ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 14.03.2006 № 76
(ред. от 29.01.2009)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
57(3469), 01.04.2006
["Правовая среда", N
24(697), 01.04.2006].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Губернатора и Правительства Нижегородской области. -
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2006 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 29.12.2006 № 460, от 22.02.2007 N
54,
от 06.07.2007 № 223, от 25.08.2008 N
355,
от 29.01.2009 № 21)
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О
Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора
Нижегородской области от 2 сентября 2005 года № 44 "О
формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
комитете охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства
Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 217 "Об
утверждении Положения о комитете охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области";
- постановление Правительства
Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 291 "О внесении
изменений в Положение о комитете охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области, утвержденное
постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября
2005 года № 217".
И.о. Губернатора
области
В.В.КЛОЧАЙ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 14.03.2006 № 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И
УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 29.12.2006 № 460, от 22.02.2007 N
54,
от 06.07.2007 № 223, от 25.08.2008 N
355,
от 29.01.2009 № 21)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет охраны
природы и управления природопользованием Нижегородской области (далее
- Комитет) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 9
апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской
области", Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября
2005 года № 44 "О формировании системы органов исполнительной
власти Нижегородской области", осуществляет государственное
управление в области охраны окружающей среды, использования и охраны
водных объектов, в сфере недропользования и действует на основании
настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий
органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере
природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности.
(пункт 1.1 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
1.2. Комитет входит в систему органов
исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим
лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области,
расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с
министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
Комитет имеет подведомственное
учреждение "Государственное учреждение Нижегородской области
"Дирекция программы "Экология региона", находящееся на
бюджетном финансировании.
(введен постановлением Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54; в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 № 223)
1.3. Комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области,
законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами
Нижегородской области и настоящим Положением.
1.4. Комитет подчиняется
Правительству Нижегородской области, в своей деятельности
непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем
Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
1.5. Место нахождения Комитета:
603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.
(пункт 1.5 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
1.6. Финансирование деятельности
Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Положение
о Комитете, его структура, предельная численность работников
Комитета, размер ассигнований на содержание Комитета в пределах
средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,
утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.7. Имущество Комитета относится к
государственной собственности области и закрепляется за Комитетом на
праве оперативного управления.
1.8. Работники Комитета являются
государственными гражданскими служащими Нижегородской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области о государственной гражданской службе.
1.9. Полномочиями по осуществлению
государственного контроля, предусмотренного Водным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 года N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1999 года N
96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24 июня 1998
года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О
недрах", наделяются следующие должностные лица Комитета:
руководитель Комитета - главный
государственный инспектор по охране природы, геологическому контролю
и региональному государственному контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов Нижегородской области;
первый заместитель руководителя
Комитета, заместитель руководителя Комитета, начальник управления по
экологическому контролю и заместитель начальника управления по
экологическому контролю, ведающие вопросами организации и
осуществления государственного экологического контроля, - заместители
главного государственного инспектора по охране природы,
геологическому контролю и региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов Нижегородской
области;
начальники отделов, заместители
начальников отделов управления по экологическому контролю Комитета,
ведающие вопросами организации и осуществления государственного
экологического контроля, - старшие государственные инспекторы по
охране природы, геологическому контролю и региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов Нижегородской области; консультанты и специалисты
этих подразделений, ведающие вопросами организации и осуществления
государственного экологического контроля, - государственные
инспекторы по охране природы, геологическому контролю и региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов Нижегородской области.
(пункт 1.9 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
1.10. Сокращенное наименование
Комитета - Комприроды Нижегородской области.
(пункт 1.10 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИТЕТА
Основными задачами
Комитета являются:
2.1. Разработка и реализация единой
государственной политики в сфере охраны окружающей среды и
использования природных ресурсов, участие в проведении
государственной политики в области обращения с отходами, в области
охраны атмосферного воздуха на территории Нижегородской области
2.2. Координация деятельности органов
исполнительной власти Нижегородской области, органов местного
самоуправления, иных организаций по охране окружающей среды,
экологических служб организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности во взаимодействии с территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам
охраны природы и рационального природопользования.
2.3. Обеспечение охраны окружающей
среды, рационального использования природных ресурсов и сохранения
биологического разнообразия на территории Нижегородской области.
2.4. Осуществление функций
государственного экологического контроля, государственного
геологического контроля, регионального государственного контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов Нижегородской
области.
(пункт 2.4 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
2.5. Обеспечение экологической
безопасности населения и окружающей среды на территории области.
2.6. Управление средствами областного
бюджета, выделяемыми на охрану окружающей среды.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
2.7. Содействие эффективному
использованию средств областного бюджета и внебюджетных средств,
выделяемых на охрану окружающей природной среды в Нижегородской
области, контроль за их целевым и эффективным использованием,
разработка соответствующих предложений.
2.8. Организация работы по
формированию системы особо охраняемых природных территорий
регионального значения в Нижегородской области.
2.9. Организация и осуществление
функционирования системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на
территории Нижегородской области в составе системы государственного
учета и контроля в Российской Федерации.
2.10. Организация и проведение
государственной экологической экспертизы объектов регионального
уровня; осуществление контроля за соблюдением законодательства об
экологической экспертизе в пределах своей компетенции.
(пункт 2.10 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
2.11. Осуществление государственного
управления в области использования и охраны водных объектов.
(пункт 2.11 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с
основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит анализ и оценку
состояния природной среды, природных ресурсов, анализирует
деятельность в сфере природопользования, охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности, определяет проблемы и
тенденции в данных сферах.
3.2. Участвует в разработке
стратегии, прогнозов и программ социально-экономического развития
области, в том числе разрабатывает соответствующие разделы в
прогнозах и программах с учетом федеральных программ.
3.3. Осуществляет планирование охраны
окружающей среды, подготавливает предложения по включению мероприятий
в федеральные экологические программы, участвует в реализации
федеральных целевых программ.
3.4. Взаимодействует с
территориальными подразделениями федеральных органов государственной
власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,
научными, проектными и иными организациями по вопросам планирования и
прогнозирования охраны природы и управления природопользованием.
3.5. Разрабатывает проекты
нормативных и иных правовых актов, направленных на охрану окружающей
среды, стимулирование деятельности по охране окружающей среды и
рациональному природопользованию; обеспечивает учет экологических
требований при нормотворческой деятельности органов исполнительной
власти Нижегородской области.
3.6. Взаимодействует с органами
местного самоуправления и иными органами и организациями в сфере
охраны окружающей среды.
3.7. Участвует в подготовке
предложений по использованию средств областного бюджета и иных
ассигнований в целях охраны окружающей среды, в разработке и
реализации областных целевых программ и проектов; осуществляет
координацию и методологическое обеспечение разработки областных
экологических программ.
3.8. Управляет средствами областного
бюджета, выделяемыми на охрану окружающей среды, содействует
эффективному использованию этих средств.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.9. Реализует мероприятия,
обеспечивающие внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих,
экологически чистых технологий, производство и внедрение
природоохранного оборудования.
3.10. Организует работу по ведению
комплексного территориального кадастра природных ресурсов на основе
геоинформационных технологий и систем, включая инвентаризацию и
картографическую привязку природных ресурсов (объектов) и оценку их
состояния, государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий регионального значения, являющихся собственностью
Нижегородской области, в том числе лечебно-оздоровительных местностей
и курортов, государственного кадастра объектов животного мира; ведет
учет экологически вредных объектов (в том числе объектов,
использующих, производящих и накапливающих радиоактивные вещества
(РВ) и радиоактивные отходы (РАО), проводит мероприятия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с
отходами.
(пункт 3.10 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 № 223)
3.11. Участвует в отношениях в сфере
экологического страхования, сертификации, лицензирования, аудита и
других механизмов регулирования природопользования в пределах своей
компетенции.
3.12. Осуществляет государственный
контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности в области
охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), за
охраной атмосферного воздуха, в области обращения с отходами
производства и потребления, за исключением контроля на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю, региональный
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных
объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному
государственному контролю и надзору, государственный контроль, за
геологическим изучением, охраной и рациональным использованием
участков недр местного значения (государственный геологический
контроль).
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.13. Делегирует экспертов для
участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы, осуществляет контроль за
исполнением законодательства Российской Федерации и Нижегородской
области об экологической экспертизе, информирует население о
намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.
3.14. Ведет систему государственного
учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов
(РАО) на территории Нижегородской области в системе государственного
учета и контроля в Российской Федерации; разрабатывает и реализует
региональные программы в области обращения с отходами, участвует в
разработке и выполнении федеральных целевых программ в области
обращения с отходами.
3.15. Вносит предложения по
установлению дифференцированных ставок платы за загрязнение
окружающей среды; с участием федеральных органов исполнительной
власти осуществляет корректировку размеров платежей
природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение
природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет
указанных платежей; рассматривает и оформляет заключения по
предоставлению льгот по плате за негативное воздействие на окружающую
среду природопользователям; согласовывает изменение срока внесения
платы за негативное воздействие на окружающую среду; проводит учет
полноты поступления платы за негативное воздействие в областной
бюджет.
3.16. Участвует в комиссиях по выбору
земельных участков для размещения промышленных и иных объектов.
3.17. Участвует в проведении
аттестации и аккредитации аналитических лабораторий в области охраны
окружающей среды и осуществляет контроль за их деятельностью.
3.18. Обеспечивает население и
территориальные подразделения специально уполномоченных федеральных
органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной
окружающей среды, необходимой информацией об экологической
обстановке; организует выставки, семинары, совещания и другие
мероприятия в сфере природопользования, охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности, участвует в организации
всероссийских и международных форумов, координирует работу по
организации соответствующих экспозиций и стендов.
3.19. Разрабатывает и реализует
областные программы создания автоматизированной системы аварийного
экологического мониторинга и контроля радиационной обстановки;
осуществляет управление эксплуатацией и развитием автоматизированной
системы аварийного экологического мониторинга и контроля радиационной
обстановки.
3.20. Оказывает содействие гражданам
и общественным объединениям в реализации их экологических прав и
обязанностей.
3.21. Организует внедрение
современных телекоммуникационных и геоинформационных технологий в
деятельность природоохранных организаций Нижегородской области.
3.22. Организует проведение научных
исследований и экспертиз по различным экологическим проблемам.
3.23. Организует экологическое
образование и просвещение, развитие системы подготовки кадров в сфере
охраны природы и управления природопользованием.
3.24. Организует внешнеэкономическую
деятельность в области охраны природы и управления
природопользованием.
3.25. Участвует в выделении совместно
с уполномоченными федеральными органами государственной власти
участков недр федерального, регионального и местного значения.
3.26. Устанавливает порядок
пользования недрами в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения.
3.27. Осуществляет государственный
контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным
использованием недр в соответствии с установленным Правительством
Российской Федерации порядком.
3.28. Участвует в работе комиссий по
рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр
федерального и регионального значения, находящимися на территории
Нижегородской области.
3.29. Принимает решения,
согласованные с федеральным органом управления государственным фондом
недр или его территориальным органом, о предоставлении права
пользования участками недр для целей сбора минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
3.30. Принимает решения в
соответствии с Законом Нижегородской области от 11 мая 2005 года N
46-З "Об участках недр местного значения" о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых.
3.31. Обеспечивает функционирование
государственной системы лицензирования пользования участками недр,
распоряжение которыми относится к компетенции Нижегородской области.
3.32. Осуществляет подготовку условий
пользования участками недр, распоряжение которыми относится к
компетенции Нижегородской области.
3.33. Разрабатывает порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на
пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых.
3.34. Вносит в федеральный орган
управления государственным фондом недр или его территориальные органы
предложения по формированию программы лицензирования пользования
участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям
лицензий.
3.35. Осуществляет администрирование
доходов областного бюджета в части сборов за участие в конкурсах
(аукционах) и сборов за выдачу лицензий на пользование недрами по
участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения.
3.36. Формирует экспертный орган по
организации проведения государственной экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых, геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в
пользование участках недр.
3.37. Участвует в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
осуществлении государственного мониторинга окружающей среды
(государственного экологического мониторинга) с правом формирования и
обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за
состоянием окружающей среды на территории Нижегородской области.
3.38. Ведет учет объектов и
источников негативного воздействия на окружающую среду,
государственный экологический контроль которых осуществляется
Нижегородской областью.
3.39. Осуществляет контроль в
порядке, установленном федеральным законодательством, платы за
негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной
и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.
3.40. Осуществляет ведение Красной
книги Нижегородской области.
3.41. Участвует в образовании особо
охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет
управление и контроль в области охраны и использования таких
территорий.
3.42. Выявляет нарушения
законодательства в области обращения с отходами и осуществляет
контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.
3.43. Привлекает в установленном
порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к
ответственности за нарушение законодательства в области обращения с
отходами, применяет штрафные санкции, предъявляет иски о возмещении
ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в
результате нарушения законодательства в области обращения с отходами.
3.44. Устанавливает нормативы
допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, лимиты на размещение отходов
производства и потребления в соответствии со своей компетенцией.
(пункт 3.44 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.45. Осуществляет разработку и
реализацию областных целевых программ по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории
Нижегородской области.
(пункт 3.45 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.46. Участвует в подготовке,
заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об
охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
3.47. Осуществляет в установленном
порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Нижегородской области или уполномочивает подведомственных Комитету
получателей бюджетных средств на осуществление функций
государственного заказчика по размещению заказов, в том числе
подписание государственных контрактов.
(пункт 3.47 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.48. Осуществляет согласование
лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения),
установленных для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов,
установленных для субъектов Российской Федерации в отношении водных
объектов, находящихся в федеральной собственности, устанавливает
лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношении
водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.49. Организует и проводит
государственную экологическую экспертизу объектов регионального
уровня.
(пункт 3.49 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.50. Осуществляет контроль за
соблюдением законодательства об экологической экспертизе при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах,
подлежащих государственному экологическому контролю, в установленном
действующим законодательством порядке.
(пункт 3.50 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.51. Информирует население о
намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их
результатах.
(пункт 3.51 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 15.06.2006 № 194; дан в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 N
460)
3.52. Разрабатывает проекты
нормативных правовых актов в области государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики
экологических, социальных и экономических условий Нижегородской
области.
(пункт 3.52 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.53. Получает от соответствующих
органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация
которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Нижегородской области.
(пункт 3.53 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.54. Делегирует экспертов для
участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической
экспертизы в случае реализации этих объектов на территории
Нижегородской области и в случае возможного воздействия на окружающую
среду в пределах территории Нижегородской области хозяйственной и
иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
(пункт 3.54 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.55. Обеспечивает подготовку
отчетности по установленной форме об осуществлении переданных
полномочий в данной области, о достижении целевых прогнозных
показателей в случае их установления.
(пункт 3.55 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460)
3.56. Готовит предложения о размерах
ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в
собственности Нижегородской области, разрабатывает порядок расчета и
взимания такой платы.
(пункт 3.56 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460, в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.57. Участвует в деятельности
бассейнового совета.
(пункт 3.57 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.58. Участвует в резервировании
источников питьевого водоснабжения.
(пункт 3.58 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.59. Разрабатывает правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
(пункт 3.59 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.60. Участвует в разработке правил
охраны жизни людей на водных объектах.
(пункт 3.60 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.61. Участвует в организации и
осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
(пункт 3.61 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.62. Осуществляет меры по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности
Нижегородской области.
(пункт 3.62 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.63. Осуществляет меры по охране
водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области.
(пункт 3.63 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.64. Утверждает перечень объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов.
(пункт 3.64 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.65. Осуществляет отдельные
полномочия Российской Федерации в области водных отношений,
переданные органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета:
3.65.1. Предоставление водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Нижегородской области (кроме Горьковского
и Чебоксарского водохранилищ), в пользование на основании договоров
водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, за исключением случаев, определенных Водным кодексом
Российской Федерации.
3.65.2. Осуществление мер по охране
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Нижегородской области
(кроме Горьковского и Чебоксарского водохранилищ).
(пункт 3.65 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.66. Вносит предложения об
установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
порядке, установленном действующим законодательством.
(пункт 3.66 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 № 223)
3.67. Осуществляет иные функции в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
(пункт 3.67 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
3.68. Организует и осуществляет
охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также отнесенных к объектам
охоты и водных биологических ресурсов, а также охрану среды обитания
указанных объектов животного мира.
(пункт 3.68 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.69. Регулирует численность объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а
также отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, в
порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.
(пункт 3.69 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.70. Осуществляет ведение
государственного учета численности объектов животного мира,
государственного мониторинга и государственного кадастра объектов
животного мира в пределах Нижегородской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также отнесенных к объектам
охоты и водных биологических ресурсов, с последующим предоставлением
сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
(пункт 3.70 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.71. Выдает разрешения на
использование объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, и объектов, отнесенных к объектам охоты и
водных биологических ресурсов.
(пункт 3.71 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.72. Выдает разрешения на содержание
и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а
также отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов),
за исключением разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
(пункт 3.72 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.73. Осуществляет контроль за
оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, за
исключением отнесенных к объектам охоты и водных биологических
ресурсов.
(пункт 3.73 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.74. Осуществляет меры по
воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их
обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным
причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения.
(пункт 3.74 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.75. Осуществляет государственный
контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Нижегородской области, за исключением государственного
контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также отнесенных к объектам охоты и водных биологических
ресурсов.
(пункт 3.75 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.76. Ведет Реестр озелененных
территорий общего пользования городов Нижегородской области.
(пункт 3.76 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.77. Осуществляет государственный
экологический контроль на озелененных территориях в пределах своей
компетенции.
(пункт 3.77 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
3.78. Утверждает нормативы потерь
общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном
федеральным законодательством.
(пункт 3.78 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 29.01.2009 № 21)
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в целях
выполнения возложенных на него задач и функций вправе:
4.1. Давать в пределах своей
компетенции, установленной настоящим Положением, обязательные для
выполнения предписания, предусмотренные соответствующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2. Обеспечивать целевое и
эффективное использование средств областного бюджета и внебюджетных
средств, направленных на охрану окружающей среды и рациональное
природопользование, и реализацию на территории области областных
экологических программ.
4.3. Определять приоритетные
природоохранные объекты, подлежащие финансированию за счет средств
областного бюджета развития, и вносить предложения по включению их в
план капитального строительства, а также перечень важнейших
природоохранных объектов и работ, включаемых в областной заказ,
участвовать в согласовании соответствующих правовых актов и
распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
4.4. Посещать с целью проверки
объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, другие объекты и охраняемые территории, расположенные
и осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской
области, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю; знакомиться с необходимыми
документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми
для выполнения служебных обязанностей.
4.5. Проверять соблюдение нормативов,
государственных стандартов и иных нормативных документов в области
охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других
обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение
планов и мероприятий по охране окружающей среды.
4.6. Проверять соблюдение требований,
норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении,
строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из
эксплуатации производственных и других объектов.
4.7. Проверять выполнение требований,
указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и
вносить предложения по ее проведению.
4.8. Составлять по результатам
проверок акты, предъявлять требования и выдавать предписания
юридическим и физическим лицам об устранении нарушений
природоохранного законодательства.
4.9. Привлекать к административной
ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области
охраны окружающей среды.
4.10. Вносить предложения по изъятию
в установленном действующим законодательством порядке у
землепользователей (землевладельцев) земельных участков в случае
использования их способами, приводящими к развитию эрозии и
деградации земель, снижению плодородия почв, ухудшению экологической
обстановки, химическому и радиологическому загрязнению, а также о
запрещении использования (консервации) в сельском хозяйстве
загрязненных и деградированных земель.
4.11. Запрашивать и получать
бесплатно от различных организаций информацию, необходимую для
выполнения задач в области охраны окружающей среды, рационального
использования природных ресурсов, обеспечения экологической
безопасности, сохранения биологического разнообразия.
4.12. В пределах своей компетенции
направлять материалы о привлечении виновных лиц к ответственности,
установленной законодательством.
4.13. Взыскивать задолженность по
платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные
воздействия на нее и за вред, причиненный окружающей среде, в
судебном порядке.
4.14. Взаимодействовать в целях
формирования единой экологической политики с территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, органами местного
самоуправления, другими органами, организациями и гражданами,
обмениваться информацией о проводимых мероприятиях и иными
материалами.
4.15. Взаимодействовать при
подготовке проектов правовых актов Нижегородской области по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета, с другими органами государственной
власти области, а также с иными органами, организациями и гражданами.
4.16. Определять в пределах средств,
выделяемых в областном бюджете на научные исследования, перечень
важнейших работ в области развития охраны окружающей среды и
рационального природопользования, привлекать в установленном порядке
научно-исследовательские учреждения, другие организации, а также
отдельных ученых и специалистов, участвовать в распределении
финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
4.17. Участвовать в установленном
порядке в рассмотрении вопросов природопользования, охраны окружающей
среды и обеспечения экологической безопасности, входящих в
компетенцию других органов государственной власти, а также в
разработке и согласовании проектов правовых актов, затрагивающих эти
вопросы; участвовать в проведении экспертиз программ и проектов,
выдавать заключения по проектам законов и иных нормативных правовых
актов, разрабатывать методические материалы и рекомендации.
4.18. Обращаться в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, в суд и в
арбитражный суд, в том числе с требованием об ограничении, о
приостановлении или о запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, и с требованием
об ограничении, о приостановлении или о запрещении эксплуатации
хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние
водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
4.19. Образовывать в случае
необходимости комиссии, координационные и экспертные советы и рабочие
группы по различным направлениям своей деятельности.
4.20. Направлять в федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской
области, органы местного самоуправления рекомендации и предложения о
предоставлении льготных кредитов, а также об уменьшении налогов или
освобождении от них хозяйствующих субъектов в сфере природоохранной
деятельности.
4.21. Участвовать по поручению
Правительства Нижегородской области в создании государственных
учреждений в сфере охраны окружающей среды и рационального
природопользования и осуществлять функции учредителя.
4.22. Созывать в установленном
порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов органов
исполнительной власти Нижегородской области и иных лиц.
4.23. Участвовать в разработке и
реализации международных проектов и программ.
4.24. Исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007.№ 54.
4.25. Участвовать в установлении
нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие
требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на
федеральном уровне.
4.26. Организовывать проведение
экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности, осуществления экологической паспортизации
территории.
4.27. Устанавливать лимиты на
размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых
вредных воздействий на окружающую природную среду в соответствии с
компетенцией.
4.28. Вести в установленном порядке
региональные кадастры отходов, включающие в себя данные,
представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
4.29. Участвовать в подготовке и
реализации региональных программ в области охраны атмосферного
воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования
нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и
применения экологически безопасных видов топлива и других
энергоносителей.
4.30. Участвовать в введении
ограничений на передвижение транспортных средств в населенных
пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в
целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух.
4.31. Выдавать разрешения на выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.
4.32. Вносить предложения по
ограничению использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на
территории Нижегородской области, а также стимулированию производства
и применения экологически безопасных видов топлива и других
энергоносителей.
4.33. Ограничивать, приостанавливать
и запрещать использование водных объектов, находящихся в
собственности Нижегородской области, в порядке, установленном
действующим законодательством.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
4.34. Предъявлять иски о возмещении
расположенным на территории Нижегородской области водным объектам
ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства
Российской Федерации и выявленного в результате осуществления
регионального государственного контроля и надзора за использованием и
охраной водных объектов на территории Нижегородской области.
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
4.35. Заключать договоры
водопользования в порядке, утвержденном Правительством Российской
Федерации, проводить аукционы по приобретению права на заключение
договора водопользования в случаях, установленных Водным кодексом
Российской Федерации; принимать решения о предоставлении водных
объектов в пользование.
(пункт 4.35 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 № 223)
4.36. Исключен. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 460.
4.37. Аннулировать разрешения на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на
вредные физические воздействия на него или приостанавливать действие
таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений
не соблюдаются.
(пункт 4.37 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 06.07.2007 № 223)
4.38. Определять
заказчика-застройщика в соответствии с действующим законодательством.
(пункт 4.38 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
4.39. Вводить на территории
Нижегородской области ограничения и запреты на использование объектов
животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также отнесенных к объектам
охоты и водных биологических ресурсов, по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и
надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания.
(пункт 4.39 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
-
5. РУКОВОДСТВО
КОМИТЕТОМ
5.1. Комитет
возглавляется руководителем Комитета, назначаемым и освобождаемым от
должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора
Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению
заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране
окружающей среды.
(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54, от 25.08.2008 № 355)
5.2. Руководитель Комитета
подчиняется Губернатору и заместителю Губернатора, заместителю
Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды, а в их
отсутствие - лицам, исполняющим их обязанности.
(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54, от 25.08.2008 № 355)
5.3. Руководитель Комитета имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством
Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области -
Председателя Правительства области по согласованному с заместителем
Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской
области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды
представлению руководителя Комитета.
(в ред. постановлений Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54, от 25.08.2008 № 355)
5.4. Руководитель Комитета:
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
- осуществляет руководство
деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
- утверждает в пределах
установленного размера ассигнований и предельной численности
работников Комитета штатное расписание Комитета по согласованию с
заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и
Правительства Нижегородской области и заместителем Губернатора,
заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды;
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 25.08.2008 № 355)
- утверждает положения о структурных
подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета,
определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности
между ними;
- осуществляет прием и увольнение
работников Комитета в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым
кодексом Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и
Правительства области, принимает решения по их поощрению и наложению
на них дисциплинарных взысканий;
- заключает договоры и соглашения от
имени Комитета в пределах его компетенции или по специальному
поручению Губернатора или Правительства Нижегородской области;
- распоряжается в установленном
порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности Комитета;
- издает в пределах своей компетенции
приказы. Акты иных наименований (положения, указания, правила и
другие) утверждаются приказами руководителя Комитета. Издание актов в
виде писем и телеграмм не допускается;
(в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 22.02.2007 № 54)
- осуществляет иные права в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.5. Руководитель Комитета назначает
начальников управлений Комитета по согласованию с заместителем
Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской
области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды.
(пункт 5.5 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 22.02.2007 № 54; в ред.
постановления Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 N
355)
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
КОМИТЕТА С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
По вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета, в порядке, установленном
действующим законодательством, нормативными правовыми актами
Губернатора и Правительства Нижегородской области, Комитет
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их
территориальными органами, органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими
организациями, органами государственной власти иностранных
государств, международными организациями, иностранными организациями
и гражданами.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация и
ликвидация Комитета осуществляются в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
-
| 
