РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 25.12.2006 по делу № А43-34682/2006-31-996
<РАСЧЕТНЫЕ ВЕДОМОСТИ ПО
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СТРАХОВАТЕЛЕМ В ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ НЕЗАВИСИМО ОТ ФАКТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СТРАХОВАТЕЛЕМ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРИ НАЛИЧИИ ХОТЯ БЫ ОДНОГО
СМЯГЧАЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА РАЗМЕР ШТРАФА ПОДЛЕЖИТ
УМЕНЬШЕНИЮ НЕ МЕНЕЕ, ЧЕМ В ДВА РАЗА ПО СРАВНЕНИЮ С РАЗМЕРОМ,
УСТАНОВЛЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2006 года
Дело N А43-34682/2006-31-996
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Назаровой Елены Алексеевны, при
ведении протокола судебного заседания судьей Назаровой Е.А.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ТСЖ "Дворик",
г. Н.Новгород, о признании недействительным решения ГУ "НРО ФСС
Российской Федерации" (филиал № 5) от 24.08.2006 № 6935 и о
взыскании 10100 рублей 00 копеек - компенсации морального вреда и
судебных расходов.
Сущность спора:
товарищество собственников жилья "Дворик" обратилось в
Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании
недействительным решения ГУ "НРО ФСС Российской Федерации"
(филиал № 5) от 24.08.2006 № 6935 и о взыскании 10100 рублей 00
копеек - компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование своих требований
заявитель указал, что дом № 34а/4 по ул. Большой Печерской был
передан на баланс ТСЖ только 18.08.2006, то есть после истечения
срока для представления отчетности по социальному страхованию за
второй квартал 2006 года.
Ответчик не согласился с заявленными
требованиями и указал в отзыве на заявление, что действующее
законодательство не предусматривает в качестве основания для
освобождения страхователя от обязанности представлять отчетность факт
неосуществления хозяйственной деятельности.
При рассмотрении материалов дела
судом установлено следующее.
Товарищество собственников жилья
"Дворик", созданное в целях управления эксплуатацией жилым
домом № 34а по ул. Б.Печерской, является страхователем филиала № 5 ГУ
"НРО ФСС Российской Федерации".
Нижегородским региональным отделением
Фонда социального страхования была проведена камеральная проверка
ответчика на предмет своевременности представления ТСЖ "Дворик"
отчетности за второй квартал 2006 года.
В ходе камеральной проверки был
установлен факт непредставления в исполнительный орган Фонда
расчетной ведомости по средствам социального страхования за второй
квартал 2006 года, которую ответчик должен был представить до
15.07.2005, но не представил ее вообще.
По результатам проверки было вынесено
решение от 24.08.2006 № 6935 о привлечении товарищества к
ответственности за непредставление расчетной ведомости по социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний за второй квартал 2006 года в виде штрафа в сумме 1000
рублей 00 копеек.
Посчитав, что данное решение нарушает
его права и законные интересы, ТСЖ "Дворик" обратилось в
суд с заявлением о признании его недействительным и о взыскании с ГУ
"НРО ФСС" 10000 рублей 00 копеек - компенсации морального
вреда и 100 рублей 00 копеек судебных расходов.
Суд, рассмотрев заявленные
требования, счел их подлежащими удовлетворению частично в силу
следующих обстоятельств.
Как установлено статьей 3 Закона
Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", юридические лица любой
организационно-правовой формы являются страхователями по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с подпунктом 7 пункта
2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ
страхователь обязан собирать и представлять за свой счет страховщику
в установленные страховщиком сроки документы, являющиеся основанием
для начисления и уплаты страховых взносов, назначения, обеспечения по
социальному страхованию и иные сведения, необходимые для
осуществления обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Пунктом 1 статьи 24 данного Закона
установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15-го
числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в
установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность
по форме, установленной страховщиком.
Статьей 19 Закона Российской
Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрена ответственность за
нарушение установленного срока представления установленной отчетности
в Фонд в виде штрафа в сумме 1000 рублей 00 копеек.
В соответствии со статьей 135
Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников
жилья признается некоммерческой организацией, которая является
юридическим лицом с момента государственной регистрации.
Как следует из материалов дела, ТСЖ
"Дворик" зарегистрировано в качестве юридического лица
06.04.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр
юридический лиц, следовательно, оно признается страхователем по
обязательному социальному страхованию, на котором лежит обязанность
по представлению отчетности (расчетных ведомостей по средствам ФСС
Российской Федерации).
В соответствии со статьей 19 Закона
Российской Федерации от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" привлечение страхователя к
ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном
порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для
привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Как установлено пунктом 4 статьи 112
Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие
или отягчающие ответственность за совершение налогового
правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом,
рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за
налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114
настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового
кодекса установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего
ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не
меньше, чем в два раза.
На основании изложенного суд считает,
что поскольку товариществом не исполнена установленная законом
обязанность по представлению расчетной ведомости по средствам ФСС за
второй квартал 2006 года, оно правомерно привлечено решением от
24.08.2006 № 6935 к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей
00 копеек, однако принимая во внимание, что на балансе ТСЖ "Дворик"
стоит только один дом, состоящий из четырех квартир, в которых
проживают пенсионеры, руководствуясь принципом индивидуализации и
соразмерности наказания, суд счел возможным на основании статей 112 и
114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер штрафа в
два раза - до 500 рублей 00 копеек.
Суд считает, что требование о
взыскании с ГУ "НРО ФСС Российской Федерации" 10000 рублей
00 копеек - компенсации морального вреда и 100 рублей 00 копеек
судебных расходов удовлетворению не подлежит в силу следующих
обстоятельств.
В силу статьи 1069 Гражданского
кодекса Российской Федерации подлежит возмещению вред, причиненный
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому
акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Поскольку решение от 24.08.2006 N
6935 является законным и обоснованным и вынесено ГУ "НРО ФСС
Российской Федерации" правомерно, в удовлетворении требования о
возмещении морального вреда должно быть отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое
лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые
оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Заявителем не представлены
доказательства причинения вреда товариществу и доказательства
причинения нравственных или физических страданий председателю
товарищества Кузнецову В.П. действиями исполнительного органа Фонда
социального страхования. Кроме того, решение о привлечении к
ответственности вынесено в отношении юридического лица - ТСЖ
"Дворик", а не в отношении его председателя.
Также заявлено требование о взыскании
с ответчика 100 рублей 00 копеек, уплаченных за справку банка об
отсутствии денежных средств на расчетном счете в целях предъявления
данной справки в суд в подтверждение ходатайства об отсрочке уплаты
госпошлины.
Факт понесения заявленных расходов
заявитель документально не подтвердил.
В соответствии с частью 3 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика
пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
ТСЖ "Дворик" при обращении
в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, которая по
заявленным требованиям составляет в соответствии с подпунктами 1 и 3
пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 2500
рублей 00 копеек.
На основании пункта 2 статьи 333.22
Налогового кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание
финансовое состояние товарищества, с учетом частичного удовлетворения
заявленных требований, счел возможным уменьшить размер относимой на
него госпошлины до 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Признать
недействительным решение ГУ "НРО ФСС Российской Федерации"
(филиал № 5) от 24.08.2006 № 6935 в части привлечения ТСЖ "Дворик"
к ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части
заявленных требований отказать.
Взыскать с товарищества собственников
жилья "Дворик" (г. Н.Новгород, ул. Б.Печерская, 34а/4) в
доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента его принятия и может быть
обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
Е.А.НАЗАРОВА
| 
