Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 18.12.2006 по делу № А43-31814/2006-40-1087


<ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ СУММ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРОИЗВОДИТСЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ>


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




РЕШЕНИЕ




от 18 декабря 2006 года
Дело N А43-31814/2006-40-1087



Резолютивная часть
решения объявлена 11 декабря 2006 г.


Полный текст решения изготовлен 18
декабря 2006 г.




(извлечение)




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Верховодова Евгения
Владимировича, при ведении протокола судебного заседания судьей
Верховодовым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Барановой Ольги Ивановны к
межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области, третье
лицо - ГУ "УПФР по Ардатовскому району Нижегородской области",
о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в
невозврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, и об обязании МИФНС России № 3 по
Нижегородской области произвести возврат 450 руб. 00 коп. излишне
уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,




установил:




индивидуальный
предприниматель Баранова Ольга Ивановна обратилась в Арбитражный суд
Нижегородской области с заявлением к межрайонной инспекции ФНС России
№ 3 по Нижегородской области о признании незаконными действий
налогового органа, выразившихся в невозврате суммы излишне уплаченных
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и об
обязании МИФНС России № 3 по Нижегородской области произвести возврат
450 руб. 00 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование.


Свои требования плательщик
мотивировал указанием на положения статьи 78 Налогового кодекса РФ, в
соответствии с которыми сумма излишне уплаченного налога подлежит
возврату налогоплательщику при отсутствии у него недоимки по уплате
налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же
бюджету (внебюджетному фонду). Исходя из изложенной выше позиции,
заявитель находит незаконным действие налогового органа, выразившееся
в невозврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, на финансирование страховой
части пенсии, в сумме 450 руб. 00 коп.


Налоговый орган, не соглашаясь с
доводами, изложенными налогоплательщиком, указывает, что поскольку
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают
определению налога, содержащемуся в статье 8 Налогового кодекса РФ, к
отношениям по зачету (возврату) излишне уплаченных страхователем
платежей не могут быть применены положения статьи 78 Налогового
кодекса РФ. Также налоговый орган указывает, что ни Федеральным
законом № 167-ФЗ "О пенсионном страховании в РФ" ни
Налоговым кодексом РФ не определен государственный орган, полномочный
производить зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов на
пенсионное страхование, в связи с чем не считает свои действия по
отказу налогоплательщику в проведении возврата противозаконными.


ГУ "УПФР по г. Дзержинску
Нижегородской области" представителя в судебное заседание не
направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим
образом.


В соответствии с пунктами 1, 3 статьи
156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в
отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.


В ходе рассмотрения дела судом
установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение
для дела.


ИП Баранова О.И. уплатила страховые
взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой
части пенсии, указав в квитанции неправильные коды бюджетной
классификации. Данная ошибка налогоплательщика привела к тому, что
перечисленные им денежные средства (450 руб. 00 коп. по страховой
части) были зачислены в бюджет Пенсионного фонда РФ с назначением
платежа "страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой
пенсии" соответственно, данное обстоятельство подтверждается
имеющейся в материалах дела квитанцией на оплату страховых взносов.


Обнаружив допущенную ошибку,
плательщик обратился в налоговый орган с просьбой произвести возврат
излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, о чем свидетельствует представленное в материалы дела
заявление.


Налоговым органом в проведении
возврата было отказано по мотиву отсутствия правовых оснований в
действующем законодательстве.


Исследовав материалы дела, суд счел
требования предпринимателя подлежащими удовлетворению.


В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные
предприниматели признаются страхователями по обязательному
пенсионному страхованию, уплачивающими суммы страховых взносов в
бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.


Основания для уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование у заявителя
отсутствовали, а денежные средства с соответствующими данному платежу
кодами бюджетной классификации были перечислены в бюджет ПФ РФ
ошибочно. Из этого следует вывод, что предприниматель не утратил
право собственности на ошибочно перечисленные денежные средства и,
соответственно, не утратил право на распоряжение указанными суммами
по собственному усмотрению.


Признание и защита частной
собственности является одним из конституционных принципов Российской
Федерации, что закреплено в статье 35 Конституции РФ. В соответствии
с положениями данной статьи собственник вправе свободно владеть,
пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом. При этом
никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.


Отказ налогового органа произвести
возврат ошибочно перечисленных налогоплательщиком денежных средств по
существу является нарушением права собственника денежных средств на
беспрепятственное распоряжение ими и противоречит конституционному
принципу свободы и неприкосновенности собственности.


Ссылка налогового органа на
отсутствие в действующем законодательстве правовых оснований для
проведения возврата судом не принимается. Поскольку Федеральным
законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не
установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным
правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового
кодекса РФ. В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 78 Налогового
кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату
налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат
суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета
(внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение
одного месяца со дня подачи заявления о возврате. В пункте 13 той же
статьи установлено, что правила о зачете или возврате излишне
уплаченной суммы налога, предусмотренные в статье 78 Налогового
кодекса РФ, применяются также при зачете или возврате излишне
уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные
внебюджетные фонды.


Предусмотренный данной статьей
порядок зачета (возврата) не вступает в противоречие с понятием
введенных с 01.01.2002 страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование как индивидуально возмездных платежей, которые
уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и
персональным целевым назначением которых является обеспечение права
гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному
страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов,
учтенной на его индивидуальном лицевом счете.


Налоговым органом не представлено
суду доказательств существования каких-либо иных обстоятельств,
препятствующих проведению возврата по заявлению налогоплательщика.


Принимая во внимание изложенные выше
обстоятельства, суд находит незаконными действия межрайонной
инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области, выразившиеся в
невозврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части
трудовой пенсии в сумме 450 руб. 00 коп.


Учитывая, что предпринимателем в
налоговый орган подано соответствующее заявление, излишне уплаченные
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой
части пенсии в сумме 450 руб. 00 коп. подлежат возврату.


В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина
относится на ответчика, но поскольку налоговые органы в силу
подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены
от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не
рассматривается.


Вопрос о возврате государственной
пошлины заявителю судом также не рассматривается, поскольку
приложенную к заявлению копию квитанции суд не может рассматривать в
качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в
установленных законом порядке и размере.


Принимая во внимание изложенные выше
доводы и руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 201 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, суд




решил:




1. Требования
индивидуального предпринимателя Барановой Ольги Ивановны
удовлетворить: признать незаконными действия межрайонной инспекции
ФНС России № 3 по Нижегородской области, выразившиеся в невозврате
суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в сумме 450 руб. 00 коп.


2. Обязать межрайонную инспекцию ФНС
России № 3 по Нижегородской области произвести возврат излишне
уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
сумме 450 руб. 00 коп.


3. Решение вступает в законную силу
по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть
обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного
процессуального кодекса РФ.




Судья


Е.В.ВЕРХОВОДОВ












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru