РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 11.01.2006 по делу № А43-19234/2005-36-664
<ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОНАЧИСЛЕНИЯ
АРЕНДАТОРУ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ОТСУТСТВУЮТ, Т.К.
ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ДАННОЙ ПЛАТЫ В СПОРНОМ ПЕРИОДЕ ЯВЛЯЛСЯ АРЕНДОДАТЕЛЬ
ТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, С ПРИМЕНЕНИЕМ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМ ОБЪЕКТОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 17.04.2006 по делу № А43-19234/2005-36-664 решение суда
первой инстанции оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 января 2006 года
Дело N А43-19234/2005-36-664
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Тарасова Дмитрия
Александровича, при ведении протокола судебного заседания судьей
Тарасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Заводские сети",
г. Н.Новгород, к инспекции ФНС России по Автозаводскому району г.
Н.Новгорода, третье лицо - Верхне-Волжское бассейновое водное
управление, о признании недействительным решения от 01.07.2005 N
1004,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области поступило заявление от общества с ограниченной
ответственностью "Заводские сети", г. Н.Новгород, к
инспекции ФНС России по Автозаводскому району г. Н.Новгорода о
признании недействительным решения от 01.07.2005 № 1004.
Заявитель в судебном заседании
заявленные требования поддержал, указав, что:
- у арендодателя - ОАО "ГАЗ"
- при пользовании водными объектами арендатора - ООО "Заводские
сети" - имелась лицензия;
- плата за пользование водными
объектами по своим признакам является сбором, следовательно, решение
о привлечении ООО "ЗС" к налоговой ответственности не
соответствует требованиям законодательства;
- налоговым органом пропущены
процессуальные сроки привлечения к налоговой ответственности.
Ответчик в судебном заседании с
заявленными требованиями не согласился, указав, что:
- у ООО "ЗС" как
плательщика платы за пользование водными объектами отсутствовала
лицензия на водопользование, наличие у ОАО "ГАЗ",
являющегося собственником сооружений, лицензии не представляет права
пользования водными объектами ООО "Заводские сети".
По ходатайству ответчика в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне
ответчика было привлечено Верхне-Волжское бассейновое водное
управление.
Рассмотрение дела откладывалось в
порядке ст. 158 АПК РФ.
Изучив материалы дела и заслушав
представителей сторон, суд установил.
Инспекцией ФНС России по
Автозаводскому району г. Н.Новгорода была проведена камеральная
проверка расчетов платы за пользование водными объектами за октябрь -
декабрь 2004 г.
В ходе камеральной проверки
установлено, что не уплачена плата за пользование водными объектами в
сумме 7433168,75 руб.
По результатам камеральной проверки
налоговым органом вынесено решение от 01.07.2005 № 1004 о привлечении
ООО "Заводские сети" к налоговой ответственности по ч. 1
ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1486633,75 руб.,
начислены пени в размере 572770,49 руб.
Не согласившись с принятым решением
налогового органа, ООО "Заводские сети" обратилось в
Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании
недействительным решения налогового органа от 01.07.2005 № 1004.
Суд находит требования заявителя
обоснованными исходя из следующего.
Судом установлено, что на основании
приказа по ОАО "ГАЗ" от 03.09.2004 № 1/03.03.02/534 с
01.10.2004 упразднено энерго-транспортное производство ОАО "ГАЗ".
Функции упраздненного структурного подразделения с 01.10.2004
переданы ООО "Заводские сети", в том числе и осуществление
эксплуатации водозаборных сооружений - водозабор питьевого
водоснабжения, выпуск № 4.
С началом хозяйственной деятельности
ООО "Заводские сети" ОАО "ГАЗ" по краткосрочным
договорам аренды объектов недвижимости и оборудования N
ДА04/0020/001-16/04 от 01.10.2004, № ДА01/0025/001-16/04 от
01.10.2004 передало ООО "Заводские сети" в аренду
водозаборные сооружения.
ООО "Заводские сети",
являясь арендатором технических сооружений, не имеет лицензии на
пользование водными объектами.
ОАО "ГАЗ" имеет лицензию на
водопользование от 24.05.2002, выданную сроком на 5 лет.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дата заключения договора на пользование
водным объектом № 57 дана в соответствии с текстом оригинала.
-
ООО "Заводские
сети" получило лицензию на водопользование от 01.06.2005 сроком
на 5 лет, заключило договор на пользование водным объектом № 57 от
0.06.2005.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от
06.05.1998 № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами"
плательщиками платы за пользование водными объектами признаются
организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие
пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в порядке,
установленном законодательством РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ от
06.05.1998 № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами",
п. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области от 12.05.1999 № 43-З "О
плате за пользование водными объектами" при пользовании водными
объектами без соответствующей лицензии ставки платы увеличиваются в
пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в
отношении такого пользования на основании лицензии.
Как указано в п. 2.4 инструкции
Госналогслужбы РФ от 12.08.1998 № 46 "О порядке исчисления и
внесения в бюджет платы за пользование водными объектами" при
передаче сооружений, технических средств или устройств, которыми
осуществляется пользование водными объектами, в аренду плательщиками
платы за пользование водными объектами являются лица, которым в
соответствии с выданной лицензией предоставлено право пользования
водными объектами.
ОАО "ГАЗ", как арендодатель
и обладатель лицензии НЖГ № 00085 ТР23Х от 24.05.2002, является
лицом, которому в соответствии с выданной лицензией предоставлено
право пользования водными объектами, а следовательно, в силу п. 2.4
Инструкции № 46 - плательщиком платы за пользование водными
объектами.
Пункт 2.4 был введен в инструкцию
Госналогслужбы РФ от 12.08.1998 № 46 "О порядке исчисления и
внесения в бюджет платы за пользование водными объектами"
приказом МНС РФ от 15.02.2002 № БГ-3-21/71, который был издан во
исполнение ст. 4 НК РФ, где в п. 2 указано, что МНС РФ по налогам и
сборам издает обязательные для своих подразделений приказы,
инструкции и методические указания по вопросам, связанным с
налогообложением и сборами.
Приказ МНС РФ от 15.02.2002 N
БГ-3-21/71 был зарегистрирован в Минюсте РФ за № 3322 от 21.03.2002,
что свидетельствует о его соответствии действовавшему в
рассматриваемый период налоговому законодательству.
При указанных обстоятельствах решение
ИФНС по Автозаводскому району г. Н.Новгорода от 01.07.2005 № 1004 суд
признает недействительным.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится на ответчика, однако в соответствии
со ст. 333.37 НК РФ инспекция ФНС России по Автозаводскому району г.
Н.Новгорода от уплаты государственной пошлины освобождена.
Уплаченная при подаче искового
заявления государственная пошлина ООО "Заводские сети"
подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Заявленные
требования удовлетворить.
Признать недействительным решение
инспекции ФНС по Автозаводскому району г. Н.Новгорода от 01.07.2005 N
1004.
Истцу - обществу с ограниченной
ответственностью "Заводские сети", г. Н.Новгород, -
возвратить уплаченную при подаче искового заявления государственную
пошлину в сумме 2000 руб. по платежному поручению от 05.07.2005 N
001209.
Принятые определением Арбитражного
суда Нижегородской области от 08.07.2005 обеспечительные меры
отменить с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Д.А.ТАРАСОВ
| 
