РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 23.07.2007 по делу № А43-10270/2007-42-345
<ТРЕБОВАНИЕ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА
ИНЖЕНЕРНО-КОММУНИКАЦИОННЫХ РАБОТ УДОВЛЕТВОРЕНО, ТАК КАК СОСТАВ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ОТСУТСТВУЕТ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2007 года
Дело N А43-10270/2007-42-345
Резолютивная часть
решения объявлена 16 июля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 23
июля 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова В.П., при ведении
протокола судьей Кабановым В.П., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению закрытого акционерного общества "Связьстрой-НН",
г. Н.Новгород, об оспаривании решения административной комиссии
Канавинского района г. Н.Новгорода о привлечении к административной
ответственности,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось ЗАО "Связьстрой-НН" (далее
- Общество, заявитель) с заявлением об оспаривании постановления
административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода от
30.05.2007 № 7-1446 по делу об административном правонарушении и о
привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме
30000 рублей по части 1 ст. 3.10 Кодекса Нижегородской области об
административных правонарушениях.
Представитель Общества требования,
изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Ответчик, извещенный надлежащим
образом, в судебное заседание не явился, в представленном до
рассмотрения спора ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие
представителя административного органа, указав, что с заявленными
требованиями не согласен, считает оспариваемое постановление законным
и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 156,
частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика
по имеющимся в деле документам.
Как следует из материалов дела,
административно-технической инспекцией проведена проверка соблюдения
ОАО "Связьстрой-НН" правил производства
инженерно-коммуникационных работ на территории г. Н.Новгорода.
Проверкой выявлено, что после производства работ по прокладке
телефонной канализации было некачественно восстановлено асфальтовое
покрытие проезжей части дороги по улице Витебская, 46 - образовался
провал. Не обеспечено своевременное устранение провала в течение
гарантийного срока.
Установленное нарушение зафиксировано
в протоколе об административном правонарушении, составленном
04.05.2007 за № 7-1065, на основании которого административной
комиссией Канавинского района г. Н.Новгорода было принято
постановление от 30.05.2007 № 7-1446 о привлечении ОАО
"Связьстрой-НН" к административной ответственности и
наложении на него штрафа в размере 30000 рублей.
Заслушав представителя заявителя и
рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с постановлением
Городской Думы от 07.11.2004 № 79 "Об утверждении Правил
производства строительных работ, прокладки и переустройства
инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего
Новгорода" производство земляных и строительных работ, прокладка
и переустройство инженерных сетей и коммуникаций на территории города
Нижнего Новгорода осуществляется владельцами коммуникаций или
производителями работ на основании ордера.
Ордер на проведение
инженерно-коммуникационных работ по улице Витебская, дом 46 был выдан
на имя ОАО "ВолгаТелеком". ОАО "Волгателеком"
18.01.2004 заключен договор генерального подряда с ОАО
"Связьстрой-4". 12.02.2004 между ОАО "Связьстрой-НН"
и ОАО "Связьстрой-4" заключен договор субподряда, в рамках
которого выполнялись рассматриваемые работы.
Согласно пункту 4.1 постановления за
невыполнение или нарушение настоящих Правил производители работ несут
административную ответственность в соответствии с действующим
законодательством. Производителем работ согласно Правилам является
лицо, на которое оформлен ордер, в рассматриваемой ситуации таким
лицом является ОАО "ВолгаТелеком", следовательно, именно
данное юридическое лицо несет ответственность за правонарушение.
Таким образом, в действиях ОАО
"Связьстрой-НН" отсутствует состав административного
правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 является
обстоятельством, исключающим производство по делу об административном
правонарушении. При наличии данного обстоятельства постановление
административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода N
7-1446/07 от 30.05.2007 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи
30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
Признать незаконным
и отменить постановление административной комиссии Канавинского
района г. Н.Новгорода от 30.05.2007 № 7-1446 о привлечении ОАО
"Связьстрой-НН" к административной ответственности по
пункту 1 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской области об
административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000
рублей.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Судья
В.П.КАБАНОВ
|