РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 19.12.2006 по делу № А43-14870/2006-42-394
<НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ
ПРОЦЕДУРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ, А ТАКЖЕ
ПРИНЯТИЕ ДАННЫМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕДОИМОК ЗА ПРЕДЕЛАМИ
60-ДНЕВНОГО СРОКА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВ И ПЕНЕЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 46 НК РФ, ЯВЛЯЮТСЯ ОСНОВАНИЯМИ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ
РЕШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2006 года
Дело N А43-14870/2006-42-394
Резолютивная часть
решения объявлена 12 декабря 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 19
декабря 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова Владимира Петровича,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в
судебном заседании дело по заявлению ОАО "Нижегородский порт"
к ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода о признании
недействительным решения № 170 от 20.06.2006,
установил:
ОАО "Нижегородский
порт" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с
заявлением к ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода о
признании недействительным решения № 170 от 20.06.2006.
Истец в соответствии со статьей 49
Арбитражного процессуального кодекса уточнил заявленные требования,
просит признать недействительным решение № 170 от 20.06.2006 в части
пеней в общей сумме 58056 руб. 37 коп. по требованиям № 122014 от
27.12.2005, № 123703 от 23.01.2006, № 151547 от 09.03.2006.
Мотивируя свои требования,
налогоплательщик указывает на нарушение налоговым органом сроков,
установленных налоговым законодательством для реализации процедуры
бесспорного взыскания недоимок по налогам и пеням, допущенное
налоговым органом при принятии обжалуемого постановления.
Налоговый орган с позицией
налогоплательщика, изложенной в заявлении и в ходе судебного
заседания, не согласился, считает обжалуемое постановление законным и
обоснованным и просит суд отказать налогоплательщику в удовлетворении
заявленных требований.
На основании исследования
представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон
судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное
значение для разрешения спора.
В период с 2005 по 2006 годы
налоговым органом заявителю были направлены требования об уплате
налогов и пеней: № 122014 от 27.12.2005, № 123703 от 23.01.2006, N
135300 от 07.02.2006, № 148990 от 01.03.2006, № 151547 от 09.03.2006,
№ 152929 от 07.04.2006, № 153372 от 17.04.2006, № 153665 от
06.05.2006, № 157341 от 26.05.2006.
Поскольку указанные выше требования
не были исполнены в добровольном порядке, 20.06.2006 инспекцией
вынесено решение № 170 о взыскании налога (сбора), а также пеней за
счет имущества налогоплательщика-организации, на основании которого
вынесено постановление № 170.
14.08.2006 инспекцией вынесено
уточнение к постановлению № 170, согласно которому взысканию с
налогоплательщика подлежит задолженность в общей сумме 94725 руб. 65
коп.
Исследовав материалы дела, заслушав
пояснения сторон, суд счел требование налогоплательщика подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
Возможность бесспорного внесудебного
взыскания налоговым органом с налогоплательщика недоимок по налогам и
пеней закреплена статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ (в
редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых актов).
Теми же статьями Налогового кодекса
РФ определена и специальная процедура реализации налоговым органом
права на бесспорное взыскание недоимок, направленная в числе иного и
на четкое ограничение срока, в течение которого налоговый орган может
реализовать свое право на принудительное внесудебное взыскание
задолженностей по налогам и сборам за счет денежных средств и иного
имущества налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45
Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в
установленный срок производится взыскание налога за счет денежных
средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке,
предусмотренном статьями 46, 48 Налогового кодекса РФ, а также путем
взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в
соответствии со статьями 47, 48 Налогового кодекса РФ.
Пунктом 3 статьи 46 Налогового
кодекса РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет
денежных средств налогоплательщика, находящихся на его счетах в
банках, принимается после истечения срока, установленного для
исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после
истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 той же статьи при
недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах
налогоплательщика или отсутствии информации о счетах
налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного
имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового
кодекса РФ.
При этом в статье 47 Налогового
кодекса РФ не определен какой-либо специальный срок для принятия
решения о взыскании недоимки за счет иного имущества
налогоплательщика. Однако поскольку процедура взыскания задолженности
за счет иного имущества налогоплательщика, описанная в статье 47
Налогового кодекса РФ, является составной частью процедуры
принудительного внесудебного взыскания недоимки, существенным
условием применения которой является ограничение права налогового
органа на принудительное взыскание во времени, а статья 47 Налогового
кодекса РФ применяется во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46
Налогового кодекса РФ, шестидесятидневный срок, установленный пунктом
3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, следует рассматривать как срок, в
целом ограничивающий возможность применения процедур бесспорного
взыскания недоимки, в том числе и за счет иного имущества
налогоплательщика.
Пунктом 6 статьи 75 Налогового
кодекса РФ порядок принудительного взыскания недоимок по налогам,
установленный статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ, в полном объеме
распространен и на взыскание задолженности налогоплательщика по
пеням.
Как усматривается из материалов дела,
в оспариваемую часть решения № 170 от 20.06.2006 включена
задолженность по пеням из требований № 122014 от 27.12.2005 (срок
исполнения - 06.01.2006) в сумме 26557 руб. 69 коп., № 123703 от
23.01.2006 (срок исполнения - 02.02.2006) в сумме 13055 руб. 69 коп.,
№ 151547 от 09.03.2006 (срок исполнения - 19.03.2006) в сумме 18442
руб. 99 коп.
Исходя из изложенной выше правовой
позиции, а также принимая во внимание, что в оспариваемую часть
решения № 170 от 20.06.2006 вошла недоимка по требованиям, по которым
с момента истечения срока на добровольное исполнение до даты принятия
решения № 170 прошло более 60 дней, следует признать, что при
принятии обжалуемого постановления в отношении недоимок по налогам и
пеням, включенным в упомянутые требования, налоговым органом была
нарушена процедура принудительного взыскания недоимки, а решение в
отношении данных недоимок принято за пределами срока, установленного
для реализации налоговым органом права на бесспорное взыскание
задолженности по налогам и пеням.
Правовые последствия данного
нарушения определены в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, в
соответствии с которым решение о бесспорном взыскании недоимки,
принятое за пределами 60-дневного срока, - недействительно и
исполнению не подлежит.
На основании изложенного суд признает
недействительным постановление ИФНС России по Канавинскому району г.
Н.Новгорода № 170 от 20.06.2006 о взыскании налога (сбора), а также
пеней за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового
агента - организации) в части пеней в сумме 58056 руб. 37 коп.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится на ответчика; поскольку последний
от уплаты госпошлины освобожден, данный вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Заявленные
требования удовлетворить.
Признать недействительным решение
ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода № 170 от 20.06.2006
о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации в части взыскания пеней в сумме 58056
руб. 37 коп.:
по ЕСН, зачисляемому в федеральный
бюджет, - 183 руб. 14 коп.;
по ЕСН, зачисляемому в ФСС, - в сумме
3504 руб. 42 коп.;
по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, - в
сумме 4152 руб. 53 коп.;
по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС, - в
сумме 26773 руб. 83 коп.;
по налогу на пользователей автодорог
- в сумме 18034 руб. 24 коп.;
по налогу на добычу
общераспространенных полезных ископаемых - в сумме 629 руб. 07 коп.;
по налогу на имущество организаций,
не входящему в ЕСГС, - 4779 руб. 14 коп.
Возвратить ОАО "Нижегородский
порт" государственную пошлину, уплаченную платежным поручением N
1204 от 22.06.2006.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
