РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 15.12.2006 по делу № А43-34831/2006-38-1155
<ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАСПИЛОВКЕ,
ХРАНЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ НА
ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ЯВЛЯЕТСЯ
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2006 года
Дело N А43-34831/2006-38-1155
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление управления милиции по борьбе с правонарушениями в
сфере потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности общества с ограниченной
ответственностью "Торгово-промышленная компания "СИБлес",
установил:
управление милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
ООО "ТПК "СИБлес" за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации. В обоснование указывает на то,
что ООО "ТПК "СИБлес" на производственном объекте,
расположенном по адресу: д. Бажино Варнавинского района Нижегородской
области, осуществляется деятельность по распиловке, хранению и
реализации древесины (сосна, ель, осина), являющейся пожароопасным
материалом, без лицензии на эксплуатацию пожароопасных объектов.
Представитель ООО "ТПК "СИБлес"
с требованиями заявителя не согласен.
Изучив материалы дела, заслушав
доводы представителей заявителя и лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, суд находит
заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании постановления начальника
управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области № 1514 от 22
ноября 2006 года проведены проверочные мероприятия в отношении ООО
"ТПК "СИБлес".
Проведенной 22 ноября 2006 года
проверкой установлено, что ООО "ТПК "СИБлес" на
деревообрабатывающем производстве, расположенном по адресу: д. Бажино
Варнавинского района Нижегородской области, осуществляется
деятельность по переработке и хранению древесины без лицензии на
деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По факту выявленных нарушений был
составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов от 22 ноября 2006
года, также был наложен арест на следующие товары: доска обрезная
(сосна, ель) - 41 куб. м, лес кругляк (сосна, ель) - 70 куб. м,
ленточная пилорама "Спектр-101" - 2 ед., ленточная пилорама
"Wood-Mizer" - 2 ед., ленточная пилорама Р-65 - 1 ед.,
станок многопил ДК-120 - 1 шт., станок торцовочный без маркировки - 1
ед., сушильная камера СКВК-24 - 2 ед., станок четырехсторонний без
маркировки - 1 ед., станок четырехсторонний "Profimat" - 1
ед., станок заточный без маркировки - 2 ед.
Усматривая в действиях ООО "ТПК
"СИБлес" признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, должностным лицом управления милиции БППР и ИАЗ МОБ
при ГУВД Нижегородской области составлен протокол об административном
правонарушении серии 052 АД № 253122 от 22 ноября 2006 года. При его
составлении директор ООО "ТПК "СИБлес" пояснила, что в
данный момент предприятие занимается оформлением требуемых
документов.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности без специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)
обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа
на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой.
Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.
Объективная сторона правонарушения,
установленного частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса,
характеризуется действием и выражается в осуществлении
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое решение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п. 29 ч. 1 ст. 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ обязательному
лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных
производственных объектов.
Порядок лицензирования деятельности
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 595.
В соответствии с подп. "а",
п. 1 указанного Положения под пожароопасными производственными
объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся,
хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и
трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и
материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы,
способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и
друг с другом.
Таким образом, требования нормативных
актов ООО "ТПК "СИБлес" не выполнены.
При таких обстоятельствах в действиях
ООО "ТПК "СИБлес" имеется состав административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенные обстоятельства
подтверждаются материалами дела, объяснениями представителя лица,
привлекаемого к административной ответственности, и свидетельствуют о
наличии события административного правонарушения и виновности лица,
привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Принимая во внимание привлечение
общества к административной ответственности впервые, иные
заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным
ограничиться административным штрафом по низшему пределу в размере
40000 рублей.
При этом в силу части 3 статьи 29.10
КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении
должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о
вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или
не может быть применено административное наказание в виде конфискации
или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из
оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
При таких обстоятельствах изъятые на
основании протокола наложения ареста на товары, транспортные средства
и иные вещи от 22 ноября 2006 года в рамках производства по делу об
административных правонарушениях товары подлежат возврату ООО "ТПК
"СИБлес".
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Привлечь общество с
ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания
"СИБлес" (основной государственный регистрационный номер
2035200892153), зарегистрированное по адресу: д. Зверниха
Варнавинского района Нижегородской области, к административной
ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации - осуществление
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно
(обязательна) - в виде наложения административного штрафа в размере
сорока тысяч рублей.
Исполнительный лист выдать после
вступления решения в силу.
Возвратить обществу с ограниченной
ответственностью "Торгово-промышленная компания "СИБлес"
товары, арестованные по протоколу наложения ареста на товары,
транспортные средства и иные вещи от 22 ноября 2006 года.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
