РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15.11.2007 по делу № А43-24589/2007-35-830
Требования о признании незаконными
действий налогового органа, выразившихся в отказе произвести зачет
излишне уплаченного штрафа по НДС, об обязании произвести зачет в
счет текущих платежей по НДС удовлетворено, так как налоговые органы
обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или
излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке,
предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. по делу N
А43-24589/2007-35-830
Резолютивная часть
решения объявлена 08 ноября 2007 года.
Решение изготовлено в полном объеме
15 ноября 2007 года.
Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Тютина Д.В.
при ведении протокола судебного
заседания судьей Тютиным Д.В.
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению: ОАО "Завод
корпусов"
к: МРИ ФНС России № 4 по
Нижегородской обл.
о: признании незаконными действий
налогового органа, выразившихся в отказе осуществить зачет излишне
уплаченного налога в сумме 3 002 000 руб.
с участием представителей сторон:
от заявителя: не явился, ходатайство
о рассмотрении в отсутствие представителя
от ответчика: Земскова И.М.,
доверенность от 01.11.2006 № 02-03/55632
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось ОАО "Завод корпусов"
(далее - Организация) с заявлением к МРИ ФНС России № 4 по
Нижегородской обл. (далее - Инспекция) о признании незаконными
действий налогового органа, выразившихся в отказе осуществить зачет
излишне уплаченного налога в сумме 3 002 000 руб.
Инспекция против требований
Организации возражает по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению
Инспекции, оснований для зачета налога не имеется.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил следующее.
Организация направила на счет в АКБ
"Агротехпромбанк" платежное поручение от 25.02.1999 № 39 на
3 000 000 руб. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от
23.11.2001 по делу № А43-7425/01-10-190 было установлено, что данным
платежным поручением Организация уплатила НДС за 1998 год и за январь
1999 года. В соответствии с резолютивной частью данного решения,
признаны неправомерными действия ИМНС России по Выксунскому р-ну
Нижегородской обл. по отказу принять в расчет по уплате НДС в бюджет
3 000 000 руб. Постановлениями апелляционной инстанции Арбитражного
суда Нижегородской области от 27.02.2002 и Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 17.05.2002 решение суда I инстанции
было оставлено без изменения.
Кроме того, Организация направила на
счет в СБ РФ платежное поручение от 24.12.1999 № 25 на 7 000 000 руб.
с формулировкой назначения платежа "Погашение задолженности по
НДС код 1020102 при проведении поэтапных расчетов". Факт
поступления денежных средств в бюджет Инспекцией не оспаривается. По
мнению Организации, данным платежным поручением ей был повторно
уплачен НДС в сумме 3 000 000 руб., ранее уплаченный платежным
поручением от 25.02.1999 № 39. Соответственно, по мнению Организации,
данным платежным поручением от 24.12.1999 № 25 был сформирован
излишне уплаченный НДС в сумме 3 000 000 руб.
По мнению Организации, сумма НДС 3
000 000 руб., излишне уплаченного платежным поручением от 24.12.1999
№ 25, фактически погашалась каждый месяц при начислении текущего
налога и возникала вновь при его оплате.
18.05.2007 Организация представила
налоговую декларацию по НДС за апрель 2007 года с исчисленной суммой
налога к уплате в бюджет 6 911 069 руб. Продекларированная сумма
налога Инспекцией под сомнение не ставится. Указанная сумма налога
была оплачена Организацией следующими платежными поручениями: от
18.05.2007 № 454 на 913 069 руб. (счет № ...127 в СБ РФ), от
21.05.2007 № 454 на 2 500 000 руб. (счет № ...513 в НПСБ), от
21.05.2007 № 454 на 3 500 000 руб. (счет № ...590 в СБ РФ), всего - 6
913 069 руб. Соответственно, по мнению Организации, данными
платежными поручениями был сформирован излишне уплаченный НДС в сумме
2 000 руб.
Организация обратилась в Инспекцию с
письмом от 18.06.2007 № 4/1-1991 (получено Инспекцией 18.06.2007 в
соответствии со штампом канцелярии), в котором просила зачесть в счет
предстоящих платежей излишне уплаченный НДС в сумме 3 002 000 руб.
Инспекция письмом 02.07.2007 № 1344
(получено Организацией 18.06.2007 в соответствии со штампом
канцелярии) отказала Организации в осуществлении зачета со ссылкой на
отсутствие переплаты в карточке лицевого счета.
Суд, рассмотрев материалы дела,
считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению
по следующим основаниям.
Как следует из пункта 9 статьи 7
Закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении
изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового
администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов,
излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие
возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального
закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации (в редакции указанного Федерального закона), возвращаются
налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке,
действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального
закона.
Пункт 8 статьи 78 Налогового кодекса
Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007)
предусматривал, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного
налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной
суммы.
Зачет излишне уплаченной суммы
налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового
обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение
бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, уплаченных ранее.
Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета
ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней. Следовательно, по своему
экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых
платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне
уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих
сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.
Исходя из изложенного и учитывая, что Налоговым кодексом Российской
Федерации право налоговых органов на проведение налоговой проверки
ограничено тремя годами (не считая года ее проведения), к требованию
налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей
и к требованию об их возврате должен применяться единый правовой
режим. Соответственно, трехлетний срок на подачу заявления в
налоговый орган, предусмотренного пунктом 8 статьи 78 Налоговым
кодексом Российской Федерации, применяется и к требованиям о зачете
излишне уплаченных сумм. Указанный вывод подтверждается судебной
практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 29.06.2004 № 2046/04).
Соответственно, довод Организации
относительно того, что сумма НДС в размере 3 000 000 руб., излишне
уплаченная платежным поручением от 24.12.1999 № 25, фактически
погашалась каждый месяц при начислении текущего налога и возникала
вновь при его оплате, нормативного и фактического подтверждения не
находит. В частности, в деле не имеется и не может быть ежемесячных
решений Инспекции о зачете данной суммы в счет какой-либо недоимки.
Поскольку заявление о зачете - письмо от 18.06.2007 № 4/1-1991 подано
Организацией по истечении трех лет с момента оплаты НДС в размере 3
000 000 руб., право на зачет данной суммы у Организации
отсутствовало, Инспекция отказала Организации правомерно. Отказ
Инспекции в части зачета данной суммы, оформленный письмом от
02.07.2007 № 1344, является законным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 78
Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне
уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по
этому или иным налогам осуществляется на основании письменного
заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о
зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей
налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со
дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания
налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки
уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
Следовательно, Организация, излишне
уплатив НДС за апрель 2007 года в размере 2 000 руб. платежными
поручениями от 18.05.2007 и от 21.05.2007, обоснованно обратилась в
Инспекцию с письмом от 18.06.2007 № 4/1-1991 с просьбой зачесть
данную сумму в счет предстоящих платежей. Поскольку в деле нет
сведений о недоимке, в счет которой мог быть произведен зачет данной
суммы, отказ Инспекции в части зачета данной суммы, оформленный
письмом от 02.07.2007 № 1344, является незаконным. Решения о зачете
данной суммы в счет предстоящих платежей, принятого в виде документа
и подписанного руководителем Инспекции, в деле не имеется.
На основании изложенного, заявленные
требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру
удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик от уплаты
государственной пошлины освобождены в силу статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации, этот вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
заявленные
требования удовлетворить частично.
Признать незаконными действия МРИ ФНС
России № 4 по Нижегородской обл., выразившиеся в отказе осуществить
зачет излишне уплаченного НДС в сумме 2 000 руб. в счет предстоящих
платежей.
Обязать МРИ ФНС России № 4 по
Нижегородской обл. осуществить зачет излишне уплаченного НДС в сумме
2 000 руб. в счет предстоящих платежей.
В удовлетворении остальной части
заявленных требований отказать.
Частично возвратить Открытому
акционерному обществу "Завод корпусов" (607060,
Нижегородская обл., г. Выкса, ул. Заводская, д. 1, ИНН 5247005096)
государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления, в сумме
1,33 руб.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
ТЮТИН Д.В.
| 
