РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.07.2007 по делу № А43-8001/2007-35-203
Зачет или возврат излишне уплаченных
сумм штрафных санкций производится налоговым органом.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2007 г. по делу N
А43-8001/2007-35-203
Резолютивная часть
решения объявлена 09 июля 2007 года
Решение изготовлено в полном объеме
16 июля 2007 года
Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Тютина Д.В.
при ведении протокола судебного
заседания судьей Тютиным Д.В.
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению: Общества с ограниченной
ответственностью "Издательский дом "АМИ принт - НН"
к: ИФНС России по Нижегородскому р-ну
г. Н.Новгорода
об: обязании возвратить штраф в сумме
15000 руб., излишне взысканный инкассовым поручением от 14.11.2006 N
19203 (с учетом уточнения)
с участием представителей сторон:
от заявителя: Ильзинская Р.В.,
доверенность от 21.06.2007 № 01
от ответчика: Насыров Р.Р.,
доверенность от 15.01.2007 № 347/АР-12-18
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось ООО "Издательский дом "АМИ
принт - НН" (далее - Организация) с заявлением к ИФНС России по
Нижегородскому р-ну г. Н.Новгорода (далее - Инспекция) о признании
незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить излишне
уплаченный штраф в сумме 15000 руб., обязании возвратить излишне
уплаченный штраф.
В порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации Организация уточнила
требования, просит суд обязать Инспекцию возвратить штраф в сумме
15000 руб., излишне взысканный инкассовым поручением от 14.11.2006 N
19203.
Инспекция против заявленных
требований возражает. По мнению Инспекции, взысканный с Организации
штраф не может быть возвращен, поскольку статья 78 Налогового кодекса
Российской Федерации (в редакции, действовавшей в периоде взыскания)
не предусматривала возможности возвратов излишне взысканных штрафов.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил следующее.
По результатам налоговой проверки
Организация была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа
в сумме 15000 руб. Данная сумма была предложена Организации к уплате
в требовании от 29.09.2006 № 1256 и уплачена самой Организацией
платежным поручением от 04.10.2006 № 239 со счета в Сбербанке России
по КБК 18211603010013000140. Впоследствии, Инспекция взыскала данную
сумму санкций 15000 руб. инкассовым поручением от 14.11.2006 № 19203
с того же счета в Сбербанке России и по тому же КБК. Обе суммы
отражены в учетных данных Инспекции, как поступившие в бюджет.
Организация, считая сумму 15000 руб.,
взысканную инкассовым поручением от 14.11.2006 № 19203, взысканной
излишне, просит обязать Инспекцию возвратить излишне взысканный штраф
в сумме 15000 руб. Инспекция факт излишнего взыскания штрафа
указанным инкассовым поручением не опровергает.
Суд, рассмотрев материалы дела,
считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.
Пункт 9 статьи 7 Закона Российской
Федерации от 27.06.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть
первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования"
устанавливает, что суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне
уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в
соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации (в редакции указанного Закона Российской
Федерации) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (в редакции указанного Закона Российской
Федерации), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту,
плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу
указанного Закона Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 79
Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в
2006 году) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату
налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по
уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся
тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику
излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет
погашения недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне
взысканного налога принимается налоговым органом на основании
письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот
налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления,
а судом - в порядке искового судопроизводства. Заявление о возврате
суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано
в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало
известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое
заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо
узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
Из приведенной нормы следует, что
вопрос о возврате излишне взысканных сумм налога может быть разрешен
в рамках двух процедур: административной, то есть налоговым органом
по заявлению налогоплательщика, или судебной - в порядке искового
производства. При этом подача заявления в налоговый орган в
рассматриваемом случае не является обязательной досудебной
процедурой. Указанный вывод подтверждается существующей судебной
практикой (Постановление Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 04.08.2005 № А38-446-17/93-2005).
При этом, подпункт 5 пункта 1 статьи
32 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей
в 2006 году) устанавливал, что налоговые органы обязаны осуществлять
возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Следовательно, к излишне взысканным в
2006 году суммам штрафов должен применяться тот же порядок, который
установлен в статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма
излишне уплаченного (взысканного) налога (сбора, пени, штрафа) в
действительности налогом (сбором, пеней, штрафом) не является, а
представляет собой уплаченную (взысканную) в бюджет под видом налога
(сбора, пени, штрафа), но без каких-либо правовых оснований, денежную
сумму.
На основании изложенного, заявленные
требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру
удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик от уплаты
государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации, этот вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
заявленные
требования удовлетворить.
Обязать ИФНС России по Нижегородскому
р-ну г. Н.Новгорода возвратить Обществу с ограниченной
ответственностью "Издательский дом "АМИ принт - НН"
(603093, г. Н.Новгород, ул. Родионова, д. 23, оф. 609, ИНН
5260124511) штраф в сумме 15000 руб., излишне взысканный инкассовым
поручением от 14.11.2006 № 19203.
Возвратить Обществу с ограниченной
ответственностью "Издательский дом "АМИ принт - НН"
(603093, г. Н.Новгород, ул. Родионова, д. 23, оф. 609, ИНН
5260124511) государственную пошлину, уплаченную при подаче заявления,
в сумме 2000 руб.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
ТЮТИН Д.В.
| 
