается сумма пеней по налогу с владельцев автотранспортных
средств в размере 540 руб. 26 коп.
Из представленного налоговым органом
расчета пеней по налогу следует, что сумма пеней 540 руб. 26 коп.
была начислена с 01.05.2006 по 01.07.2006 на сумму недоимки 22215
руб. 93 коп. Данная сумма недоимки образовалась 01.05.2003, что
следует из того же расчета.
Рассмотрев материалы дела и заслушав
представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования
подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 45
Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является
основанием для начисления налогоплательщику пеней.
В силу статьи 75 НК РФ пеней
признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик
сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты
причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или
сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с
установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени
начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения
обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за
установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога
или сбора, и определяются в процентах от неуплаченной суммы налога
или сбора.
В случае неуплаты налога и пеней
налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об
уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ
требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику
не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если
иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
При неисполнении налогоплательщиком
требования налоговый орган вправе в порядке статьи 46 НК РФ взыскать
с него сумму налога и пени в бесспорном порядке. Взыскание налога и
пеней может быть осуществлено налоговым органом в течение 60 дней
после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В пункте 2 названной статьи указано,
что взыскание налога и пеней производится по решению налогового
органа путем направления в банк, в котором открыты счета
налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения
(распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты
(внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов
налогоплательщика или налогового агента.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ
решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного
для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней
после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение
о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается
недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый
орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика
или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Статьей 48 НК РФ установлен
пресекательный шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган
вправе взыскать с налогоплательщика задолженность по налогам и пени.
Таким образом, исходя из норм
действующего законодательства, при определении предельных сроков
взыскания задолженности по налогам, сборам и пеней необходимо
учитывать в совокупности сроки, установленные статьями 70, 46, 48
Налогового кодекса РФ.
Материалами дела подтверждается, что
в данном случае, в нарушение вышеуказанных положений законодательства
о налогах и сборах, Инспекцией неправомерно включена в оспариваемое
решение сумма пеней в размере 1047 руб. 36 коп., начисленная на
недоимку по налогу на добавленную стоимость, а также сумма пеней в
размере 540 руб. 26 коп., начисленная на недоимку по налогу с
владельцев автотранспортных средств.
Налоговым органом также не
представлено доказательств, что им принимались меры для бесспорного
или судебного взыскания недоимок по налогам, на которые были
начислены пени.
Довод ОАО "РСМУ-4" о том,
что организацией не было получено требование об уплате налога,
подлежит отклонению, так как Инспекцией представлены доказательства
направления требования в адрес налогоплательщика (реестр заказной
корреспонденции и квитанция почтового отправления).
Учитывая вышеизложенное и
руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать
недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы России № 2 по Нижегородской области от 17.08.2006 № 5652 о
взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств
налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового
агента - организации на счетах в банках в части пеней на сумму 1587
рублей 62 копейки, в том числе пеней по НДС на сумму 1047 рублей 36
копеек и пеней по транспортному налогу на сумму 540 рублей 26 копеек.
Возвратить открытому акционерному
обществу "Ремонтно-строительно-монтажное управление № 4"
государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную при подаче
заявления платежным поручением № 147 от 01.09.2006.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
О.Л.БАЙБОРОДИН
| 
