РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 18.10.2006 по делу № А43-30942/2006-38-997
<ХРАНЕНИЕ ГОРЮЧИХ МАТЕРИАЛОВ БЕЗ
СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ) ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2006 года
Дело N А43-30942/2006-38-997
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление отдела государственного пожарного надзора по
Навашинскому району Главного управления МЧС России по Нижегородской
области о привлечении к административной ответственности
индивидуального предпринимателя Аксенова А.В.,
установил:
отдел
государственного пожарного надзора по Навашинскому району Главного
управления МЧС России по Нижегородской области обратился в
Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к
административной ответственности предпринимателя Аксенова А.В. за
совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. В
обоснование указывает на то, что предпринимателем Аксеновым А.В.
осуществляется эксплуатация пожароопасного объекта
(деревообрабатывающий цех) без соответствующей лицензии.
Представитель заявителя в судебном
заседании доводы заявления поддержал.
Предприниматель Аксенов А.В.,
извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в
судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Изучив материалы дела, заслушав
доводы представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании распоряжения и.о.
начальника ОГПН по Навашинскому району № 115 от 11 сентября 2006 года
проведено плановое мероприятие по контролю за выполнением
обязательных требований пожарной безопасности предпринимателем
Аксеновым А.В.
Проведенной 11 сентября 2006 года
проверкой установлено, что предпринимателем Аксеновым А.В. в
деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: г. Навашино
Нижегородской области, ул. Клубная, д. 5а, осуществляется
деятельность по хранению горючих материалов без специального
разрешения (лицензии).
По факту выявленных нарушений 11
сентября 2006 года главным государственным инспектором по пожарному
надзору Мочаловым Н.А. был составлен акт № 210, вынесено определение
о возбуждении административного дела о нарушении требований в области
пожарной безопасности.
Усматривая в действиях
предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, государственным инспектором Автозаводского района по
пожарному надзору составлен протокол об административном
правонарушении № 149 от 13 сентября 2006 года.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности без специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)
обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц от сорока до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой.
Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страды.
Объективная сторона правонарушения,
установленного частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса,
характеризуется действием и выражается в осуществлении
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно
(обязательна).
Согласно п. 29 ст. 17 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8
августа 2001 года № 128-ФЗ обязательному лицензированию подлежит
деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
Порядок лицензирования деятельности
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 595.
В соответствии с подп. "а"
п. 1 указанного Положения под пожароопасными производственными
объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся,
хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и
трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и
материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы,
способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и
друг с другом.
Таким образом, требования нормативных
актов предпринимателем Аксеновым А.В. не выполнены, что не
оспаривалось в судебном заседании представителями сторон.
При таких обстоятельствах в действиях
предпринимателя Аксенова А.В. имеется состав административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенные обстоятельства
подтверждаются материалами дела, объяснениями представителя лица,
привлекаемого к административной ответственности, и свидетельствуют о
наличии события административного правонарушения и виновности лица,
привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
-
-->
примечание.
В официальном документе, видимо,
допущена опечатка: вместо слов "Принимая во внимание привлечение
общества" имеются в виду слова "Принимая во внимание
привлечение индивидуального предпринимателя".
-
Принимая во внимание
привлечение общества к административной ответственности впервые, иные
заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным
ограничиться административным штрафом по низшему пределу в размере
4000 рублей.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Привлечь
индивидуального предпринимателя Аксенова А.В., 12.02.1969 г.р.,
основной государственный регистрационный номер 304524709000017,
зарегистрированного по адресу: г. Навашино Нижегородской области, ул.
Октябрьская, д. 56, к административной ответственности по части 2
статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации - осуществление предпринимательской деятельности без
специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна) - в виде наложения
административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Исполнительный лист выдать после
вступления решения в силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
