РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.12.2007 по делу № А43-27126/2007-38-603
Отказ в государственной регистрации
юридического лица является незаконным, так как факт предоставления
всех документов, необходимых для государственной регистрации
юридического лица, подтвержден материалами дела.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2007 г. по делу N
А43-27126/2007-38-603
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Хафизова
Ильдара Хасяновича о признании незаконными решений Инспекции
Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому району города
Нижнего Новгорода об отказе в государственной регистрации
юридического лица,
при участии:
от заявителя: не явились,
от ответчика: специалист 1 разряда
юридического отдела Семенова А.Ф., доверенность № 21028/ПМ-12-18 от
22.10.2007 г.,
установил:
ИП Хафизов И.Х.
обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, в
котором просит признать решения ИФНС России по Нижегородскому району
г. Н.Новгорода об отказе в государственной регистрации юридических
лиц ООО "Политэк" и ООО "ЭкоСтрой", вынесенных
11.10.2007 г. за № 5076 и № 5077 незаконными. Основанием к отказу в
регистрации послужил п. "а" п. 1 статьи 23 Федерального
закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., а
именно непредставление необходимых для государственной регистрации
документов. По мнению заявителя, все документы, предусмотренные
статьей 12 названного Закона, были представлены. В связи с этим,
заявитель полагает отказы незаконными, не основанными на фактических
обстоятельствах дела. Одновременно просит обязать ответчика
осуществить государственную регистрацию ООО "Политэк" и ООО
"ЭкоСтрой" и взыскать судебные расходы.
Заявитель, извещенный о месте и
времени судебного заседания, не явился. Суд с учетом мнения
представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело по
имеющимся доказательствам.
Представитель ответчика, Семенова
А.Ф., действующая на основании доверенности, с заявлением не
согласна. В обоснование возражений ссылается на то, что заявителем
представлена на регистрацию недостоверная информация в части
юридического адреса (г. Н.Новгород, ул. Рождественская, 10), т.е. его
незаконное использование. Налоговая инспекция пришла к выводу о том,
что пункты заявления в данной части являются незаполненными, а
заявление оформленным ненадлежащим образом.
Заслушав возражения ответчика, оценив
собранные судом доказательства в их совокупности, суд находит
заявление подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 137 Налогового кодекса
Российской Федерации нормативные правовые акты налоговых органов
могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых
актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,
решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному
нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные
препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Судом установлено, что 04.10.2007 г.
Хафизов И.Х. обратился в ИФНС России по Нижегородскому району г.
Н.Новгорода с заявлением о государственной регистрации юридического
лица - ООО "ЭкоСтрой" и ООО "Политэк".
11.10.2007 г. налоговым органом
вынесены решения № 5076 и № 5077 об отказе в государственной
регистрации юридических лиц (л.д. 7, 8).
Основанием отказа явился подпункт "а"
пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц", а именно:
непредставление определенных настоящим Федеральным законом
необходимых для государственной регистрации документов.
Не согласившись с принятыми
решениями, ИП Хафизов И.Х. обжаловал их в Арбитражный суд
Нижегородской области.
Оценив основания отказа, суд находит
их незаконными по следующим основаниям.
Согласно п. "а" пункту 1
статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., отказ в
государственной регистрации допускается в случае непредставления
определенных настоящим Федеральным законом необходимых для
государственной регистрации документов.
Перечень документов, представляемых
при государственной регистрации создаваемого юридического лица
определен в статье 12 настоящего Закона, а именно:
- подписанное заявителем заявление о
государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации;
- решение о создании юридического
лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- учредительные документы
юридического лица;
- выписка из реестра иностранных
юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное
по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного
юридического лица - учредителя;
- документ об уплате государственной
пошлины.
Данный перечень является
исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как установлено материалами дела,
заявителем в регистрирующий орган были представлены заявление по
форме № Р11001, решение № 1 от 05.09.2007 г. об учреждении ООО
"ЭкоСтрой" и решение № 1 от 05.09.2007 г. об учреждении ООО
"Политэк", уставы обществ, документ об уплате
государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении
документов (л.д. 5).
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "заявителем"
пропущено слово "представлен".
-
Таким образом,
заявителем комплект документов, определенный статьей 12 Федерального
закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей".
Как пояснил в судебном заседании
представитель ответчика, основанием к отказу в государственной
регистрации послужило указание заявителем адреса регистрации
юридических лиц (г. Н.Новгород, ул. Рождественская, 10), который
используется недостоверно.
ИФНС России по Нижегородскому району
г. Н.Новгорода в рамках проведения мероприятий налогового контроля
было установлено, что по адресу: ул. Рождественская находится одно
строение, которое включает в себя дом 10, дом 10А и дом 10В. В
вышеуказанном здании расположены организации по фасаду здания 1 этаж
занимают закусочная "Былина" и магазин цветов "Зеленая
карета"; на 2 и 3 этажах расположены МП "Агентство по
приватизации жилищного фонда", МП "Рекламная служба
города". К зданию со двора примыкают два корпуса. Корпус,
находящийся слева находится в стадии реконструкции и по мнению
налогового органа не может использоваться под офисы. Корпус справа
занимают коммерческие фирмы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13
Федерального закона "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная
регистрация юридических лиц при их создании осуществляется
регистрирующим органом по месту нахождения постоянно действующего
исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без
доверенности.
Согласно статье 54 Гражданского
кодекса Российской Федерации, п. 2 статьи 4 Федерального закона от
08.02.1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" место нахождения юридического лица
определяется местом его государственной регистрации и указывается в
его учредительных документах.
Из учредительных документов Обществ
установлено, что местом нахождения ООО "Политэк" и ООО
"ЭкоСтрой" является г. Н.Новгород, ул. Рождественская, д.
10.
Следовательно, направленное в
регистрирующий орган заявление о регистрации юридического лица не
могло быть расценено как ненадлежащее только по причине наличия у
налогового органа информации о незаконном использовании адреса (места
нахождения) юридическим лицом и повлечь на этом основании отказ в
государственной регистрации применительно к положениям подпункта "а"
пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.
Кроме того налоговым органам не
предоставлено права проведения проверок на предмет достоверности
сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического
лица и экспертизы представленных документов.
В соответствии со статьей 13 ГК РФ
ненормативный акт может быть признан судом недействительным, действия
- незаконными, если они приняты с нарушением норм действующего
законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.
В соответствии со статьей 34
Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской
и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Принятые решения ИФНС России по
Нижегородскому району г. Н.Новгорода об отказе в государственной
регистрации не только приняты с нарушением статьи 34 Конституции
Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 23
Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
но и создают препятствия к осуществлению предпринимательской и иной
экономической деятельности созданным юридическим лицам.
При таких обстоятельствах, заявление
ИП Хафизова И.Х. предъявлено в Арбитражный суд Нижегородской области
законно и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 Арбитражного
процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами,
участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,
взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Следовательно, с ИФНС России по
Нижегородскому району г. Н.Новгорода подлежит взысканию госпошлина в
доход государства в размере 1800 рублей и возврат госпошлины в пользу
ИП Хафизова И.Х. в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201,
181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать решение
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Нижегородскому
району города Нижнего Новгорода № 5076 от 11 октября 2007 г. об
отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной
ответственностью "Политэк" и решение Инспекции Федеральной
налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего
Новгорода № 5077 от 11 октября 2007 г. об отказе в государственной
регистрации Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтрой"
незаконными, как вынесенными с нарушением статьи 34 Конституции
Российской Федерации, статьи 12 и подпункта "а" пункта 1
статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Взыскать с Инспекции Федеральной
налоговой службы России по Нижегородскому району города Нижнего
Новгорода госпошлину в доход государства в размере 1800 рублей и
возврат госпошлины в пользу индивидуального предпринимателя Хафизова
Ильдара Хасяновича в размере 200 рублей.
Решение арбитражного суда вступает в
законную силу по истечении месячного срока со дня принятия если не
подана апелляционная жалоба в установленном законом порядке.
Судья
ЯШКОВА Е.Л.
| 
