РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 30.11.2006 по делу № А43-28117/2006-45-293
<В ПРИВЛЕЧЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ К
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ПО
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМУ УЧЕТУ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ ПО
РЕШЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ОТКАЗАНО, ТАК КАК НИКТО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ
ПРИВЛЕЧЕН ПОВТОРНО К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ОДНОГО И ТОГО ЖЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2006 года
Дело N А43-28117/2006-45-293
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Горбуновой Ирины Александровны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Горбуновой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного
учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе
г. Н.Новгорода" к индивидуальному предпринимателю без
образования юридического лица Королеву Валерию Викторовичу, г.
Н.Новгород, о взыскании штрафа в сумме 136 руб. 80 коп.,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось государственное учреждение
"Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.
Н.Новгорода" (далее - Управление) с заявлением к индивидуальному
предпринимателю без образования юридического лица Королеву В.В., г.
Н.Новгород, о взыскании штрафа в сумме 136 руб. 80 коп., начисленного
по решению № 08-35/1229 от 31.08.2006 о привлечении страхователя к
ответственности за несвоевременное представление сведений по
персонифицированному учету.
Определением от 05.09.2006
рассмотрение дела было назначено в порядке упрощенного производства.
Согласно п. 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ
сторонам было предложено в пятнадцатидневный срок представить суду
свои возражения по указанной процедуре.
От ответчика поступили возражения
относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в
соответствии с п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ
дело было назначено к судебному разбирательству по общим правилам
искового производства.
Стороны, надлежащим образом
извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание
своих законных представителей не направили. Данное обстоятельство в
соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
Ответчик с требованиями Управления не
согласен по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил следующее.
В ходе проверки, проведенной в
отношении ответчика на предмет своевременности представления
сведений, предусмотренных статьей 11 Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования", Управлением был
установлен факт несвоевременного представления ответчиком
индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 2005 год.
По результатам проверки Управлением
было принято решение № 08-35/1229 о привлечении ответчика к
ответственности за несвоевременное представление сведений по
персонифицированному учету в виде взыскания штрафа в сумме 136 руб.
80 коп. в порядке пункта 3 статьи 17 Закона РФ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете...".
Добровольно штрафные санкции в
установленный срок ответчик не уплатил, что послужило основанием для
обращения Управления в суд с данным иском.
Изучив материалы дела, суд нашел
требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального
закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" физические лица, самостоятельно уплачивающие
страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы
Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве
страхователей. При этом под физическими лицами, самостоятельно
уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" понимает застрахованных лиц, в
частности индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных
платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пунктом 2 статьи 11 Федерального
закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность
страхователя (физического лица, самостоятельно уплачивающего
страховые взносы) ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным
года представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые
для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,
согласно утвержденному перечню.
В соответствии с пунктом 38
Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного)
учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного
пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ
от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее
страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного
фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период
вместе с копией платежного документа; сведения представляются
ежегодно, до 1 марта.
Как видно из материалов дела (акт N
08-33/1257 от 11.08.2006), ответчик не представил заявителю сведения,
необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета, за 2005 год, чем нарушил требования пунктов 2, 5 статьи 11
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с третьим абзацем
статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" за непредставление в установленные сроки сведений,
необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо
представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям
применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов
причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской
Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами
Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Поскольку сумма страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ, причитающаяся к уплате предпринимателем за 2005
год, составляет 1368 руб., то сумма штрафа за непредставление в
установленные сроки сведений, необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного) учета, за этот же год
составляет 136 руб. 80 коп.
В соответствии с частью 3 статьи 2
Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с
уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в
том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное
не предусмотрено данным Законом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела,
Управлением 20.04.2006 за № 08-35/130 было принято решение о
привлечении предпринимателя Королева В.В., уплачивающего
фиксированный платеж, к ответственности за несвоевременное
представление сведений по персонифицированному учету за 2005 год.
Данное решение Управлением не отменено.
Таким образом, решения № 08-33/130 от
20.04.2006 и № 08-35/1229 от 31.08.2006 Управлением вынесены по
одному и тому же правонарушению.
Согласно п. 2 ст. 108 Налогового
кодекса РФ никто не может быть привлечен повторно к ответственности
за совершение одного и того же налогового правонарушения.
Следовательно, Управлением
неправомерно было вынесено решение № 08-35/1229 от 31.08.2006.
Соответственно, во взыскании штрафа
за непредставление сведений персонифицированного учета должно быть
отказано.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ
государственная пошлина относится на заявителя. Поскольку в
соответствии со статьей 333.37 НК РФ Управление освобождено от уплаты
государственной пошлины, данный вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Государственному
учреждению "Управление Пенсионного фонда в Приокском районе г.
Н.Новгорода" в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
И.А.ГОРБУНОВА
| 
