РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 24.03.2006 по делу № А43-2151/2006-40-80
<РАСХОДЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, ПРОИЗВЕДЕННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ПРАВИЛ ИЛИ НЕ ПОДТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТАМИ, К ЗАЧЕТУ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ И
ПОДЛЕЖАТ ВОЗМЕЩЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 28.09.2006 по делу № А43-2151/2006-40-80 решение суда
первой инстанции и постановление Первого арбитражного апелляционного
суда оставлены без изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2006 по делу N
А43-2151/2006-40-80 данное решение суда оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2006 года
Дело N А43-2151/2006-40-80
Резолютивная часть
решения объявлена 17 марта 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 24
марта 2006 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Верховодова Евгения
Владимировича, при ведении протокола судебного заседания судьей
Верховодовым Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества "Румо" к государственному
учреждению "Нижегородское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ" о признании незаконным решения от
17.01.2006 № 3 в части непринятия к зачету расходов на выплату
пособий по временной нетрудоспособности в сумме 1985436 руб. 00 коп.,
в судебном заседании 13.03.2006 объявлялся перерыв в порядке статьи
163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 13 ч 00 мин.
17.03.2006,
установил:
открытое акционерное
общество "Румо" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный
суд Нижегородской области с уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением к государственному
учреждению "Нижегородское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ" (далее - ГУ "НРО ФСС РФ")
о признании незаконным решения от 17.01.2006 № 3 в части непринятия к
зачету расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в
сумме 1985436 руб. 00 коп.
Определением Арбитражного суда
Нижегородской области от 06.02.2006 дело было назначено к
рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Заявитель свои требования мотивировал
указанием на то обстоятельство, что документы, подтверждающие его
расходы на выплату своим работникам в 2003 году пособий по временной
нетрудоспособности в сумме 1985436 руб. 00 коп., у него имелись в
полном объеме, однако в результате аварии системы отопления были
неисправимо повреждены, о чем был составлен соответствующий акт. В
связи с изложенным обстоятельством, по мнению ОАО "РУМО", у
ГУ "НРО ФСС РФ" отсутствовали основания ссылаться на
документальную неподтвержденность заявленных страхователем к зачету
расходов.
ГУ "НРО ФСС РФ", не
соглашаясь с заявленными требованиями, считает, что необходимыми
документами для подтверждения факта временной нетрудоспособности,
влекущего выплату пособия за счет средств обязательного социального
страхования, является листки нетрудоспособности, которые Обществом
представлены не были. По его мнению, наличие акта о неисправимом
повреждении документов не может служить основанием для принятия к
зачету расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в
заявленной Обществом сумме.
Стороны не возразили против перехода
рассмотрения дела из предварительного заседания в заседание суда
первой инстанции.
В соответствии с пунктом 4 статьи 137
Арбитражного процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в
судебном заседании суда первой инстанции.
В ходе рассмотрения дела судом
установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение
для дела.
На основании решения директора
филиала № 25 ГУ "НРО ФСС РФ" была проведена проверка ОАО
"Румо", в ходе которой в том числе установлено, что
Обществом были приняты к зачету суммы пособий по временной
нетрудоспособности на сумму 1985436 руб. 00 коп., не подтвержденные
документами в установленном порядке.
По результатам проверки составлен акт
от 28.12.2005 № 85с/с и вынесено решение от 17.01.2006 № 3, которым
не приняты к зачету расходы, произведенные ОАО "Румо" за
период с 01.01.2003 по 31.12.2004 в счет единого социального налога,
зачисляемого в Фонд социального страхования, с нарушением требований
законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному
социальному страхованию либо не подтвержденные документами в
установленном порядке, в том числе на выплату пособий по временной
нетрудоспособности в сумме 1985436 руб. 00 коп.
Изучив материалы дела, заслушав
пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения
требований ОАО "Румо" по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 243
Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется и уплачивается
налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и
определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы,
указанной в статье 237 Налогового кодекса РФ.
Сумма налога, подлежащая уплате в
Фонд социального страхования, подлежит уменьшению налогоплательщиками
на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели
государственного социального страхования, предусмотренных
законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 237 Налогового
кодекса РФ).
В соответствии со статьями 7, 8
Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах
обязательного социального страхования" пособие по временной
нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое
выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного
социального страхования в случае наступления страхового случая.
В силу пункта 2 статьи 6 Федерального
закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ Общество является страхователем по
обязательному социальному страхованию и обязано выплачивать
определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при
наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами
о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе
за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12
Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты
страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление
документально подтвержденного страхового случая (статья 22
Федерального закона № 165-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 3 пункта
1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, подпунктом 3
пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному
социальному страхованию, произведенные с нарушением правил или не
подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат
возмещению в установленном порядке.
Аналогичное правило предусмотрено
пунктом 55 Основных условий обеспечения пособиями по государственному
социальному страхованию, утвержденных постановлением СМ СССР и ВЦСПС
от 23.02.1984 № 191, в котором указано, что расходы по выплате
пособий, произведенные с нарушением действующих правил, не
принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и
относятся за счет средств предприятия, учреждения, организации.
Порядок выдачи документов,
удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, определен
Инструкцией, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от
19.10.1994 № 206 и постановлением ФСС России от 19.10.1994 № 21, в
соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 которой документом,
удостоверяющим временную нетрудоспособность и подтверждающим
временное освобождение от работы (учебы), является листок
нетрудоспособности.
Обществом листки нетрудоспособности,
подтверждающие факт наступления страхового случая, представлены не
были, следовательно, обоснованность выплаты пособий в сумме 1985436
руб. 00 коп. за счет средств обязательного социального страхования
подтверждена не была.
Представленный заявителем акт от
21.10.2005 № 52, согласно которому листки нетрудоспособности
уничтожены как утратившие практическое значение и не подлежащие
восстановлению в связи с произошедшей аварией системы отопления, не
может являться основанием для принятия к зачету расходов на выплату
пособий по временной нетрудоспособности.
Исходя из изложенного выше, суд не
находит оснований для удовлетворения требований Общества о признании
незаконным решения от 17.01.2006 № 3 в части непринятия к зачету
расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в сумме
1985436 руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в
полном объеме относится на ОАО "Румо".
Принимая во внимание приведенную выше
позицию и руководствуясь статьями 167 - 170, 180 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать открытому
акционерному обществу "Румо" в удовлетворении заявленных им
требований.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса РФ.
Судья
Е.В.ВЕРХОВОДОВ
| 
