РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 26.10.2006 по делу № А43-32168/2006-27-1005
<В ПРИВЛЕЧЕНИИ АРБИТРАЖНОГО
УПРАВЛЯЮЩЕГО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ О
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ), ОТКАЗАНО В СВЯЗИ С
МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 года
Дело N А43-32168/2006-27-1005
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Лягина В.В., ведущего протокол
судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Нижегородской области о привлечении к административной
ответственности арбитражного управляющего Бобикова Владимира
Николаевича,
установил:
управление
Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области
обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о
привлечении к административной ответственности арбитражного
управляющего Бобикова В.Н. за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации, - неисполнение арбитражным
управляющим обязанностей, установленных законодательством о
несостоятельности (банкротстве).
Представитель управления Федеральной
регистрационной службы по Нижегородской области доводы, изложенные в
заявлении, поддержала.
Изучив материалы дела, заслушав
представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной
ответственности, проверив полномочия лица, составившего протокол об
административном правонарушении, и сроки привлечения к
административной ответственности, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда
Нижегородской области от 20.05.2005 по делу № А43-8634/2005-24-209 в
отношении МУП ЖКХ при Красносельской сельской администрации введена
процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден
Бобиков В.Н., являющийся членом некоммерческого партнерства "Союз
менеджеров и антикризисных управляющих".
В Главное управление ФРС по
Нижегородской области поступила жалоба УФНС по Нижегородской области
на действия арбитражного управляющего Бобикова В.Н.,
свидетельствующая о нарушении им норм ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)".
В результате проведенной управлением
ФРС по Нижегородской области проверки фактов, изложенных в жалобе,
установлено следующее. Бобиковым В.Н. допущено нарушение п. 1 ст. 143
Закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в
неисполнении обязанности ежемесячного представления собранию
кредиторов отчета о своей деятельности.
Усмотрев в действиях Бобикова В.Н.
признаки состава административного правонарушения, предусмотренного
частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, начальником отдела контроля за
деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Нижегородской области Шаровой Н.О. был составлен протокол об
административном правонарушении № 00145206 от 25.09.2006.
В соответствии с частью 3 статьи
14.13 настоящего Кодекса невыполнение правил, применяемых в период
наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения
и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, влечет
наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на
срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом правонарушения,
предусмотренного ст. 14.13 КоАП РФ, являются права и интересы
субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов,
экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита
которых обусловлена несостоятельностью (банкротством).
Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ с
объективной стороны характеризуется деянием (действием, бездействием)
и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения,
внешнего управления, конкурсного производства, заключения и
исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства.
При таких обстоятельствах в действиях
Бобикова В.Н. имеется состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных
правонарушениях Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства
подтверждаются материалами дела, протоколом об административном
правонарушении № 00145206 от 25.09.2006 и свидетельствуют о наличии
события административного правонарушения и виновности лица,
привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
Протокол об административном
правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных
пунктом 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях полномочий.
В соответствии с приказом Минюста РФ
от 16 марта 2005 года № 22 "Об утверждении Перечня должностных
лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях" в Перечень
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, входят руководители территориальных
органов ФРС, их заместители, начальники отделов или должностные лица,
специально уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Следовательно, протокол составлен
должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.
Права и обязанности, предусмотренные
статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Бобикову В.Н. разъяснены и понятны, что отражено в
протоколе об административном правонарушении.
Таким образом, заявление управления
Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о
привлечении конкурсного управляющего Бобикова В.Н. к административной
ответственности предъявлено в Арбитражный суд Нижегородской области
законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание обстоятельства
совершенного правонарушения, суд считает, что арбитражный управляющий
заслуживает освобождения от административной ответственности.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при
малозначительности совершенного административного правонарушения
судья, уполномоченный решить соответствующее дело, может освободить
лицо, совершившее административное правонарушение, от
административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Освободить
конкурсного управляющего Бобикова Владимира Николаевича от
административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях с
объявлением устного замечания о недопустимости нарушений
законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
В.В.ЛЯГИН
| 
