Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 15.05.2006 № 169


(ред. от 01.08.2008)


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА ПЕРИОД 2006 - 2010
ГОДОВ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА
2002 - 2010 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


В данном виде документ опубликован
не был.


Первоначальный текст документа
опубликован в издании


"Нижегородские новости", N
99(3511), 03.06.2006


["Правовая среда", N
46(719), 03.06.2006].


Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.





Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Губернатора и Правительства Нижегородской области.









ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 15 мая 2006 г. № 169




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДАЯ СЕМЬЯ"


НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДОВ В
РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ


ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА
2002 - 2010 ГОДЫ




(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области


от 22.12.2006 № 434, от 26.07.2007 N
251,


от 30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 N
326)




В целях реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" на территории Нижегородской области, в
соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от
13 декабря 2005 года № 858-р "О мерах по реализации
национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России" на период до 2010 года в Нижегородской области"
Правительство Нижегородской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую областную
целевую программу "Молодая семья" на период 2006 - 2010
годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы (далее - Программа).


2. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий
Программы с привлечением средств соответствующих бюджетов.


3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя
Председателя Правительства Нижегородской области по строительству и
энергетике В.В. Англичанинова.


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 22.12.2006 № 434, от 30.04.2008 № 170)




И.о. Губернатора
области


В.В.КЛОЧАЙ












Утверждена


постановлением


Правительства области


от 15.05.2006 № 169




ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА


"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА
ПЕРИОД 2006 - 2010 ГОДОВ


В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"


НА 2002 - 2010 ГОДЫ




(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области


от 22.12.2006 № 434, от 26.07.2007 N
251,


от 30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 N
326)




ПАСПОРТ


ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" НА ПЕРИОД
2006 - 2010 ГОДОВ В РАМКАХ


ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ




┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐


Наименование Программы
│областная целевая программа "Молодая│


│ │семья"
на период 2006 - 2010 годов в│


│ │рамках
федеральной целевой программы│


│ │"Жилище"
на 2002 - 2010 годы (далее -│


│ │Программа)


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Основание
для│федеральная целевая программа "Жилище"│


разработки Программы
│на 2002 - 2010 годы, утвержденная│


│ │постановлением
Правительства Российской│


│ │Федерации
от 17 сентября 2001 года│


│ │N
675; │


│ │распоряжение
Правительства Нижегородской│


│ │области
от 13 декабря 2005 года № 858-р│


│ │
мерах по реализации национального│


│ │проекта
"Доступное и комфортное жилье -│


│ │гражданам
России" на период до 2010 года│


│ │в
Нижегородской области"; │


│ │Концепция
реализации приоритетного│


│ │национального
проекта "Доступное и│


│ │комфортное
жилье - гражданам России" в│


│ │Нижегородской
области, утвержденная│


│ │Губернатором
Нижегородской области -│


│ │Председателем
Правительства 28 декабря│


│ │2005
года; │


│ │постановление
Правительства Российской│


│ │Федерации
от 13 мая 2006 года № 285 "Об│


│ │утверждении
Правил предоставления│


│ │молодым
семьям социальных выплат на│


│ │приобретение
жилья в рамках реализации│


│ │подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых│


│ │семей"
федеральной целевой программы│


│ │"Жилище"
на 2002 - 2010 годы" │


(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от│


01.08.2008 № 326)


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Государственный
│Правительство Нижегородской области │


заказчик Программы │


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Основной
разработчик│министерство строительства Нижегородской│


Программы
│области │


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Исполнители
основных│министерство жилищной политики и│


мероприятий Программы
│жилищного фонда Нижегородской области, │


│ │министерство
финансов Нижегородской│


│ │области,


│ │органы
местного самоуправления│


│ │муниципальных
районов и городских│


│ │округов
Нижегородской области (при│


│ │условии
участия в реализации Программы),│


│ │уполномоченные
банки и другие│


│ │организации,
предоставляющие молодым│


│ │семьям
ипотечные жилищные кредиты и│


│ │займы
на приобретение жилья или│


│ │строительство
индивидуального жилья │


(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от│


22.12.2006 № 434)


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Цели и задачи
Программы│предоставление государственной поддержки│


│ │в
решении жилищной проблемы молодым│


│ │семьям,
возраст супругов в которых не│


│ │превышает
35 лет, либо неполным семьям,│


│ │состоящим
из одного молодого родителя,│


│ │возраст
которого не превышает 35 лет, и│


│ │одного
и более детей, признанным в│


│ │установленном
порядке нуждающимися в│


│ │улучшении
жилищных условий. │


│ │Для
достижения этой цели необходимо│


│ │решить
следующие основные задачи: │


│ │обеспечить
предоставление молодым семьям│


│ │социальных
выплат на приобретение жилья│


│ │или
строительство индивидуального жилого│


│ │дома,
которые могут направляться в том│


│ │числе
на уплату первоначального взноса│


│ │при
получении ипотечного жилищного│


│ │кредита
или займа на приобретение жилья│


│ │или
строительство индивидуального жилого│


│ │дома,
а также на погашение основной│


│ │суммы
долга и уплату процентов по этим│


│ │ипотечным
жилищным кредитам или займам,│


│ │за
исключением иных процентов, штрафов,│


│ │комиссий
и пеней за просрочку исполнения│


│ │обязательств
по этим кредитам или│


│ │займам;


│ │обеспечить
условия для софинансирования │


│ │приобретения
жилья или строительства │


│ │индивидуального
жилья молодыми семьями │


│ │за
счет собственных средств граждан и │


│ │кредитных
(заемных) средств │


(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области от│


22.12.2006 № 434, от
30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 № 326) │


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Сроки
реализации│Программа реализуется в период с 2006 по│


Программы
│2010 годы │


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Основные
мероприятия│организация учета молодых семей,│


Программы
│формирование списков участников│


│ │Программы;


│ │оформление
и подача заявок на│


│ │финансирование
за счет средств│


│ │федерального
бюджета; │


│ │проведение
отбора финансовых│


│ │организаций;


│ │выдача
свидетельств о праве на получение│


│ │социальной
выплаты на приобретение│


│ │(строительство)
жилья; │


│ │предоставление
молодым семьям социальных│


│ │выплат
на приобретение жилья или│


│ │строительство
индивидуального жилого│


│ │дома,
которые могут направляться в том│


│ │числе
на уплату первоначального взноса│


│ │при
получении ипотечного жилищного│


│ │кредита
или займа на приобретение жилья│


│ │или
строительство индивидуального жилого│


│ │дома,
а также на погашение основной│


│ │суммы
долга и уплату процентов по этим│


│ │ипотечным
жилищным кредитам или займам,│


│ │за
исключением иных процентов, штрафов,│


│ │комиссий
и пеней за просрочку исполнения│


│ │обязательств
по этим кредитам или│


│ │займам;


│ │мониторинг
реализации Программы │


(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области от│


22.12.2006 № 434, от
30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 № 326) │


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Объемы потребности
в│Общий объем потребности в финансировании│


финансировании
│Программы составляет 9492,68 млн руб., в│


Программы
и│том числе: │


предполагаемые
│средства федерального бюджета - 2329,50│


источники
│млн руб.; │


финансирования
│средства областного бюджета и бюджетов│


Программы
│муниципальных районов и городских│


│ │округов
Нижегородской области (при│


│ │условии
участия органов местного│


│ │самоуправления
муниципальных районов и│


│ │городских
округов Нижегородской области│


│ │в
реализации Программы) - 1470,68 млн│


│ │руб.;


│ │собственные
и заемные средства граждан -│


│ │5692,50
млн руб. (при условии участия в│


│ │реализации
Программы) │


(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от│


30.04.2008 № 170)


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Организация контроля
за│контроль за исполнением Программы│


исполнением Программы
│осуществляет Правительство Нижегородской│


│ │области


├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤


Ожидаемые
результаты│реализация Программы должна обеспечить│


реализации Программы
и│достижение следующих показателей: │


показатели
│улучшение жилищных условий и снятие с│


социально-экономической│учета
нуждающихся в жилых помещениях не│


эффективности
│менее 6048 молодых семей; │


│ │повышение
доступности приобретения жилья│


│ │для
молодых семей │


(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от│


30.04.2008 № 170)


└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘




1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ




Обеспечение
доступным жильем молодых семей является одной из актуальных задач
Правительства Российской Федерации и Нижегородской области. Несмотря
на создание основ функционирования жилищного рынка, приобретение,
строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов в
настоящее время доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими
доходами. Основными причинами медленного решения жилищного вопроса
молодыми семьями является низкая платежеспособность молодежи,
неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования,
инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования,
высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.


С 2004 года в Нижегородской области
действует областная целевая программа "Молодой семье - доступное
жилье" на 2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской
области от 20 сентября 2004 года № 103-З. Данной программой
предусмотрено предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на
15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий
молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация программы
осуществляется за счет средств федерального, областного, местного
бюджетов и внебюджетных источников финансирования.


В 2005 году за счет средств,
предусмотренных для реализации программы, улучшили свои жилищные
условия 863 семьи, в том числе 812 семей - за счет кредитных
ресурсов. При этом расходы областного бюджета составили 13,093 млн
руб. Привлечено кредитных ресурсов в сумме 295,6 млн руб. Средний
размер кредита составил 370 тыс. руб.


В областном бюджете на 2006 год
предусмотрено для реализации областной целевой программы "Молодой
семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы 27,771 млн руб. При
этом предполагается принять меры по снижению банковской ставки
кредитования и за счет этого привлечь максимальное количество
кредитных ресурсов.


Тем не менее, количество молодых
семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
еще достаточно велико: общая численность потенциальных участников
указанной программы составляет 7864 семьи.


В целях повышения доступности жилья
для молодых семей предстоит создать условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения
платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также
оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья.


Настоящая Программа направлена на
решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию
жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и
безопасных и комфортных условий проживания в нем.


Развитие финансовых механизмов
расширит платежеспособность молодых семей не только за счет
объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей,
бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то
есть через долгосрочное ипотечное кредитование.




2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ




Целью настоящей
Программы является предоставление государственной поддержки в решении
жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не
превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи в
список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат,
либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст
которого не превышает 35 лет на день принятия решения о включении
молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение
социальных выплат, и одного и более детей, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:


- обеспечить предоставление молодым
семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе
на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы
долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или
займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 № 326)


- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.




3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ




Программа
реализуется в период с 2006 по 2010 годы.


Финансирование обязательств
областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области, возникших в процессе реализации
Программы, будет осуществляться также в период после 2010 года.




4. СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ






┌───┬─────────────────────┬───────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐


№ │
Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │
Объемы потребности в финансировании, млн руб. │
Ожидаемые │


п/п│
│ выполнения │ мероприятий
├────────────────┬──────┬──────┬──────┬────────┬──────┬──────────┤
результаты │


│ │ │ │
Предполагаемые
│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
Всего │ │


│ │ │ │
источники
│ │ │ │ │
│ │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴──────┴──────────┼─────────────────┤


1. │Отбор
муниципальных │ Ежегодно │ министерство │
текущее финансирование │перечень


│ │образований
│ до 1 августа │ жилищной │
│муниципальных


│ │Нижегородской
области│ │ политики и │
│районов и


│ │для участия в
│ │ жилищного │
│городских
округов│


│ │Программе
│ │ фонда │
│Нижегородской


│ │ │
Нижегородской │
│области,


│ │ │ │
области │
│участвующих
в │


│ │ │ │

Программе


(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 № 434, от
01.08.2008 № 326) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


2. │Проведение
│ до 5 июня │ министерство │
текущее финансирование │перечень


│ │отбора по
определению│ 2007 года │ жилищной │

│уполномоченных │


│ │уполномоченных
банков│ │ политики и │
│банков


│ │и других
│ │ жилищного │


│ │организаций,
│ │ фонда │


│ │предоставляющих
│ │Нижегородской │


│ │ипотечные
жилищные │ │ области │


│ │кредиты
│ │ │


│ │и займы
│ │ │


(пункт 2 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434) │ │


├───┼─────────────────────┴───────────────┴──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


3. │Исключен. -
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 № 434
│ │


├───┼─────────────────────┬───────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


4. │Контроль
за│ постоянно │Правительство │
текущее финансирование │


│ │реализацией
Программы│ │Нижегородской │


│ │ │ │
области │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


5. │Формирование
и│ в сроки, │ Министерство │
Текущее финансирование │списки
участников│


│ │утверждение
списков│ установленные │ жилищной │
│Программы
по │


│ │участников
Программы│государственным│ политики и │
│Нижегородской


│ │(по
представлению│ заказчиком │ жилищного │
│области


│ │органов
местного│ подпрограммы │ фонда │


│ │самоуправления
│ "Обеспечение │Нижегородской │


│ │муниципальных
районов│жильем молодых │ области │


│ │и городских
│ семей" │ │


│ │округов
Нижегородской│ федеральной │ │


│ │области)
│ целевой │ │


│ │ │ программы
│ │
│ │


│ │ │ "Жилище"
на │ │
│ │


│ │ │ 2002
- 2010 │ │
│ │


│ │ │ годы
│ │
│ │


(пункт 5 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


6. │Подготовка
│ ежегодно │ министерство │
текущее финансирование │предложения
по │


│ │предложений
по│ июль - август │ жилищной │
│объемам
средств, │


│ │объемам
средств,│ │ политики и │
│необходимых


│ │необходимых
для │ │ жилищного │
│для
оказания │


│ │оказания
финансовой │ │ фонда │
│финансовой


│ │поддержки
участникам │ │Нижегородской │
│поддержки


│ │Программы за
счет│ │ области │
│участникам


│ │средств
федерального│ │ │
│Программы


│ │бюджета
│ │ │


(пункт 6 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


7. │Оформление и
подача│ в сроки, │ Министерство │
Текущее финансирование │своевременная


│ │заявок
на│ установленные │ жилищной │
│подача
заявок на │


│ │финансирование
│государственным│ политики и │
│финансирование


│ │Программы за
счет│ заказчиком │ жилищного │
│Программы за
счет│


│ │средств
федерального│ подпрограммы │ фонда │
│средств


│ │бюджета
│ "Обеспечение │Нижегородской │
│федерального


│ │ │жильем
молодых │ области │
│бюджета │


│ │ │ семей"
│ │
│ │


│ │ │ федеральной
│ │
│ │


│ │ │ целевой
│ │
│ │


│ │ │ программы
│ │
│ │


│ │ │ "Жилище"
на │ │
│ │


│ │ │ 2002
- 2010 │ │
│ │


│ │ │ годы
│ │
│ │


(пункт 7 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


8. │Мониторинг
реализации│ ежеквартально │ министерство │
текущее финансирование │отчет о
ходе │


│ │Программы
│ до 20 числа, │ жилищной │
│реализации


│ │ │ следующего
за │ политики и │
│Программы │


│ │ │ отчетным
│ жилищного │
│ │


│ │ │ │
фонда │


│ │ │
Нижегородской │


│ │ │ │
области │


(пункт 8 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


9. │Организация
│ постоянно │ министерство │
текущее финансирование │информирование


│ │информационной
и │ │ жилищной │
│населения о


│ │разъяснительной
│ │ политики и │
│реализации


│ │работы
среди│ │ жилищного │
│Программы


│ │населения
области по│ │ фонда │


│ │освещению
целей,│ │Нижегородской │


│ │задач и
хода│ │ области, │


│ │реализации
Программы │ │ органы │


│ │ │ │
местного │


│ │ │
самоуправления│


│ │ │
муниципальных │


│ │ │ │
районов и │


│ │ │ │
городских │


│ │ │ │
округов <*> │


(пункт 9 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┬──────┬──────┬──────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────┤


10.│Предоставление
│ постоянно │ Министерство │Всего, в т.ч.
│184,2 │340,5 │209,06│1 472,12│1
594,30│3 800,18│выделение │


│ │молодым
семьям│ │ жилищной │
│ │ │ │ │
│ │социальных выплат│


│ │социальных
выплат на│ │ политики и
├────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────┤


│ │приобретение
жилья│ │ жилищного │федеральный
│ 46,90│ 85,60│127,22│ 993,68│1
076,10│2 329,50│ │


│ │или
строительство│ │ фонда │бюджет
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │индивидуального
│ │Нижегородской
├────────────────┼──────┼──────┼──────┼────────┼────────┼────────┼─────────────────┤


│ │жилого дома,
в том│ │ области │областной
бюджет│137,30│254,90│ 81,84│ 478,44│
518,20│1 470,68│ │


│ │числе на
уплату│ │ │и
бюджеты│ │ │ │ │
│ │ │


│ │первоначального
│ │ │муниципальных
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │взноса при
получении│ │ │районов
и│ │ │ │ │
│ │ │


│ │ипотечного
жилищного│ │ │городских
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │кредита или
займа на│ │ │округов
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │приобретение
жилья│ │ │Нижегородской
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │или
строительство│ │ │области
(при│ │ │ │ │
│ │ │


│ │индивидуального
│ │ │условии
участия│ │ │ │ │
│ │ │


│ │жилого дома, а
также│ │ │органов
местного│ │ │ │ │
│ │ │


│ │на погашение
основной│ │ │самоуправления
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │суммы долга и
уплату│ │ │муниципальных
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │процентов по
этим│ │ │районов
и│ │ │ │ │
│ │ │


│ │ипотечным
жилищным│ │ │городских
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │кредитам или
займам,│ │ │округов
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │за
исключением иных│ │
│Нижегородской │ │ │ │
│ │ │ │


│ │процентов,
штрафов,│ │ │области
в│ │ │ │ │
│ │ │


│ │комиссий и
пеней за│ │ │реализации
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │просрочку
исполнения│ │ │Программы)
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │обязательств
по этим│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │кредитам или
займам │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │


(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170, от
01.08.2008 № 326) │ │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┴────────┼─────────────────┤


11.│Контроль за
целевым │ Ежеквартально │Министерство │
Текущее финансирование │Отчет об


│ │использованием
│ │жилищной │
│использовании


│ │средств,
│ │политики и│
│бюджетных
средств│


│ │направленных
на│ │жилищного │


│ │реализацию
Программы │ │фонда │


│ │ │
Нижегородской │


│ │ │ │области

│ │


(пункт 11 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 N
251) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


12.│Разработка
│ до 1 июня │органы │
- │муниципальные


│ │муниципальных
│ 2006 г. │местного │
│программы по


│ │программ
по│ │самоуправления│
│обеспечению


│ │обеспечению
жильем│ │муниципальных │
│жильем
молодых │


│ │молодых семей
│ │ районов и │
│семей


│ │ │ │
городских │


│ │ │ │
округов <*> │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


13.│Организация
учета│ постоянно │органы │
- │реестр
участников│


│ │молодых
семей -│ │местного │
│Программы


│ │участников
Программы │ │самоуправления│
│муниципального


│ │ │
муниципальных │
│района,


│ │ │ │
районов и │
│городского
округа│


│ │ │ │
городских │


│ │ │ │
округов <*> │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


14.│Подготовка
и│ Ежегодно до │Органы │
- │Предложения
по │


│ │представление
в│ 1 мая │местного │
│объемам


│ │министерство
жилищной│ │самоуправления│
│государственной


│ │политики и
│ │муниципальных │
│поддержки


│ │жилищного
фонда│ │районов и│


│ │предложений
по│ │городских │


│ │объемам
средств,│ │округов │


│ │необходимых
для│ │Нижегородской │


│ │оказания
финансовой│ │области │


│ │поддержки
участникам│ │ │


│ │программы за
счет│ │ │


│ │средств
федерального│ │ │


│ │бюджета,
областного │ │ │


│ │бюджета и
местных│ │ │


│ │бюджетов (при
участии│ │ │


│ │ОМС)
│ │ │


(пункт 14 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 N
251) │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


15.│Предоставление
в│ Ежемесячно и │Органы │
- │Отчет о


│ │министерство
жилищной│ ежеквартально │местного │
│реализации


│ │политики и
жилищного│ │самоуправления│
│Программы
в │


│ │фонда
Нижегородской│ │муниципальных │

│муниципальном │


│ │области
отчетности о│ │районов и│
│районе,
городском│


│ │реализации
Программы│ │городских │
│округе


│ │и
расходовании│ │округов │

│Нижегородской │


│ │бюджетных
средств,│ │Нижегородской │
│области


│ │направляемых
на│ │области │


│ │реализацию
Программы │ │ │


(пункт 15 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 N
251) │ │


├───┼─────────────────────┴───────────────┴──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


16.│Исключен. -
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170
│ │


├───┼─────────────────────┬───────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


17.│Предоставление
│ постоянно │уполномоченные│
- │выдача
кредитов │


│ │кредитов
участникам │ │ банки │


│ │Программы
│ │ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤


18.│Подготовка
│ постоянно │уполномоченные│
- │предложения
на │


│ │предложений
на│ │ банки │
│предоставление


│ │предоставление
│ │ │
│социальных
выплат│


│ │социальных
выплат по│ │ │
│по
каждому │


│ │каждому
покупателю с│ │ │
│покупателю


│ │формированием
пакета│ │ │


│ │документов,
│ │ │


│ │подтверждающих
│ │ │


│ │государственную
│ │ │


│ │регистрацию
права│ │ │


│ │собственности
в│ │ │


│ │Главном
управлении│ │ │


│ │Федеральной
│ │ │


│ │регистрационной
│ │ │


│ │службы
по│ │ │


│ │Нижегородской
области│ │ │


│ │и право
покупателя на│ │ │


│ │получение
социальных│ │ │


│ │выплат
│ │ │


(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)
│ │


├───┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┬──────┬──────┬──────┬────────┬────────┬────────┼─────────────────┤


19.│Финансирование
│ постоянно │ Участники │собственные
и│315,30│515,5 │262,12│2 208,18│2
391,40│5 692,5 │приобретение │


│ │приобретения
│ │ Программы │заемные
средства│ │ │ │ │
│ │жилья │


│ │(строительства)
│ │ │ граждан
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │жилья, в том
числе│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │получение
ипотечного│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │


│ │кредита или
займа │ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │


(пункт 19 в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170) │ │ │ │


└───┴─────────────────────┴───────────────┴──────────────┴────────────────┴──────┴──────┴──────┴────────┴────────┴────────┴─────────────────┘






--------------------------------


<*> При условии участия в
реализации Программы.




5. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Участниками
Программы являются молодые семьи, возраст супругов в которых не
превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого
родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более
детей, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий (состоящие в органах местного самоуправления на
учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) и
постоянно проживающие на территории Нижегородской области (далее -
молодые семьи).


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


Программные мероприятия, связанные с
финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в
форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут
направляться в том числе на уплату первоначального взноса при
получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на
погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным
жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов,
комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим
кредитам или займам (далее - социальные выплаты).


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 № 326)


Предоставление молодым семьям
социальных выплат будет производиться в размере не менее:


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170, от 01.08.2008 № 326)


- 35 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями
Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


- 40 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями
Программы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а
также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого
родителя и одного ребенка и более.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


С 2008 года доля средств федерального
бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на
софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы, будет рассчитываться по формуле:


(введен постановлением Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)




ДСФ = (40 - 15 x
КБО), где:




(абзац введен
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170)


ДСФ - доля средств федерального
бюджета, направляемых в бюджет соответствующего субъекта Российской
Федерации на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы;


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


КБО - показатель уровня расчетной
бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской
Федерации после распределения средств из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


Значение показателя КБО для
Нижегородской области определено на:


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


2008 год - 0,8429;


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


2009 год - 0,8386;


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


2010 год - 0,8466.


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


С 1 января 2008 года участие
областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области в реализации Программы определяется в
соотношении 50:50.


(абзац введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


Абзац исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251.


При этом предполагается, что
недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счет
ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств
получателей социальных выплат и других источников.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


Порядок предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства, устанавливается
Правительством Российской Федерации.


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 22.12.2006 № 434, от 01.08.2008 № 326)


Право на получение социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилья удостоверяется свидетельством.
Форма свидетельства устанавливается Правительством Российской
Федерации.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


Средства федерального бюджета,
предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы, в установленном порядке перечисляются в виде
субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации, отобранных для
участия в подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета
на основании соглашений между государственным заказчиком указанной
подпрограммы - Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству - и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.


Средства областного бюджета,
предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке
перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Нижегородской области, отобранных для участия в
Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и
объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с
распоряжением Правительства Нижегородской области.


(абзац девятый в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251)


В соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об
утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации
областных целевых программ в Нижегородской области" отчетность о
ходе реализации Программы представляется в министерство экономики
Нижегородской области.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)




6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ




(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области


от 30.04.2008 № 170)




Всего в рамках
данной Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 6048
молодых семей.


Общий объем потребности в
финансировании Программы составляет 9492,68 млн руб., в том числе:


средства федерального бюджета -
2329,50 млн руб.,


средства областного бюджета и
бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области (при условии участия органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в
реализации Программы) - 1470,68 млн руб.,


собственные и заемные средства
граждан - 5692,50 млн руб.




Таблица




Объемы


жилищного строительства и
финансирования Программы





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих
жилье,
- всего


598


835


287


2 164


2 164


6 048


2. Площадь жилья
для
участников Программы
- всего, тыс. кв. м


32


44


14,96


116,90


116,90


324,76


3. Потребности
в
финансировании
Программы, млн руб.


499,50


856,00


471,18


3 680,30


3 985,70


9 492,68


в том числе:




















- федеральный бюджет


46,90


85,60


127,22


993,68


1 076,10


2 329,50


- областной бюджет и
бюджеты
муниципальных
районов и городских
округов
Нижегородской
области (при условии
участия
органов
местного самоуправления
муниципальных районов
и
городских округов
Нижегородской области в
реализации
Программы)


137,30


254,90


81,84


478,44


518,20


1 470,68


- собственные и
заемные
средства граждан (с
учетом
полного
возмещения %-ной ставки
банка
по
предоставляемым
кредитам)


315,30


515,50


262,12


2 208,18


2 391,40


5 692,50




Объемы
финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения
стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов.


Объемы финансирования Программы по
предоставлению социальных выплат за счет средств областного бюджета и
(или) местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом
возможностей соответствующих бюджетов и с учетом средств, полученных
из федерального бюджета на соответствующий финансовый год на
софинансирование Программы.


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)




7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ




Успешная реализация
Программы к 2011 году позволит:


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


- улучшить жилищные условия 6048
молодых семей;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 30.04.2008 № 170)


- создать условия для улучшения
демографической ситуации в области, эффективно реализовать
миграционную политику, снизить социальную напряженность в обществе, а
также обеспечить устойчивый и самостоятельный процесс развития
Нижегородской области.




8. СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ




Программа является
инструментом реализации федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы в Нижегородской области по обеспечению жильем
молодых семей и скоординирована с ней по срокам, ресурсам и
механизмам реализации.


Общая координация хода выполнения
Программы осуществляется заместителем Губернатора, заместителем
Председателя Правительства Нижегородской области по строительству и
энергетике.


(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 26.07.2007 № 251, от 30.04.2008 № 170)


Контроль за реализацией Программы
осуществляет Правительство Нижегородской области.


Исполнителями Программы являются:


- министерство жилищной политики и
жилищного фонда Нижегородской области;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.12.2006 № 434)


- министерство финансов Нижегородской
области;


- органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при
условии участия в реализации Программы);


- исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251;


- уполномоченные банки и другие
организации, предоставляющие молодым семьям ипотечные жилищные
кредиты и займы на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья.


Министерство жилищной политики и
жилищного фонда Нижегородской области:


- разрабатывает правовые, финансовые
и организационные механизмы реализации Программы;


- организует проведение отбора
финансовых организаций с целью открытия банковского счета для
обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат,
выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


- осуществляет сбор и систематизацию
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;


- проводит регулярный мониторинг
результатов реализации мероприятий с оценкой показателей
результативности и эффективности программных мероприятий, их
соответствия целевым индикаторам и показателям;


- обеспечивает взаимодействие органов
исполнительной власти Нижегородской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области,
организаций и граждан, участвующих в реализации Программы;


- подготавливает предложения по
распределению средств федерального, областного и местных бюджетов,
предусмотренных на реализацию Программы;


(абзац пятнадцатый в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170)


- ведет учет средств, использованных
на реализацию Программы;


- разрабатывает и распространяет
информационные материалы о Программе для участников Программы;


- формирует и утверждает сводный
список участников Программы, список молодых семей - претендентов на
получение социальных выплат в планируемом году;


(абзац восемнадцатый в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170)


- организует информационную и
разъяснительную работу среди населения области по освещению целей,
задач, хода реализации Программы через средства массовой информации,
а также путем проведения семинаров, конференций, встреч;


- осуществляет мониторинг реализации
Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения
положительного опыта;


- подготавливает ежеквартальные и
ежегодные отчеты о реализации Программы и представляет их на
рассмотрение Правительства Нижегородской области.


(абзац пятый в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251)


Органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,
участвующие в реализации Программы, представляют ежемесячно и
ежеквартально в министерство жилищной политики и жилищного фонда
Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы. Ход
выполнения мероприятий Программы анализируется министерством жилищной
политики и жилищного фонда Нижегородской области с участием других
заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области
и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Нижегородской области.


(абзац шестой в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251)


Министерство финансов Нижегородской
области:


- осуществляет финансирование
мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном
бюджете на соответствующий финансовый год;


- осуществляет контроль за целевым
использованием бюджетных средств, направленных на реализацию
Программы.


Органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при
условии их участия в реализации Программы):


- разрабатывают и утверждают
муниципальные программы улучшения жилищных условий граждан, состоящих
на учете нуждающихся в жилых помещениях;


- формируют необходимую для
реализации муниципальных программ нормативную правовую базу в
соответствии с действующим законодательством;


- проводят прием, экспертизу и
регистрацию документов участников Программы;


- производят формирование списков
участников Программы, проживающих на территории муниципального
образования;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


- проводят информационную и
разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач,
принципов Программы через местные средства массовой информации;


- ежегодно готовят предложения по
объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников
Программы за счет средств федерального и областного бюджетов,
бюджетов муниципальных образований;


- представляют отчетность в
министерство финансов Нижегородской области и в министерство жилищной
политики и жилищного фонда Нижегородской области о расходовании
бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы:


в срок до 5-го числа каждого месяца;


в срок до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом;


в срок до 10-го января года,
следующего за отчетным.


(абзац тридцать шестой в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 N
170)


(абзац восьмой в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 № 251)


Органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области,
исходя из имеющихся возможностей и местных условий, могут
предусматривать в муниципальных программах дополнительные меры
поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.


Абзацы тридцать восьмой - сорок
седьмой исключены. - Постановление Правительства Нижегородской
области от 30.04.2008 № 170.


Абзац одиннадцатый исключен. -
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434.


Абзац двенадцатый исключен. -
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 N
434.


Контроль за реализацией Программы
осуществляется по следующим показателям:


- количество свидетельств о праве на
получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья,
выданных молодым семьям, количество молодых семей, улучшивших
жилищные условия;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


- размер средств федерального,
областного и местных бюджетов, предусмотренных на оплату свидетельств
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


- количество оплаченных свидетельств
о праве на получение социальной выплаты на приобретение
(строительство) жилья и размер средств федерального, областного и
местных бюджетов, выделенных на их погашение;


(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 01.08.2008 № 326)


- доля молодых семей, улучшивших
жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru