РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 22.12.2006 по делу № А43-32923/2006-45-382
<РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О
ВЗЫСКАНИИ НАЛОГА, А ТАКЖЕ ПЕНЕЙ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
ЯВЛЯЕТСЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, ТАК КАК РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО ЗА ПРЕДЕЛАМИ
60-ДНЕВНОГО СРОКА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ НАЛОГОВ И ПЕНЕЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 46 НК РФ. ВЗЫСКАНИЕ НЕУПЛАЧЕННОГО ЛИБО НЕ
ПОЛНОСТЬЮ УПЛАЧЕННОГО НАЛОГА ОДНОВРЕМЕННО В НЕСУДЕБНОМ И СУДЕБНОМ
ПОРЯДКАХ НЕПРАВОМЕРНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 13.06.2007 по делу № А43-32923/2006-45-382 решение суда
первой инстанции и постановление Первого арбитражного апелляционного
суда отменены в части признания недействительным решения налогового
органа о взыскании штрафа, в остальной части оставлены без
изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2007 по делу N
А43-32923/2006-45-382 данное решение суда оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2006 года
Дело N А43-32923/2006-45-382
Резолютивная часть
решения объявлена 20 декабря 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 22
декабря 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Горбуновой Ирины Александровны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Горбуновой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с
ограниченной ответственностью "Уреньавтотранс" к
межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области о
признании недействительным постановления межрайонной инспекции ФНС
России № 13 по Нижегородской области от 19.06.2006 № 199 о взыскании
налога (сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось общество с ограниченной
ответственностью "Уреньавтотранс" (далее - Организация) с
заявлением к межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской
области (далее - Инспекция) о признании недействительными
постановления межрайонной инспекции ФНС России от 19.06.2006 № 199 "О
взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя", в соответствии с которым с
Организации подлежат взысканию 311009 руб. 72 коп. налогов, 74334
руб. 10 коп. пеней, 63126 руб. 34 коп. штрафа (всего - 448470 руб. 16
коп.).
В порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса РФ Организация уточняет исковые требования и
просит признать недействительными решение межрайонной инспекции ФНС
России от 19.06.2006 № 199 "О взыскании налога (сбора), а также
пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового
агента - организации), индивидуального предпринимателя" и
постановление Инспекции от 19.06.2006 № 199 "О взыскании налога
(сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя".
Уточнение судом принято.
Организация в обоснование своей
позиции указала, что решение от 19.06.2006 № 199 и постановление от
19.06.2006 № 199 "О взыскании налога (сбора), а также пени за
счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента -
организации), индивидуального предпринимателя" не соответствуют
требованиям закона, так как вынесены с нарушением порядка и сроков,
предусмотренных пунктом 3 статьи 46, статьи 69, статьи 70 Налогового
кодекса Российской Федерации, а также нарушают права и законные
интересы Организации в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Инспекция против требований
Организации возражает по основаниям, изложенным в отзыве на
заявление.
В соответствии со статьей 132
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекцией
предъявлено встречное исковое заявление о взыскании с общества с
ограниченной ответственностью "Уреньавтотранс" налога
311009 руб. 72 коп., пеней в сумме 74334 руб. 10 коп. (всего - 385343
руб. 82 коп.), начисленных по решению от 13.03.2006 № 39.
Учитывая, что между встречным и
первоначальным исками имеется взаимосвязь и их совместное
рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению
дела, у суда имеются основания для его принятия с целью рассмотрения
с первоначальным иском.
Изучив материалы дела, арбитражный
суд установил следующее.
Как следует из материалов дела,
Инспекцией проведена выездная налоговая проверка, по результатам
которой вынесено решение от 13.03.2006 № 39 "О привлечении к
налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
Данным решением Организации доначислены налоги в сумме 311009 руб. 72
коп., пени в сумме 73328 руб. 19 коп. и штрафы в сумме 63126 руб. 34
коп.
На основании данного решения
Инспекцией в адрес Организации были направлены требования № 19090 от
20.03.2006, № 1293 от 20.03.2006.
В установленный срок налогоплательщик
не исполнил данные требования, поэтому налоговым органом было принято
решение о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет денежных
средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или
налогового агента - организации на счетах в банках № 1324 от
11.05.2006.
Отсутствие денежных средств на счетах
в банках послужило основанием для принятия Инспекцией решения и
постановления от 19.06.2006 № 199 о взыскании налога (сбора), а также
пеней за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового
агента - организации), индивидуального предпринимателя.
Не согласившись с указанными выше
ненормативными актами налогового органа, Организация обратилась в
арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Изучив материалы дела, заслушав
доводы представителей сторон, суд считает требования общества с
ограниченной ответственностью "Уреньавтотранс" подлежащими
удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 45 Налогового кодекса
Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в
установленный срок производится взыскание налога за счет денежных
средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке,
предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания
налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со
статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится
в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Кодексом.
На основании пункта 3 статьи 46
Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за
счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках,
принимается после истечения срока, установленного для исполнения
обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения
срока исполнения требования об уплате налога.
В силу пункта 7 статьи 46 Налогового
кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии
денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента
или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового
агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества
налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47
Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом в статье 47 Налогового
кодекса Российской Федерации не установлен какой-либо другой срок,
отличный от срока, предусмотренного в пункте 3 статьи 46 Налогового
кодекса Российской Федерации, для принятия налоговым органом решения
о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или
налогового агента.
Вместе с тем в статье 47 Налогового
кодекса Российской Федерации, так же как и в статье 46 Налогового
кодекса Российской Федерации, определяются правила принудительного
взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из
существенных условий для применения этих правил является ограничение
срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за
счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без
обращения в суд.
Поэтому 60-дневный срок,
предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации,
применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и
пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных
средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или
налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской
Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46
Налогового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что
Инспекция приняла решение от 19.06.2006 № 199 и постановление от
19.06.2006 № 199 по истечении 60-дневного срока, установленного в
вышеперечисленных требованиях.
При таких обстоятельствах заявленные
Организацией требования о признании недействительными решения № 199
от 19.06.2006 и постановления от 19.06.2006 № 199 о взыскании налога
(сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.
Встречные требования Инспекции судом
отклоняются исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1 - 3
статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты
или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате
налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на
денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в
банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа
(далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором
открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового
поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие
бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов
налогоплательщика или налогового агента. Решение о взыскании
принимается после истечения срока, установленного для исполнения
обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения
срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании,
принятое после истечения указанного срока, считается недействительным
и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может
обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового
агента) причитающейся к уплате суммы налога.
Следовательно, взыскание налога в
рамках судебной процедуры возможно только в том случае, если
налоговый орган вообще не начал в течение 60 дней с момента истечения
срока, установленного для добровольного исполнения требования об
уплате налога, внесудебную процедуру взыскания налога (пеней) с
налогоплательщика.
Из материалов дела следует, что
Инспекция в установленный срок начала процедуру внесудебного
взыскания с Организации по требованиям № 19090 от 20.03.2006 и № 1293
от 20.03.2006 об уплате налога и пеней путем принятия решения № 1324
от 11.05.2006 о взыскании налога за счет денежных средств,
впоследствии путем вынесения налоговым органом решения № 199 от
19.06.2006 и постановления № 199 от 19.06.2006 "О взыскании
налога (сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя". Указанное выше решение от
11.05.2006 № 1324 на момент рассмотрения дела недействительным не
признано, не отменено. Соответственно, Инспекция не имеет права на
взыскание соответствующих сумм в судебном порядке.
На основании изложенного встречные
требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на Инспекцию. Поскольку налоговые органы от уплаты
государственной пошлины освобождены в силу статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации, этот вопрос судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Признать
недействительными решение и постановление от 19.06.2006 № 199 "О
взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества
налогоплательщика-организации (налогового агента - организации),
индивидуального предпринимателя", вынесенные межрайонной
инспекцией ФНС России № 13 по Нижегородской области.
Возвратить обществу с ограниченной
ответственностью "Уреньавтотранс" государственную пошлину в
размере 4000 рублей, уплаченную при подаче искового заявления по
квитанциям банка от 19.10.2006 № 429, от 13.12.2006.
Справку на возврат государственной
пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
В удовлетворении заявленных
требований межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской
области отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
И.А.ГОРБУНОВА
| 
