РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.12.2007 по делу № А43-27223/2007-31-993
В удовлетворении требования о
признании недействительными решений налогового органа отказано, так
как организация обратилась в суд за пределами срока, установленного
частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного
срока налогоплательщиком не заявлялось.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2007 г. по делу N
А43-27223/2007-31-993
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе:
судьи Назаровой Елены Алексеевны
при ведении протокола судебного
заседания судьей Назаровой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению ОАО "Лакша" с.
Лакша
о признании недействительными санкций
Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области
при участии:
от заявителя - Клепикова О.Б. по дов.
от 06.12.2007, Рудакова Т.С. по дов. от 07.12.2007;
от ответчика - Белова Л.В. - зам.
нач. отдела по дов. от 19.11.2007
Сущность спора:
Открытое акционерное общество "Лакша"
обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением,
уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, о признании недействительными решений
Межрайонной ИФНС России № 7 по Нижегородской области от 25.11.2002 N
146 и от 11.10.2004 № 93.
В обоснование своих требований
заявитель указал, что недоимка, штраф и пени, доначисленные
оспариваемыми ненормативными актами, являются безнадежными к
взысканию.
Налоговый орган не согласился с
заявленными требованиями и указал в отзыве на заявление, что порядок
признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по налогам,
пеням и штрафам, образовавшимся после 01.01.2001, не установлен.
Определением суда от 19.11.2007 было
назначено предварительное судебное заседание.
Заявитель и ответчик не возразили
против перехода рассмотрения дела в судебное заседание суда первой
инстанции.
На основании части 4 статьи 137
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в
первой инстанции.
При рассмотрении материалов дела суд
установил следующее.
По результатам проведенных налоговым
органом в 2002 и 2004 годах выездных проверок были составлены акты о
нарушении законодательства о налогах и сборах от 30.10.2002 № 146 и
от 24.09.2004 № 93, на основании которых были вынесены решения от
25.11.2002 № 146 и от 11.10.2004 № 93 о привлечении налогоплательщика
к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Посчитав, что данные решения нарушают
его права и законные интересы, ОАО "Лакша" обратилось в суд
с заявлением о признании данных ненормативных актов
недействительными.
Изучив материалы дела и оценив
представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные
требования не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых
актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,
решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному
нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные
препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Как установлено частью 4 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление
может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,
когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и
законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть
восстановлен судом.
Из содержания приведенных норм
следует, что моментом, с которого начинается исчисление трехмесячного
срока, признается день, когда гражданину, организации стало известно
о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено
федеральным законом.
Конституционный Суд Российской
Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О разъяснил, что
установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о
признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений,
действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью
обеспечить стабильность и определенность административных и иных
публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее
право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного
срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в
принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных
публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается
судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении
пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен
уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат
удовлетворению судом.
В то же время Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня
уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок,
установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального
кодекса. Следовательно, право установления причин пропуска срока для
обращения в суд и оценки их уважительности принадлежит суду первой
инстанции.
Как следует из материалов дела,
оспариваемые решения были вручены лично под расписку главному
бухгалтеру предприятия 25.11.2002 и генеральному директору
12.10.2004.
Таким образом, о нарушении прав и
законных интересов обжалуемыми ненормативными актами заявителю должно
было стать известно, во всяком случае, при получении экземпляров
решений.
ОАО "Лакша" обратилось в
суд с заявлением о признании недействительными решений налогового
органа от 25.11.2002 № 146 и от 11.10.2004 № 93 за пределами срока,
установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации - 26.10.2007.
Ходатайство о восстановлении
пропущенного трехмесячного срока налогоплательщиком не заявлялось.
На основании изложенного суд считает
что, поскольку заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса срок для обращения в суд с
заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС
России № 7 по Нижегородской области от 25.11.2002 № 146 и от
11.10.2004 № 93, в удовлетворении заявленных требований должно быть
отказано.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
в удовлетворении
заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном законом порядке.
Судья
Е.А.НАЗАРОВА
| 
