РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 21.04.2006 по делу № А43-3829/2006-12-91
<ОТКАЗ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЯВЛЯЕТСЯ ПРАВОМЕРНЫМ, ТАК КАК
ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ТОГО, ЧТО ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК,
СТАВШИЙ ПРЕДМЕТОМ ДОГОВОРА АРЕНДЫ, ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В ЕГРП, СУДУ НЕ
ПРЕДЪЯВЛЕНО>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2006 года
Дело N А43-3829/2006-12-91
Резолютивная часть
решения объявлена 14 апреля 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 21
апреля 2006 г.
(извлечение)
Судья Послова Галина
Валентиновна, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Волга-Инвест", г.
Н.Новгород, к ответчику - Главному управлению федеральной
регистрационной службы по Нижегородской области о признании
недействительным отказа в государственной регистрации договора
аренды, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В.
Пословой,
установила:
требование заявлено
о признании недействительным отказа Главного управления Федеральной
регистрационной службы по Нижегородской области (далее по тексту -
Главное управление ФРС) в государственной регистрации договора аренды
от 29.11.2005 № 62 в части участка лесного фонда площадью 2,5761 га в
квартале № 20 (выделы № 12, 14, 15, 19) лесничества Зеленый Город и
об обязании ответчика произвести государственную регистрацию
указанного договора аренды.
В обоснование требования общество с
ограниченной ответственностью "Волга-Инвест", г.
Н.Новгород, указало, что 12.12.2005 заявитель обратился в Главное
управление ФРС с заявлением о проведении государственной регистрации
договора аренды участка лесного фонда, заключенного по результатам
лесного конкурса с федеральным государственным учреждением
"Нижегородский лесхоз".
Письмом от 13.02.2006 N
01/833/2005-82 заявителю отказано в регистрации договора аренды по
основаниям: установлено противоречие между заявленным правом на
объект недвижимости и зарегистрированным в Едином государственном
реестре прав (далее по тексту - ЕГРП); к заявлению не приложены
необходимые для регистрации документы.
Заявитель считает отказ в
государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда
несоответствующим требованиям закона по следующим основаниям:
1. Регистрация договора аренды
приостановлена незаконно и необоснованно, поскольку в соответствии со
ст. 26 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с
заявлением о государственной регистрации договора аренды может
обратиться одна из сторон договора.
Требовать совершения действий от иных
лиц (в данном случае от арендодателя), кроме обратившегося с
заявлением арендатора, неправомерно.
2. Участок лесного фонда,
арендованный заявителем, является определенным земельным участком,
сформированным и описанным в соответствии с требованием
законодательства. Земельному участку присвоен кадастровый номер, что
соответствует требованиям ст. 6 Земельного кодекса Российской
Федерации и части 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации
в части предмета договора.
3. Противоречий между ранее
зарегистрированными и регистрируемыми правами не имеется, поскольку
факт вхождения объекта арены в состав ранее учтенного объекта не
оспаривается. Из норм закона и обстоятельств дела не следует, что
происходит выделение нового участка для самостоятельного учета из
состава ранее образованного объекта, поскольку ранее
зарегистрированное право федеральной собственности остается
неизменным.
Внесение записей в ЕГРП об
обременениях в составе ранее учтенных объектов недвижимости
осуществляется регистрирующим органом на основании представленных
документов и описаний объектов.
4. Закон не устанавливает
необходимости государственной регистрации права федеральной
собственности выделенного и предоставленного в аренду земельного
участка, а требует государственной регистрации сделки - договора.
Такая регистрация должна быть проведена при представлении заявителем
документов, свидетельствующих о законности ее совершения и
определенности предмета договора (ст. 18 Закона о регистрации, ст. 6
Земельного кодекса Российской Федерации, часть 3 ст. 607 Гражданского
кодекса Российской Федерации, ст. 32 - 34 Лесного кодекса Российской
Федерации).
5. Регистратор неправильно истолковал
ст. 12 Закона о регистрации применительно к аренде части огромного
земельного участка лесного фонда, находящегося в федеральной
собственности, поскольку требования ст. 19 Закона о регистрации не
могут быть устранены в разумный срок.
6. Ранее к тому же самому земельному
участку такие требования не предъявлялись при регистрации договора
аренды предыдущего арендатора.
Истец считает, что отказ в
государственной регистрации договора аренды не соответствует нормам
ст. 20 Закона о регистрации и нарушает права и интересы заявителя.
Заявитель в судебном заседании
требования поддержал, уточнив их предмет.
Заявитель просит суд признать
недействительным отказ от 13.02.2006 (№ 01/833/2005-82) Главного
управления в государственной регистрации договора аренды от
29.11.2005 участка лесного фонда площадью 2,5761 га в квартале № 20
(выделы № 12, 14, 15, 19) лесничества Зеленый Город и обязать
ответчика произвести государственную регистрацию указанного договора
аренды.
Уточнения предмета спора судом
принято.
При этом заявитель дополнил, пояснив,
что постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 17.01.2006 по делу № А43-5296/2005-4-121 не изменило право
государственной собственности на земли поселка Зеленый Город до
фактического и юридического разграничения собственности на земли.
Ответчик отзывом на заявление
требования не признал.
Представитель ответчика в судебном
заседании требования не признал по основаниям, указанным в отзыве,
пояснив, что:
1. Земельный участок, являющийся
предметом договора аренды, прошел кадастровый учет и описан в
материалах лесного кадастра (условный номер 52:26:16:00024),
следовательно, является самостоятельным объектом недвижимости, права
на который подлежат государственной регистрации в соответствии со ст.
130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Лесного кодекса
Российской Федерации, ст. 1 Закона о регистрации.
2. Указанный земельный участок
площадью 2,5761 га, предоставленный в аренду заявителю, является
составной частью участка лесного фонда площадью 20093 га (условный
кадастровый номер 52:26:16:000000), права на который зарегистрированы
в ЕГРП.
3. В результате проведения
кадастрового учета произошло выделение участка лесного фонда площадью
2,5761 га из участка лесного фонда общей площадью 20093 га,
вследствие чего образовалось два новых объекта, права на которые
подлежат государственной регистрации в соответствии с пунктом 2 ст.
13 и пунктом 9 ст. 12 Закона о регистрации.
4. В соответствии с пунктом 1 ст. 16
Закона о регистрации государственная регистрация прав носит
заявительный характер.
Поэтому при отсутствии
государственной регистрации права собственности на заявленный
земельный участок лесного фонда как на самостоятельный объект
недвижимого имущества невозможно провести регистрацию обременения на
него на основании договора аренды.
5. Представленный договор аренды
свидетельствует, что земельный участок находится на территории г.
Н.Новгорода и потому в силу ст. 7 Лесного кодекса Российской
Федерации леса, расположенные на землях городских поселений, не
входят в состав лесного фонда.
Постановлением Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.01.2006 по делу N
А43-5296/2005-4-121 признано недействительным зарегистрированное
право федеральной собственности на земельный участок площадью 20093
га с кадастровым номером 52:26:16:000000 лесничества Зеленый Город,
кварталы 1 - 53, а также включение указанного земельного участка в
реестр федерального имущества.
Поэтому в силу ст. 168 Гражданского
кодекса Российской Федерации договор аренды участка лесного фонда,
который представлен заявителем на регистрацию, ничтожен.
Исследовав материалы дела, выслушав
пояснения сторон, суд находит иск необоснованным и не подлежащим
удовлетворению.
Установлено, что 12.12.2005 ООО
"Волга-Инвест" обратилось в Главное управление ФРС по
Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации
договора аренды № 62 от 29.11.2005 участка лесного фонда площадью
2,5761 га, расположенного в квартале 20 (выделы 12, 14, 15, 19)
лесничества Зеленый Город, имеющего условный (кадастровый) номер
52:26:16:00024, заключенного с федеральным государственным
учреждением "Нижегородский лесхоз" (арендодатель) по
результатам лесного конкурса.
Согласно пункту 1.2 договора участок
лесного фонда, передаваемый в аренду, входит в состав единого участка
лесного фонда площадью 20093 га с условным кадастровым номером
52:26:16:000000.
Право собственности Российской
Федерации на единый участок лесного фонда площадью 20093 га
зарегистрировано в ЕГРП записью от 19.05.2004 № 52-01/55-15/2004-249.
Письмом от 30.12.2005 № 01/833/05-82
в соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона о регистрации
государственная регистрация договора аренды приостановлена на срок до
10.02.2006 по основаниям:
- установлено противоречие между
заявленным правом на земельный участок и зарегистрированным в ЕГРП;
- не приложены документы, необходимые
для ее проведения (пункт 2 ст. 16 Закона о регистрации).
Уведомлением от 13.02.2006 N
01/833/05-82 заявитель извещен об отказе в государственной
регистрации договора аренды в соответствии с пунктом 2 ст. 19, абз.
10 пункта 1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку не представлены
документы, необходимые для регистрации прав и не устранены причины,
препятствующие государственной регистрации договора аренды, указанные
в письме о приостановлении регистрации.
Из материалов дела следует, что
участок лесного фонда, являющийся предметом договора аренды № 62 от
29.01.2005 имеет площадь 2,5761 га и условный кадастровый номер
52:26:16:00024, расположен в квартале № 20 лесничества Зеленый Город.
Указанный земельный участок входит в
состав единого земельного участка площадью 20093 га с условным
кадастровым номером 52:26:16:000000, право собственности Российской
Федерации на который зарегистрировано в ЕГРП.
При проведении кадастрового учета
произошло выделение земельного участка лесного фонда площадью 2,5761
га из участка лесного фонда площадью 20093 га, следовательно,
образовалось два новых объекта.
Согласно пункту 2 ст. 13 Закона о
регистрации государственная регистрация договора аренды возможна
только при наличии государственной регистрации права собственности
Российской Федерации на объект аренды в ЕГРП.
В силу пункта 9 ст. 12 Закона о
регистрации в случае разделения, слияния или выделения объекта
недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в
новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих
документов с новыми кадастровыми номерами.
В соответствии с пунктом 1 ст. 16
Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое
имущество и сделок с ним носит заявительный характер.
Доказательства о том, что на
земельный участок, который стал предметом договора аренды и выделен
из единого земельного участка площадью 20093 га, зарегистрировано в
ЕГРП право собственности, суду не предъявлены.
Поскольку отсутствовала
государственная регистрация права собственности на заявленный
земельный участок лесного фонда как самостоятельный объект
недвижимого имущества, а регистратор прав по собственной инициативе
не правомочен внести какие-либо записи о регистрации права, поэтому в
силу вышеуказанного невозможно осуществить регистрацию договора
аренды земельного участка площадью 2,5761 га как обременения вещного
права на часть земельного участка площадью 20093 га.
В связи с чем в соответствии с
пунктом 1 ст. 19 Закона о регистрации регистрация договора аренды
приостановлена на срок до 10.02.2006, заявителю предложено выполнить
конкретные действия.
В установленный срок заявитель
требования, изложенные в письме от 30.12.2005 № 01/833/05-82 о
приостановлении регистрации обременения, не выполнил, т.е. не
устранены причины, препятствующие регистрации права.
Поэтому регистратор 13.02.2006
правомерно в соответствии с пунктом 2 ст. 19, абз. 10 пункта 1 ст. 20
Закона о регистрации отказал заявителю в государственной регистрации
договора аренды участка лесного фонда с кадастровым номером
52:26:16:00024, площадью 2,5761, расположенного в квартале № 20
(выделы 12, 14, 15, 19) лесничества Зеленый Город.
Кроме того, на момент рассмотрения
спора и осуществления отказа в государственной регистрации права
имелось постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 17.01.2006 по делу № А43-5296/2005-4-121, в соответствии с
которым признано незаконным включение участка лесного фонда площадью
20093 га, кадастровый (условный) номер 52:26:16:000000,
расположенного по адресу: г. Н.Новгород... в том числе лесничество
Зеленый Город, кварталы 1 - 53, в реестр федерального имущества как
несоответствующее статьям 7 и 10 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также признано недействительным право федеральной
собственности на указанный объект, зарегистрированное в ЕГРП записью
19.05.2004 № 52-01/55-15/2004-249.
Земельный участок лесного фонда
площадью 2,5761 га, являющийся предметом договора аренды, находится
на территории лесничества Зеленый Город, квартал 20, и является
составной частью оспариваемого земельного участка лесного фонда,
зарегистрированное право федеральной собственности на который
признано недействительным судебным актом, который в силу ст. 16
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является
обязательным для органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан
и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы, приведенные истцом в
обоснование своих требований судом рассмотрены и не принимаются в
силу вышеуказанного.
Истец не лишен права защитить свои
права и законные интересы в установленном порядке.
Поэтому суд находит требования истца
необоснованными и не правомерными, последние не подлежат
удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине в
порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176,
180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении
исковых требований обществу с ограниченной ответственностью
"Волга-Инвест", г. Н.Новгород, отказать.
Расходы по государственной пошлине
отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в
месячный срок со дня его принятия в Первый апелляционный арбитражный
суд г. Владимира в установленном порядке.
Судья
Г.В.ПОСЛОВА
| 
