ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО
ОБЛАСТНОГО СУДА от 03.07.2007 по делу № 33-3465
В удовлетворении требования о
понуждении восстановить присоединение АТС к сети связи общего
пользования отказано, так как с гражданами были заключены бессрочные
договоры об оказании услуг телефонной связи с выходом на другую АТС.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Нижегородского областного суда. -
НИЖЕГОРОДСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2007 г. № 33-3465
Судья: Савинова Н.Ю.
3 июля 2007 г.
судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
в составе: председательствующего Давыдова А.П.
и судей Погорелко О.В., Пятовой Н.Л.
заслушала в открытом судебном
заседании по докладу Давыдова А.П.
дело по жалобе Ч., Р., П.
с участием
на решение Кстовского городского суда
от 12 апреля 2007 г.
по делу по иску Ч., Р., П. к обществу
с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" и открытому
акционерному обществу "ВолгаТелеком" о защите прав
потребителей, взыскании морального вреда,
установила:
жители поселка
Селекционная Станция Кстовского района Нижегородской области Ч., Р.,
П. каждая обратились в суд с иском к ООО "Связь-Инвест",
ОАО "ВолгаТелеком" о понуждении ответчиков восстановить
присоединение АТС "Ройка" к сети связи общего пользования
ОАО "ВолгаТелеком" в г. Нижнем Новгороде и восстановить
каждой прямой доступ к телефонной сети города Нижнего Новгорода с
конкретными номерами: П. с номером 69-66-28, Ч. с номером 69-64-60,
Р. с номером 69-62-23. Просили взыскать каждая моральный вред по 50
тысяч рублей.
В обоснование своих требований
ссылаются на нарушение со стороны ответчиков их прав потребителей,
выразившихся в том, что они, как и другие жители поселка, заключили
бессрочные договоры об оказания услуг телефонной связи с узлом связи
ООО "Связь-Инвест" в 2001 году. Ранее на протяжении
тридцати лет они также являлись абонентами телефонной связи ООО
"Связь-Инвест", с абонентными номерами с выходом на АТС г.
Кстово, имея свободный выход в телефонную сеть АТС-66 ОАО
"ВолгаТелеком" города Нижнего Новгорода, каждая имела два
номера: один с г. Кстово, другой с выходом в г. Нижний Новгород.
Поселок находится в непосредственной
близости от городской черты г. Нижнего Новгорода, на расстоянии менее
4 км, почти все население поселка работает в г. Нижнем Новгороде,
имеют знакомых и родственников. До 16 октября 2006 года все население
фактически использовало свободный выход в городскую телефонную сеть
г. Нижнего Новгорода в течение длительного времени - около 30 лет. В
настоящее время услуги ОАО не оказывает, отключив их от телефонной
сети. Считают, что действиями ответчиков нарушаются их права
потребителей телефонной сети и им причинены нравственные страдания,
которые оцениваются ими по 50 тысяч рублей каждой.
Решением Кстовского городского суда
от 12 апреля 2007 г. постановлено:
Исковые требования жителей поселка
Селекционная Станция Кстовского района Нижегородской области Ч., Р.,
П. к открытому акционерному обществу "ВолгаТелеком",
обществу с ограниченной ответственностью "Связь-Инвест" о
восстановлении присоединения АТС "Ройка" к сети связи
общего пользования ОАО "ВолгаТелеком" в г. Нижнем Новгороде
и восстановлении прямого доступа к телефонной сети г. Нижнего
Новгорода с прежними номерами, взыскании морального вреда по 50 тысяч
рублей в пользу каждой оставить без удовлетворения.
Освободить Ч., Р. и П. от уплаты
госпошлины в доход государства.
В кассационной жалобе истицы просят
данное решение отменить, так как по их мнению оно вынесено с
нарушением норм материального права и на неисследованных материалах
дела.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Статья 19 Конституции РФ гарантирует
всем равенство перед законом и судом.
В соответствии со статьей 8
Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из
договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из
договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не
противоречащих ему.
Договором признается соглашение двух
или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении
гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).
Граждане и юридические лица свободны
в заключении договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить
договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно
принятым обязательством (статья 421 ГК РФ).
В силу статьи 779 ГК РФ по договору
возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика
оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить
определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила настоящей главы применяются к
договорам оказания услуг связи и других услуг.
Согласно статьи 781 ГК РФ заказчик
обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые
указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Услуги связи оказываются операторами
связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании
услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским
законодательством и правилами оказания услуг связи на территории
Российской Федерации (статья 44 Федерального закона "О связи"
от 7 июля 2003 года номер 126-ФЗ).
Правила оказания услуг связи
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами оказания услуг связи
регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и
операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании
услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания
услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности
оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и
пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные
услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий
пользователей услугами связи, ответственность сторон.
Особенности оказания услуг связи
гражданам отражены в статье 45 указанного ФЗ. Согласно пункта 1
данной статьи договор об оказании услуг связи, заключаемый с
гражданами, является публичным договором и его условия должны
соответствовать правилам оказания услуг связи.
Правила оказания услуг местной,
внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи
утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 года номер
310.
По пункту 1 Правил зона обслуживания
узла связи сети местной телефонной связи - территория, в пределах
которой пользовательское (оконченное) оборудование соединяется или
может быть соединено абонентскими линиями со средствами связи одного
и того же узла связи сети местной телефонной связи.
В соответствии с пунктом 9 Правил
услуги телефонной связи подразделяются на услуги местной,
внутризоновой, междугородной и международной связи.
Понятие местного телефонного
соединения дано в пункте 2 абзаце 13 Правил - это телефонное
соединение между пользовательским (оконченным) оборудованием,
подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах
территории одного и того же муниципального района, городского
поселения, сельского поселения, города федерального значения.
Согласно пункту 1 статьи 46 ФЗ "О
связи" оператор связи обязан руководствоваться при
проектировании, строительстве, реконструкции сетей связи и сооружений
связи нормативными правовыми актами федерального органа
исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей
связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их
функционирования.
При присоединения двух сетей связи
используется точка присоединения, размещенная в том субъекте РФ, в
пределах территории которого функционируют данные сети связи (пункт 4
Требований).
Точка присоединения соединяется
линией связи с одним из узлов связи сети местной телефонной связи,
размещенных в одном с данной точкой присоединения муниципальном
образовании, либо входит в состав одного из указанных узлов связи
(пункт 33 Требований).
2 мая 2006 года Управлением
Россвязьнадзор по Нижегородской области Федеральной службой по
надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) в адрес ОАО "ВолгаТелеком"
было сделано предписание об устранении выявленных нарушений пунктов
31, 33 ч. IV Требований к построению телефонной сети связи общего
пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 8 августа
2005 года номер 97 - АТС "Ройка" присоединена к сети связи
общего пользования ОАО "ВолгаТелеком" в г. Нижнем Новгороде
с нарушением требований к построению сети.
Предписание федерального органа
исполнительной власти по надзору в области связи в соответствии с
пунктом 4 статьи 27 ФЗ "О связи" подлежит обязательному
исполнению, поэтому между ОАО "ВолгаТелеком" и ООО
"Связь-Инвест" (собственник АТС "Ройка"), 1 июля
2006 года был заключен договор о присоединении сетей электросвязи
(л.д. 73 - 82).
В соответствии с пунктом 3.1.4
договора ОАО "ВолгаТелеком" обязано обеспечить пропуск
трафика, исходящего от абонентов сети ООО "Связь-Инвест",
от точки присоединения на сеть ОАО "ВолгаТелеком" в
соответствии с Техническими условиями присоединения, являющимися
неотъемлемой частью договора.
Согласно пункта 2.1 Технический
условий присоединения уровень присоединения - местный.
Из материалов дела усматривается, что
поселок Селекционная Станция расположен в границах Кстовского
муниципального района, следовательно, требования истиц о
восстановлении присоединения АТС "Ройка" к сети связи
общего пользования ОАО "ВолгаТелеком" противоречит
действующему законодательству и договорных обязательств сторон.
Судом установлено, что истцы
договоров с ОАО "ВолгаТелеком" по пользованию услугами сети
связи г. Нижнего Новгорода с абонентскими номерами: Ч. - 69-64-60, Р.
- 69-62-23, П. - 66-66-28 не заключали. Оказываемые на протяжении
длительного времени услуги были безвозмездными, о чем подтвердили в
судебном заседании стороны.
Следовательно, в нарушение пункта 24
Правил истицы пользовались услугами телефонной связи безвозмездно.
Факт пользования услугами телефонной связи с использованием указанных
абонентских номеров не порождает обязательств у ОАО "ВолгаТелеком",
на что указывает статья 307 ГК РФ, в силу которой обязательства
возникают из договора.
Поэтому суд пришел к правильному
выводу, что требования истиц к ответчикам о восстановлении
присоединения АТС "Ройка" к сети связи общего пользования
ОАО г. Нижнего Новгорода и восстановлении им прямого доступа к
телефонной сети г. Нижнего Новгорода с прежними абонентскими номерами
не соответствуют требованиям действующего законодательства и не
подлежат удовлетворению.
АТС "Ройка" стала
собственностью ООО "Связь-Инвест" по договору купли-продажи
от 1 июня 2001 года (л.д. 36 - 39), поэтому с момента перехода в
собственность ООО АТС "Ройка" договоры с гражданами были
перезаключены бессрочно об оказании услуг телефонной связи с выходом
на АТС г. Кстово.
Истицами представлены договоры об
оказании услуг телефонной связи, заключенных между ООО "Связь-Инвест"
и Ч. от 1 октября 2001 года, (абонентский номер), с Р. - от 27
октября 2001 года (абонентский номер 65-2-23), с П. от 26 ноября 2001
года (абонентский номер 65-6-28). Условия договора обеими сторонами
исполняются.
Следовательно, суд обоснованно
отказал истицам в удовлетворении требований о взыскании компенсации
морального вреда с ОАО "ВолгаТелеком", с которым они не
состоят в договорных отношениях.
Доводы кассационной жалобы не могут
быть приняты во внимание, так как решение вынесено в соответствии с
действующим законодательством и на достаточно полно проверенных
материалах дела.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
судебная коллегия
определила:
решение Кстовского
городского суда от 12 апреля 2007 г. оставить без изменения, а
кассационную жалобу без удовлетворения.
| 
